歷時(shí)5年，從構(gòu)想變?yōu)樗{(lán)圖的《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》正在寧夏人大十一屆四次會(huì)議進(jìn)行審查、審議，并將于明天進(jìn)行表決。
《規(guī)劃》是對(duì)寧夏空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)領(lǐng)寧夏發(fā)展的基礎(chǔ)性、宏觀性規(guī)劃。對(duì)建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏具有深遠(yuǎn)意義和重大作用。
《規(guī)劃》究竟有哪些內(nèi)容？為2030年之前的寧夏勾畫了怎樣一幅愿景？今日提前為您揭秘。
《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》大家談
解決碎片化、同質(zhì)化發(fā)展的問題
受訪人：李衛(wèi)東
職 務(wù)：自治區(qū)政府副秘書長、寧夏城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)辦公室主任
2011年，我區(qū)就提出把寧夏作為一個(gè)大城市規(guī)劃。黨的十八大明確提出“三生空間”，即生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。寧夏生態(tài)環(huán)境脆弱，空間雖然開闊，但土地的集約利用不強(qiáng)、城鎮(zhèn)聚集度差。一些城鎮(zhèn)人口只有一兩萬，有的甚至只有5000人。寧夏雖然是省級(jí)建制，但是因?yàn)榧s度不夠，核心帶動(dòng)差，因此需要制定指導(dǎo)性、約束性的宏觀戰(zhàn)略發(fā)展文件，以解決碎片化、同質(zhì)化發(fā)展的問題。
《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃條例》是為了規(guī)劃和保障空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制、實(shí)施，維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、穩(wěn)定性。按照條例，今后，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得修改空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。自治區(qū)政府也將建立考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)政府有關(guān)部門實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 (裴艷)
加快建設(shè)“大銀川都市區(qū)”
受訪人：馬力
職 務(wù)：銀川市市長
《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出打造銀川、吳忠、寧東新區(qū)構(gòu)成的“大銀川都市區(qū)”，明確了銀川未來發(fā)展的空間布局、城市功能和產(chǎn)業(yè)定位。
高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。今年要編制大銀川都市區(qū)規(guī)劃，按照自治區(qū)提出加快寧東基地、綜保區(qū)、濱河新區(qū)等深度融合發(fā)展，爭取成立國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)的方向，注重區(qū)域板塊之間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，注重能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接共享，走出一條有銀川特色的產(chǎn)城融合發(fā)展之路。
此外，還將致力于構(gòu)建綜合交通體系、打造開放核心區(qū)，提高首府城市的建設(shè)和管理水平。 (裴艷)
把吳忠打造成大銀川的“后花園”
受訪人：趙永清
職 務(wù)：吳忠市市委書記
《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》明確了吳忠城區(qū)的功能定位：清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心，現(xiàn)代制造業(yè)基地。同時(shí)，突出“水韻吳忠、濱河回鄉(xiāng)”的城市特色。
趙永清認(rèn)為，應(yīng)該在政府工作報(bào)告中增加關(guān)于推動(dòng)《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》實(shí)施的內(nèi)容，增加大銀川都市圈的內(nèi)容。大銀川都市圈應(yīng)以銀川為核心，完善功能，保護(hù)生態(tài)，塑造精神，而吳忠市將被打造成大銀川的“后花園”。
大銀川都市圈建設(shè)過程中，要加強(qiáng)大型城市的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把幾個(gè)大城市建成全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板和示范，帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。要建設(shè)一批連城接鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步加大對(duì)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶的支持力度。趙永清認(rèn)為，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶要重點(diǎn)發(fā)展，這是寧夏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)。他建議，要完成全區(qū)各族人民同步進(jìn)入小康的戰(zhàn)略，自治區(qū)財(cái)政每年應(yīng)投入5億至10億元，重點(diǎn)扶持清水河產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，支持吳忠市牛羊肉加工、有機(jī)枸杞、優(yōu)質(zhì)中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(陳秀梅李亮)
