堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)兩個(gè)"確保"目標(biāo)

　　——寧夏干部群眾熱議習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話①

　　在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段之際，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上號召全黨全國，立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

　　“總書記的講話讓西吉干部群眾深切感受到了中央消除貧困、摘掉窮帽、向貧困宣戰(zhàn)的決心！”固原市委常委、西吉縣委書記馬志宏說。連日來，總書記的重要講話讓寧夏廣大干部群眾深受鼓舞、倍感振奮，大家紛紛表示，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，寧夏回漢各族人民將在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“確保”目標(biāo)。

　　扶貧成就亙古未有 歷史機(jī)遇千載難逢

　　寧夏回族自治區(qū)黨委、政府始終把扶貧開發(fā)作為促進(jìn)全區(qū)發(fā)展的重中之重、改善民生的重中之重、民族團(tuán)結(jié)和諧的重中之重加以推進(jìn)，寧夏扶貧取得了亙古未有的成就。

　　自治區(qū)黨委政策研究室社會發(fā)展處處長吳靈捷告訴記者，上世紀(jì)80年代初以來，寧夏先后組織實(shí)施了吊莊移民、扶貧揚(yáng)黃工程移民、易地扶貧搬遷移民、中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民、“十二五”生態(tài)移民5次移民工程，累計(jì)搬遷安置移民106萬人。

　　固原市市長馬漢成說，“十二五”期間，固原市貧困人口由50.1萬人下降到34.5萬人，貧困發(fā)生率由32.8%下降到22.4%，農(nóng)民年人均可支配收入由3477元增長到6395元，扶貧工作取得歷史性突破。

　　“學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話精神，增強(qiáng)了俺攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)苦干的脫貧決心。”同心縣丁塘鎮(zhèn)新華村黨支部書記馬占文說，總書記講話貫穿了為革命老區(qū)、民族地區(qū)老百姓“精準(zhǔn)”謀福祉的內(nèi)涵，這讓新華村群眾鼓足了精準(zhǔn)脫貧的勇氣。

　　來自涇源縣的寧夏大學(xué)人文學(xué)院大三學(xué)生馬志淵，對中央扶貧開發(fā)工作會議特別關(guān)注，他說：“西海固過去一直被稱為‘苦甲天下’，涇源縣是國家級貧困縣，‘脫貧致富’這四個(gè)字一直是家鄉(xiāng)父老的心愿和夢想。習(xí)近平總書記提出的‘兩個(gè)確保’是西海固人民群眾的最大心愿，也是家鄉(xiāng)父老最渴望的‘中國夢’。”家里能養(yǎng)點(diǎn)牛羊，能住上堅(jiān)固美觀的水泥房子，能喝上潔凈的自來水，這是過去不少固原人的心愿，如今都實(shí)現(xiàn)了。馬志淵覺得山區(qū)和川區(qū)的差距在縮小，農(nóng)村和城鎮(zhèn)的差距在縮小，按照這個(gè)趨勢，固原人一定能告別貧困，進(jìn)入全面小康社會。

　　固原市原州區(qū)黃鐸堡鎮(zhèn)豐澤村是生態(tài)移民村，村支書、大學(xué)生村官李浩說：“搬遷前，村里農(nóng)民人均純收入2250元；搬遷后，2014年全村農(nóng)民人均純收入6878元。‘十三五’的歷史機(jī)遇千載難逢，我們村一定能如期脫貧！”

　　“教育扶貧是個(gè)‘硬骨頭’，作為一名移民地區(qū)的教師，我切身感受到國家對教育扶貧的空前關(guān)注。”吳忠市紅寺堡區(qū)燕寶小學(xué)特崗教師王海紅說，燕寶小學(xué)建于2013年，在社會各界的關(guān)懷關(guān)注下，學(xué)生們的思想觀念和行為習(xí)慣都有了明顯的變化。王海紅相信不久，貧困地區(qū)的學(xué)生們一定會像城里的學(xué)生一樣，享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　海原縣關(guān)莊鄉(xiāng)高臺村扶貧駐村“第一書記”丁克鎮(zhèn)說，“習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話，發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動員令，設(shè)定了時(shí)間表。作為一名駐村“第一書記”，我深受鼓舞，相信高臺村一家會如期脫貧。”

