大西北網(wǎng)上3月25日訊 20日，由寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳、寧夏國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限責(zé)任公司與中信銀行聯(lián)合主辦的“政府和社會(huì)資本合作模式論壇”在銀川市舉行。來(lái)自財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、自治區(qū)各級(jí)財(cái)政系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及中信集團(tuán)旗下多家機(jī)構(gòu)，寧夏多家投資公司和大型企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加論壇，共同探討寧夏發(fā)展“PPP模式”的歷史機(jī)遇和前景。

    據(jù)了解，政府和社會(huì)資本合作模式（簡(jiǎn)稱“PPP模式”）是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系，通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，并通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理的投資回報(bào)，政府部門(mén)則負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，確保公共利益最大化。

    今年以來(lái)，國(guó)家財(cái)政部和各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極探索和啟動(dòng)“PPP模式”試點(diǎn)。推廣運(yùn)用“PPP模式”被認(rèn)為是提升國(guó)家治理能力的重要舉措，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的內(nèi)在要求，也是提升公共服務(wù)水平的創(chuàng)新途徑。

    自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)魏和清說(shuō)，寧夏已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“爬坡過(guò)坎”的重要關(guān)口，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重，需要新上馬和改造升級(jí)一批大氣污染防治、水污染防治、節(jié)能減排等項(xiàng)目，資金短缺問(wèn)題突出，政府投資壓力大。推廣運(yùn)用“PPP模式”既可以緩解政府投資不足問(wèn)題，也能提升公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量。

    他認(rèn)為，推廣運(yùn)用“PPP模式”，在更多領(lǐng)域引入民間資本，還能為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源，對(duì)加快寧夏的城鎮(zhèn)化進(jìn)程至關(guān)重要。

    作為此次論壇的主辦方之一，中信銀行方面表示，將借助中信集團(tuán)“PPP”業(yè)務(wù)合作平臺(tái)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)，為政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái)，提供“PPP模式”下的項(xiàng)目咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、項(xiàng)目融資等系列服務(wù)。

    寧夏國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉日巨在論壇上說(shuō)，銀西高鐵和城際鐵路建設(shè)是2015年寧夏建設(shè)的重頭戲。他們將力爭(zhēng)使擬開(kāi)工建設(shè)的城際鐵路吳忠－中衛(wèi)段成為寧夏引進(jìn)“PPP模式”建設(shè)的開(kāi)局工程。（完）