加快寧夏“東大門”的發(fā)展
受訪人：趙濤
職 務(wù)：鹽池縣縣委書記
《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出要發(fā)展兩軸——“太中銀發(fā)展軸”和“銀寧鹽發(fā)展軸”。
“太中銀發(fā)展軸”依托太中銀鐵路正線等主要交通軸線，串接中寧縣、紅寺堡區(qū)、鹽池縣等縣區(qū)以及惠安堡、大水坑等城鎮(zhèn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)人口向沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚，整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向縣城和部分小城鎮(zhèn)內(nèi)園區(qū)集中，在太中銀發(fā)展軸形成錯(cuò)位分工的產(chǎn)業(yè)格局。
“銀寧鹽發(fā)展軸”依托太中銀鐵路銀川聯(lián)絡(luò)線。在加強(qiáng)白芨灘、哈巴湖等生態(tài)用地保護(hù)的前提下，以寧東能源化工基地、鹽池縣城和高沙窩鎮(zhèn)為核心，充分發(fā)揮寧東能源化工基地的產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)作用，延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展能源化工、新能源、節(jié)能環(huán)保和新型煤化工設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)。
借助發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的東風(fēng)，發(fā)揮鹽池縣的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快寧夏“東大門”的發(fā)展。 (陳秀梅 李亮)
大城之路
“面向國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，全面轉(zhuǎn)型，將寧夏按一座城規(guī)劃，建成為‘一個(gè)支點(diǎn)、二個(gè)基地、一個(gè)示范區(qū)’。”藍(lán)圖繪就未來，夢(mèng)想如何成真？《規(guī)劃》提出實(shí)施“一主三副、核心帶動(dòng)，兩帶兩軸、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，山河為脈、保護(hù)生態(tài)”總體戰(zhàn)略。
一主三副，核心帶動(dòng)
“一主”：大銀川都市區(qū)。由銀川市、吳忠市利通區(qū)、青銅峽市、寧東能源化工基地和鹽池高沙窩鎮(zhèn)構(gòu)成。通過建設(shè)大銀川都市區(qū)，進(jìn)一步整合空間，構(gòu)建強(qiáng)大的區(qū)域組織核心，提升在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市中的競爭力，爭取在國家對(duì)外開放戰(zhàn)略中有更強(qiáng)的影響力。
“三副”：石嘴山市、固原市、中衛(wèi)市三個(gè)副中心城市。通過副中心城市發(fā)展建設(shè)，拓展大銀川都市區(qū)核心功能，帶動(dòng)寧北、寧南以及周邊毗鄰省區(qū)發(fā)展，形成功能互補(bǔ)、特色突出的副中心城市，提升寧夏綜合實(shí)力。
“核心帶動(dòng)”：通過增強(qiáng)“一主三副”的輻射帶動(dòng)能力，全面提升生產(chǎn)生活綜合服務(wù)功能，打造寧夏對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、實(shí)施開發(fā)開放的核心地區(qū)。
通過“一主三副，核心帶動(dòng)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)寧夏區(qū)域服務(wù)輻射帶動(dòng)能力，提升整體功能和國際化水平。
兩帶兩軸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
沿黃城市帶
包括大銀川都市區(qū)、石嘴山市、中衛(wèi)市等沿黃河主要城市以及平羅縣、中寧縣等縣城和若干建制鎮(zhèn)。使其成為寧夏擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、向西開放和提升國際影響力的主要載體。
以寧東現(xiàn)代能源化工基地等為引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展能源化工、云計(jì)算和電子信息、裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、清真食品和穆斯林用品、特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)紡織等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)。
做精做特沙湖、沙坡頭、鎮(zhèn)北堡西部影城、黃河大峽谷等景區(qū)，形成多姿多彩的黃河文化旅游帶。