　　脫貧攻堅(jiān)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。

　　馬漢成說，對固原這個(gè)寧夏增收難度最大、貧困人口最多的地級市來說，在“十三五”扶貧開發(fā)的征程上依然任務(wù)艱巨。我們將確保到2019年實(shí)現(xiàn)全市整體脫貧目標(biāo)，五縣(區(qū))整體摘帽。到2020年，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo)，與全區(qū)同步進(jìn)入小康社會。

　　自治區(qū)發(fā)改委副主任郭秉晨認(rèn)為，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)，寧夏脫貧攻堅(jiān)難以完成任務(wù)。寧夏在“十三五”期間，已不具備大規(guī)模進(jìn)行“易地搬遷脫貧”的土地資源。精準(zhǔn)識別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提，當(dāng)務(wù)之急是把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到因戶施策、因人施策。

　　吳靈捷表示，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)“四個(gè)寧夏”建設(shè)全局。

　　馬志宏說，西吉的壓力在扶貧、機(jī)遇在扶貧、責(zé)任在扶貧、希望在扶貧。作為西海固人口最多、脫貧任務(wù)最重的縣，西吉確定了今后5年扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書，目標(biāo)是2018年全面實(shí)現(xiàn)13.4萬貧困人口脫貧，216個(gè)貧困村全部脫貧銷號，全縣農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到9446元。

　　鹽池縣委書記滑志敏說，鹽池作為革命老區(qū)、貧困地區(qū)，目前仍有1.01萬戶3.4萬貧困人口，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊迫、責(zé)任如山。面對艱巨任務(wù)，全縣將以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，確保2017年脫貧摘帽、2020年率先在寧夏中南部地區(qū)建成全面小康社會的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　海原縣縣長徐海寧說，海原縣是全區(qū)貧困程度最深、貧困面最大、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的縣。“十三五”期間，海原縣將全面消除3.2萬戶、12.24萬貧困人口，決不落下一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困群眾，決不拖全區(qū)的后腿，力爭與全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會。

　　肩負(fù)起時(shí)代的重任和人民的重托

　　習(xí)近平總書記指出，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。

　　馬漢成說，未來五年，我們一定要變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，肩負(fù)起時(shí)代的重任和人民的重托，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的士氣，堅(jiān)決打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)。固原將夯實(shí)交通、水利、教育、生態(tài)、城鎮(zhèn)化、信息化“六個(gè)基礎(chǔ)”，實(shí)施勞動力素質(zhì)提升、兩個(gè)帶頭人、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、民生改善、舊城改造、金融扶貧“六大工程”，對624個(gè)貧困村和34.5萬貧困人口全部建檔立卡，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。對有發(fā)展條件和發(fā)展能力的16.7萬人，采取產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧的路子予以支持；對沒有生存條件和發(fā)展前景的4萬人，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)移民工程；對有勞動能力和發(fā)展愿望卻無勞動技能的5萬人，加強(qiáng)技能培訓(xùn)；對喪失勞動能力和因病致貧、因病返貧的8.8萬人，實(shí)施社會保障兜底扶貧，做到應(yīng)保盡保。

　　郭秉晨說，寧夏要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，例如把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，抓好政策銜接，積極爭取資金，加大對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，讓真正掌握一技之長的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，通過勞動收入帶動整個(gè)家庭的脫貧。探索通過政策傾斜、資金支持等，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等。

　　吳靈捷表示，各級干部群眾應(yīng)牢記歷史使命，增強(qiáng)政治責(zé)任感；充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任，立下愚公移山志，進(jìn)一步增強(qiáng)主動性，切實(shí)做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力；要逐級立下軍令狀，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

　　馬志宏說，西吉將嚴(yán)格實(shí)行脫貧攻堅(jiān)黨政一把手責(zé)任制，落實(shí)脫貧“五個(gè)一批”，實(shí)施“收入倍增”等“六大工程”，深化“全贈半返”等8種扶貧模式，實(shí)施四級聯(lián)動扶貧開發(fā)規(guī)劃體系。

