銀川機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案出臺

　　按“一個統(tǒng)一、五個同步”思路實施 涉及近4萬人員

　　12月30日，銀川市正式出臺機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。方案按照“一個統(tǒng)一、五個同步”的思路實施，即：機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)統(tǒng)一實施統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，多繳多得。“五個同步”即：機關(guān)事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險同步建立，養(yǎng)老保險制度與完善工資制度同步推進，待遇確定機制與調(diào)整機制同步完善，改革在全國范圍同步實施。據(jù)悉，改革涉及全市近4萬機關(guān)事業(yè)單位人員。

　　改革范圍

　　按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

　　事業(yè)單位是指根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)有關(guān)規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類、但尚未轉(zhuǎn)企到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，再按照規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于目前尚不分類的事業(yè)單位，暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其分類性質(zhì)確定后，再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

　　繳費辦法

　　實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為個人繳費工資總額的20%，個人繳費比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣，個人賬戶記賬規(guī)模為8%，全部由個人繳費形成。個人繳費工資超過全區(qū)上年度在崗職工平均工資的300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于全區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%的，按全區(qū)在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。個人繳費工資口徑按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　待遇計發(fā)和調(diào)整

　　退休待遇計發(fā)實行“老人”老辦法、“新人”新辦法、“中人”逐步過渡的辦法。

　　“老人”待遇計發(fā)辦法。“老人”指2014年9月30日及以前已經(jīng)退休的人員。“老人”繼續(xù)按國家和自治區(qū)規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，其中，基本退休費、生活性補貼兩項由基本養(yǎng)老保險基金列支，其他項目原渠道列支，同時執(zhí)行改革后的基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

　　“新人”待遇計發(fā)辦法。“新人”指2014年10月1日及以后參加工作、按照本辦法參保的機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員。“新人”繳費年限累計滿15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員退休時本區(qū)上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為參保人員退休時個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

　　“中人”待遇計發(fā)辦法。“中人”指2014年9月30日及以前參加工作、2014年10月1日及以后退休且繳費年限累計滿15年的人員。“中人”退休后在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，過渡系數(shù)與企業(yè)養(yǎng)老保險保持一致。按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，對2014年10月1日至2024年9月30日期間退休的人員設(shè)置10年過渡期，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的20%，依此類推，到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

　　機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入改革范圍，其離休待遇的發(fā)放及調(diào)整仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，資金由原渠道支付。