建設(shè)賀蘭山東麓葡萄文化長廊和中國枸杞原產(chǎn)地長廊，形成“特色綠色”的西部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶
以清水河為紐帶，連接固原市原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣、涇源縣、隆德縣，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)(部分)、海原縣、中寧縣(部分)，吳忠市紅寺堡區(qū)、同心縣等縣區(qū)和建制鎮(zhèn)。
依托清水河沿線城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、清真食品與穆斯林用品、先進(jìn)裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)中南部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
依托六盤山旅游資源，以紅色旅游和六盤山景區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展度假避暑、療養(yǎng)休閑等，建設(shè)固原生態(tài)文化旅游區(qū)。
充分挖掘清水河流域農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹?、國際化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。
太中銀發(fā)展軸
依托太中銀鐵路正線等主要交通軸線，串接中寧縣、紅寺堡區(qū)、鹽池縣等縣區(qū)以及惠安堡、大水坑等城鎮(zhèn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)人口向沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向縣城和部分小城鎮(zhèn)內(nèi)園區(qū)集中，在太中銀發(fā)展軸形成錯(cuò)位分工的產(chǎn)業(yè)格局。
銀寧鹽發(fā)展軸
依托太中銀鐵路銀川聯(lián)絡(luò)線，點(diǎn)狀集聚發(fā)展。在加強(qiáng)白芨灘、哈巴湖等生態(tài)用地保護(hù)的前提下，以寧東能源化工基地、鹽池縣城和高沙窩鎮(zhèn)為核心，充分發(fā)揮寧東能源化工基地的產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)作用，延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展能源化工、新能源、節(jié)能環(huán)保和新型煤化工設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)。
另外，發(fā)揮鹽池縣的區(qū)位交通和比較優(yōu)勢(shì)，預(yù)留發(fā)展成為帶動(dòng)寧夏東部和陜西西北部發(fā)展的中心城市的建設(shè)空間。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
發(fā)揮“兩帶兩軸”資源聚集和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，在做強(qiáng)中心城市的同時(shí)，建設(shè)大縣城，適度發(fā)展一批重點(diǎn)鎮(zhèn)，有序?qū)嵤┟利愢l(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
通過實(shí)施“兩帶兩軸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌寧夏山川、城鄉(xiāng)發(fā)展，向北對(duì)接呼包鄂榆地區(qū)，向南對(duì)接關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，向東對(duì)接太原城市群，向西對(duì)接蘭州-西寧經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成區(qū)域聯(lián)系緊密的空間發(fā)展格局。
山河為脈，保護(hù)生態(tài)
“山河為脈”：以山、原、河、川生態(tài)資源為載體，以賀蘭山、六盤山為兩基，依勢(shì)連結(jié)香山、南華山、羅山等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)；以黃河、清水河為紐帶，發(fā)揮支流的作用，順勢(shì)連通星海湖、沙湖、鳴翠湖等湖泊濕地，按照“串點(diǎn)成線，連線成面”的路徑，構(gòu)筑區(qū)域、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)空間格局，成為保障和支撐發(fā)展的永久生態(tài)屏障。
“保護(hù)生態(tài)”：劃定空間管制區(qū)，明確城鄉(xiāng)建設(shè)空間，保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)，維護(hù)國土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全，鞏固立區(qū)之本，實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境污染整治與低碳減排，提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
通過實(shí)施“山河為脈、保護(hù)生態(tài)”的戰(zhàn)略，連通黃土高原-川滇生態(tài)屏障和北方防沙帶，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等重要生態(tài)功能，提高寧夏的生態(tài)環(huán)境承載力，構(gòu)筑西部重要生態(tài)屏障，為全國的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)美麗寧夏的奮斗目標(biāo)。