　　滑志敏說，鹽池將把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的首要任務(wù)，繼續(xù)按照“依靠金融創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾增收致富”的總體思路，以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧，打好組合拳、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　徐海寧說，海原縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的扶貧開發(fā)總體部署，以打造扶貧開發(fā)示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)破解路和水兩大難題，抓好縣、鄉(xiāng)、村及科技人才四支隊(duì)伍建設(shè)，層層簽訂責(zé)任狀，列出時(shí)間表和路線圖，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上出實(shí)招、下實(shí)功。

　　馬占文表示，他將帶領(lǐng)新華村“兩委”成員，逐戶分析致貧原因，在找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，落實(shí)差別化、個(gè)性化幫扶舉措，通過產(chǎn)業(yè)扶貧基金貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款、小額擔(dān)保貸款等方式，實(shí)現(xiàn)貧困戶由“被扶貧”向到“要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

　　隆德縣沙塘鎮(zhèn)張樹村張文玉有心臟病不能外出打工，他的母親因皮膚癌斷斷續(xù)續(xù)住院治療20年，家里從1995年起就背上了4萬元外債。去年縣上大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，補(bǔ)貼2萬元為他家建牛棚、買鍘草機(jī)，還發(fā)放5萬元貼息貸款。在各種幫扶下，張文玉一家今年收入近9萬元，“清完了賬，卸下了肩頭擔(dān)”。對脫貧奔小康，張文玉信心十足：“我又在家門口開了個(gè)小賣部，每月能掙1600元左右。明年準(zhǔn)備和村里的養(yǎng)牛大戶搞合作，擴(kuò)大養(yǎng)牛規(guī)模，自力更生，再也不受窮的氣。”

　　鹽池縣花馬池鎮(zhèn)退休干部、全國勞模趙興成說，在全面建成小康社會的決勝階段，愿發(fā)揮一個(gè)勞模應(yīng)盡的責(zé)任，模范帶頭，為鹽池老區(qū)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)盡一份綿薄之力。

　　馬志淵已打算畢業(yè)后回家鄉(xiāng)發(fā)展，他說：“我們涇源是寧夏山區(qū)風(fēng)光最好的地方。近幾年六盤山旅游越發(fā)紅火，肉牛養(yǎng)殖也逐漸在區(qū)內(nèi)成為品牌，這些領(lǐng)域有很多創(chuàng)業(yè)機(jī)會。我一定努力學(xué)習(xí)，將來建設(shè)家鄉(xiāng)，回報(bào)父老。”

　　“我永遠(yuǎn)忘不了給我?guī)椭母咐相l(xiāng)親，一定要帶著他們脫貧致富。”彭陽縣草廟鄉(xiāng)周莊村致富帶頭人李梅芳說。前些年，李梅芳在最困難的時(shí)候得到了草廟鄉(xiāng)為她爭取的5萬元低息貸款，這讓她時(shí)常感念，“我要鼓勵(lì)貧困戶和我聯(lián)合養(yǎng)雞，為他們聯(lián)系銷路，調(diào)運(yùn)雞苗，并上門培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助貧困戶轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，共同走上脫貧之路。”

　　李浩說：“移民群眾真正脫了貧，能致富，我們才能吃得安穩(wěn)，睡得踏實(shí)。”他表示，要積極借助黨和政府的扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮自身優(yōu)勢，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　王海紅希望國家不斷加大對貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

　　丁克鎮(zhèn)表示，要緊貼高臺村實(shí)際，把各方面扶貧資源要素與貧困群眾脫貧致富的需求精準(zhǔn)對接，抓實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。努力解決農(nóng)民群眾因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因?qū)W致貧、因勞動力弱致貧等問題，結(jié)合落實(shí)國家有關(guān)幫扶政策，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動作用，著力提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾自我創(chuàng)業(yè)的積極性。(記者 馮濤 鄭崢 蘇峰 楊之汀 丁建峰 張向陽 朱立楊 和牧川 杜曉星)