據(jù)新華社北京10月27日新媒體專電 上海市日前表示，將于2016年1月1日起實(shí)施《上海市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。至此，宣布城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌的省份已達(dá)八個(gè)。根據(jù)全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的意見(jiàn)，研究制訂整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制改革和試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)的工作將在11月前完成。

　　據(jù)記者初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有天津、青海、山東、重慶、廣東、寧夏、浙江等七個(gè)省份完成了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的整合，并建立起統(tǒng)一的、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，此外，新疆建設(shè)兵團(tuán)也實(shí)行統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。除了上述省份，部分縣市也展開(kāi)城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌的實(shí)踐。

　　據(jù)了解，制度并軌后，不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍的城鄉(xiāng)居民，包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民等，均可參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理部門(mén)、籌資標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)。新農(nóng)合基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾y(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；?。

　　兩年多來(lái)，各界對(duì)于醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化的呼聲十分強(qiáng)烈。不過(guò)從全國(guó)范圍來(lái)看，醫(yī)保制度并軌任務(wù)進(jìn)展緩慢，人社部經(jīng)辦城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、衛(wèi)計(jì)委經(jīng)辦新農(nóng)合導(dǎo)致的醫(yī)保管理體制分割的局面未有明顯改觀，且在城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)了一系列待遇失衡和制度銜接上的問(wèn)題，重復(fù)參保、待遇重復(fù)享受、多頭報(bào)銷(xiāo)等現(xiàn)象依然存在。

　　對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉年初曾透露，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的“三保合一”暫且做不到，但城市居民和新農(nóng)合可以做到“兩保”先合，政策制度爭(zhēng)取今年合并。