都市新曲
《規(guī)劃》提出建設(shè)大銀川都市區(qū)，銀川未來的內(nèi)涵和外延均發(fā)生變化，將構(gòu)建“一河兩岸三城”：以黃河為軸線，東西兩岸統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成銀川市區(qū)、寧東新區(qū)、吳忠城區(qū)三個(gè)相互錯(cuò)位、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代化城區(qū)，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中阿合作先行區(qū)、國家能源化工和現(xiàn)代制造業(yè)基地、清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性國際物流中心。
銀川市區(qū)
功能定位
中阿國際合作橋頭堡的核心區(qū)，中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。突出“塞上湖城，西夏古都”的城市特色。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以中阿博覽會(huì)為平臺(tái)，推進(jìn)與阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)商貿(mào)文化交流常態(tài)化，拓展中阿資金交流渠道，打造中阿金融中心和資源交易平臺(tái)，建設(shè)阿拉伯國家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、中阿金融商貿(mào)示范區(qū)；鼓勵(lì)發(fā)展金融會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、養(yǎng)老休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新能源、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車制造、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，羊絨紡織、生態(tài)紡織等輕工業(yè)，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、釀酒葡萄等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
對(duì)能源化工、冶金、生物醫(yī)藥(不含醫(yī)藥研發(fā))等對(duì)空氣、水、噪音和固體廢物等方面產(chǎn)生污染的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格管理，逐步外遷和淘汰。
空間指引
?整合賀蘭和永寧，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。
?中部依托中阿博覽會(huì)永久會(huì)址，加快建設(shè)閱海灣中央商務(wù)區(qū)。
?向西依托銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高教區(qū)，建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。
?東南統(tǒng)一規(guī)劃濱河新區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域，拓展城市發(fā)展空間。
吳忠城區(qū)
功能定位
構(gòu)建“一河兩翼、利青相向”的空間格局，推進(jìn)利通區(qū)和青銅峽市相向發(fā)展，一體化管理，體現(xiàn)“濱河水韻、回族風(fēng)貌”的城市特色。建設(shè)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心，現(xiàn)代制造業(yè)基地。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展以肉牛肉羊、奶牛養(yǎng)殖、有機(jī)大米等為主的特色養(yǎng)殖業(yè)；壯大都市休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育清真餐飲、奶制品、葡萄釀酒、穆斯林服飾等產(chǎn)業(yè)；建立健全清真食品和穆斯林用品認(rèn)證、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、展示交易和集散支撐體系，推動(dòng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集聚化、國際化發(fā)展；圍繞精密儀表、專用設(shè)備、新材料等核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；限制高能耗、高水耗的低效落后產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
空間指引
?吳忠城區(qū)沿黃河拓展，規(guī)劃建設(shè)中阿國際合作示范產(chǎn)業(yè)園，與濱河新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
?黃河西岸以黃河樓為中心，完善黃河旅游區(qū)建設(shè)。
?黃河?xùn)|岸結(jié)合銀西高鐵客運(yùn)站、貨運(yùn)站規(guī)劃建設(shè)吳忠商務(wù)中心、物流中心。
?全面提升金積工業(yè)園綜合功能。
?改造提升青銅峽新材料基地，控制污染，遠(yuǎn)期搬遷電解鋁等有污染企業(yè)，逐步向新材料制品領(lǐng)域延伸。
寧東新區(qū)
功能定位
國家現(xiàn)代能源和煤化工基地。突出“能化基地、科技之城”特色。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
建設(shè)大型現(xiàn)代化礦井；成為國家西電東送火電基地；明確重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和實(shí)施計(jì)劃，建成世界最大的烯烴生產(chǎn)加工基地；形成以“資金密集型、技術(shù)密集型、能源密集型、長產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、循環(huán)發(fā)展”為特征的國家現(xiàn)代能源化工基地；延伸生態(tài)紡織等下游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間接續(xù)互補(bǔ)，融合發(fā)展。
空間指引
?寧東能源化工基地注重與銀川市區(qū)的空間關(guān)系，有污染的企業(yè)向遠(yuǎn)離銀川城區(qū)方向布局。按照循環(huán)發(fā)展的布局要求，將能源和化工、發(fā)電等企業(yè)適當(dāng)集中，集聚發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。
?在太陽山地區(qū)規(guī)劃建設(shè)寧東能源化工基地配套產(chǎn)業(yè)區(qū)和煤炭資源儲(chǔ)備基地。?靈武城區(qū)成為寧東能源化工基地的配套服務(wù)區(qū)。
?鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)作為寧東國家現(xiàn)代能源化工基地的產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。?白芨灘自然保護(hù)區(qū)作為寧東新區(qū)發(fā)展的生態(tài)屏障。
三星拱月
在重塑寧夏這盤大棋中，石嘴山、固原、中衛(wèi)作為三個(gè)副中心城市，布局同樣精彩，作用一樣重要：通過副中心城市發(fā)展建設(shè)，拓展大銀川都市區(qū)核心功能，帶動(dòng)寧北、寧南以及周邊毗鄰省區(qū)發(fā)展，形成功能互補(bǔ)，特色突出的副中心城市，提升寧夏綜合實(shí)力。
石嘴山
功能定位
寧北及蒙西地區(qū)中心城市和物流中心，國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，現(xiàn)代裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)基地。突出“山水園林、重工基地”的城市特色。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，重點(diǎn)發(fā)展新材料、裝備制造、電石化工、冶金四大產(chǎn)業(yè)集群及新能源、生物醫(yī)藥、新型煤化工三個(gè)特色產(chǎn)業(yè);全力加快電石化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；以陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展;以沙湖、環(huán)星海湖開發(fā)支撐文化旅游業(yè)發(fā)展。
限制傳統(tǒng)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，將石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重化工業(yè)向黃河?xùn)|岸的寧夏精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園及惠農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移。
空間指引
?實(shí)施“一港雙城，同城對(duì)接”的空間策略，形成大武口城區(qū)和惠農(nóng)城區(qū)組成的“雙城”結(jié)構(gòu)；推進(jìn)大武口城區(qū)與平羅縣城及沙湖地區(qū)相向發(fā)展、同城對(duì)接，并積極融入大銀川都市區(qū)一體化發(fā)展。
?大武口城區(qū)完善城市功能，建成輻射寧北、蒙西地區(qū)的山水園林新型工業(yè)城市。
?惠農(nóng)城區(qū)整合紅果子鎮(zhèn)，向南拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)對(duì)烏海等蒙西地區(qū)的服務(wù)輻射能力。
固原
功能定位
寧南區(qū)域中心城市，重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工貿(mào)易基地、輕工產(chǎn)品制造基地、特色文化旅游城市。突出“紅色六盤、綠色固原、避暑勝地”的城市特色。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以生態(tài)旅游、避暑休閑、商貿(mào)流通、職業(yè)教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為核心，打造面向阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)的特色旅游目的地；以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，重點(diǎn)培育輕工產(chǎn)品制造、中藥材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；加快草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、苗木等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
嚴(yán)格限制重污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)改造升級(jí)搬遷。
空間指引
?實(shí)施“一核五極，組團(tuán)發(fā)展”的空間策略，以固原市原州區(qū)為核心，以西吉縣、彭陽縣、隆德縣、涇源縣為四個(gè)發(fā)展極，整合三營鎮(zhèn)、海興開發(fā)區(qū)，形成新的發(fā)展組團(tuán)，構(gòu)成第五發(fā)展極。
?固原市區(qū)向西南拓展，建設(shè)新城區(qū)，提升城市功能，為周邊城市提供公共服務(wù)。
?依托固原西部工業(yè)區(qū)，建設(shè)中阿國際合作示范園，發(fā)展輕工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、通用航空制造、物流貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。
中衛(wèi)
功能定位
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通物流樞紐城市、特色產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)旅游城市。突出“沙漠水城、花兒杞鄉(xiāng)、休閑中衛(wèi)”的城市特色。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
利用中衛(wèi)在歐亞大陸橋和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力成為新歐亞大陸橋的節(jié)點(diǎn)城市，構(gòu)筑中阿陸上絲綢之路的區(qū)域樞紐；以電子信息制造和云計(jì)算等信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破方向，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中阿網(wǎng)上絲綢之路的數(shù)據(jù)中心；圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，提升枸杞、硒砂瓜、草畜等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展層級(jí)；發(fā)展壯大新能源及其設(shè)備制造，適度控制發(fā)展傳統(tǒng)原材料產(chǎn)業(yè)；依托沙坡頭、騰格里濕地公園等特色旅游資源，建設(shè)有國際影響力的旅游目的地。
禁止煤化工在甘塘發(fā)展。
空間指引
?實(shí)施“一城兩翼，內(nèi)涵發(fā)展”的空間策略。以沙坡頭區(qū)為核心，以中寧縣和海原縣為兩翼，提升中衛(wèi)市整體實(shí)力。
?中衛(wèi)城區(qū)重點(diǎn)向東沿黃河拓展，提升城市空間承載能力;向西規(guī)劃建設(shè)沙坡頭旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，成為寧夏旅游產(chǎn)業(yè)新引擎。
?中寧縣建設(shè)全國枸杞良種繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)制定中心、質(zhì)檢中心、研發(fā)中心、交易中心和枸杞文化中心，成為中國枸杞之都。加大對(duì)工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)治理力度。
?海原縣合理控制縣城發(fā)展規(guī)模，挖掘南華山自然保護(hù)區(qū)旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展特色商貿(mào)、生態(tài)休閑度假、特色農(nóng)業(yè)等功能。
九方聚力
《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)布局了9大支撐體系，分別是綜合交通體系、水資源綜合利用、能源開發(fā)與利用、大型市政管廊通道、信息基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)、地下空間規(guī)劃、公共服務(wù)體系等。
其中，綜合交通體系布局格外引人注目，《規(guī)劃》為我們勾畫了“依托空港，打造西部門戶性復(fù)合型航空樞紐；利用新亞歐大陸橋，打造西部國際物流中心；構(gòu)建以大銀川都市區(qū)為核心的區(qū)域一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)”這樣一幅交通發(fā)展藍(lán)圖。
綜合交通體系
航空運(yùn)輸
規(guī)劃形成以銀川河?xùn)|國際機(jī)場(chǎng)為主、以中衛(wèi)沙坡頭機(jī)場(chǎng)和固原六盤山機(jī)場(chǎng)為輔，以通用航空機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的航空運(yùn)輸體系。
●加快建設(shè)銀川河?xùn)|國際機(jī)場(chǎng)三期工程，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)四期前期工作，建設(shè)機(jī)場(chǎng)綜合客貨運(yùn)樞紐。
●增加國內(nèi)外航線覆蓋范圍和航班密度。
●將銀川河?xùn)|國際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為面向阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)的門戶機(jī)場(chǎng)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的樞紐機(jī)場(chǎng)。
●中衛(wèi)、固原支線機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)增加與旅游客源地的直達(dá)航線。
●開發(fā)特色航空旅游產(chǎn)品，培育飛行培訓(xùn)、低空旅游、私人飛行等通用航空服務(wù)業(yè)。
鐵路
普通鐵路
●向西：增建甘武鐵路二線，與包蘭鐵路、蘭新鐵路共同構(gòu)成寧夏西向通道。
●向北：建設(shè)銀川(中衛(wèi))-烏力吉鐵路，接“臨-哈”線，通過烏力吉、策克口岸，加強(qiáng)與蒙古國的聯(lián)系。
●向東：新建包蘭鐵路東烏聯(lián)絡(luò)線、三新鐵路復(fù)線，構(gòu)建太中銀-保太-津保線至天津、包蘭-京包-京山線至天津和秦皇島、東烏-東勝神木-神黃線至黃驊港、太中銀-石太-石德-膠濟(jì)線至青島、寶中-隴海線至連云港5條出海通道。
●規(guī)劃白銀-寧東鐵路連接三新鐵路，加強(qiáng)與內(nèi)蒙古上海廟、甘肅白銀、陜西榆林等煤炭石油富集地區(qū)的聯(lián)系，支撐寧東發(fā)展。
●建設(shè)蘭州-平?jīng)鲨F路和平川-海原-環(huán)縣鐵路。
●加快推進(jìn)太中銀鐵路復(fù)線、包蘭鐵路復(fù)線、寶中二線建設(shè)。
高(快)速鐵路
●加快建成銀西高鐵，推動(dòng)銀川-鹽池-定邊-鄭州客專建設(shè)，爭取利用太中銀鐵路開通動(dòng)車組，實(shí)現(xiàn)寧夏與西安、鄭州、太原等國家高鐵樞紐的直接聯(lián)系。
●建設(shè)京-呼-銀-蘭客專，打通與北京、蘭州聯(lián)系通道，并通過蘭州-成都-昆明客專，建立起與西南地區(qū)的便捷聯(lián)系。建設(shè)甘塘-張掖客專。
●新建固原-慶陽接入銀西高鐵的客運(yùn)聯(lián)絡(luò)線。
城際鐵路
●建石嘴山-中衛(wèi)沿黃城際鐵路，支撐沿黃城市帶快速發(fā)展。
●建中寧-固原沿清水河城際鐵路，帶動(dòng)中南部地區(qū)的快速發(fā)展。
●規(guī)劃建設(shè)銀川-寧東軌道交通線路，實(shí)現(xiàn)銀川、寧東、靈武和吳忠之間的軌道交通聯(lián)系，建立大銀川都市區(qū)“三角形”軌道交通骨架。
高速公路
一環(huán)
大銀川都市區(qū)高速環(huán)線。都市區(qū)高速環(huán)線局部利用烏海-瑪沁高速和古青高速，新建寧東至烏海-瑪沁高速連接線，形成環(huán)線，促進(jìn)都市區(qū)一體化，分離過境交通，緩解銀川-寧東交通壓力。
八射
銀川至烏海、北京；銀川至太原、青島；銀川至西安、貴陽；銀川至西安、福州；銀川至重慶、昆明；銀川至蘭州、拉薩；銀川至蘭州、青?，斍?；銀川至烏力吉。
九聯(lián)
銀川至石嘴山、鹽池至鄂爾多斯、鹽池至中衛(wèi)、中衛(wèi)至海原、寨科至海原、固原經(jīng)西吉至?xí)帯⒐淘僚黻?、涇源至甘肅華亭、隆德至甘肅靜寧。
其他八大體系
大型市政管廊通道
沿主要高速公路、干線公路、鐵路等通道預(yù)留市政管廊通道用地，控制寬度為100米到300米，統(tǒng)籌布置高壓電力線路、油氣長輸管線、工業(yè)長輸管線等重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道，形成市政管廊通道網(wǎng)絡(luò)。
信息基礎(chǔ)設(shè)施
實(shí)施“寬度寧夏”工程，全面建設(shè)4G寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域無線局域網(wǎng)全覆蓋。
綜合防震減災(zāi)
按照“五大災(zāi)險(xiǎn)四條鏈、五大分區(qū)兩條線、六大系統(tǒng)四階段”，建立健全地震地質(zhì)、洪澇、氣象、消防、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及其他災(zāi)害的預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
水資源綜合利用
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的思路，以節(jié)水為基礎(chǔ)，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外延增水相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌安排全區(qū)水資源，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，平衡空間配置，提高水資源利用效率。
生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
劃定保障區(qū)域和城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的基本生態(tài)空間，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
能源開發(fā)與利用
以電力、冶金、化工、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)設(shè)備改造升級(jí)，加大工業(yè)節(jié)能。積極發(fā)展綠色建筑和綠色交通，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能，提高可再生能源在城鄉(xiāng)建設(shè)用能中的比例。發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)新能源汽車使用。公共服務(wù)體系
以大銀川都市區(qū)和三個(gè)副中心城市為核心，建設(shè)完善區(qū)域級(jí)和自治區(qū)級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施，以縣城為中心構(gòu)建基本生活圈，以小城鎮(zhèn)為載體建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)中心，構(gòu)建“自治區(qū)-市-縣-鎮(zhèn)-村”公共服務(wù)設(shè)施體系。
地下空間規(guī)劃
以大型公共建筑密集區(qū)、商業(yè)設(shè)施密集區(qū)、城市公共交通樞紐設(shè)施、軌道交通換乘站的地下空間開發(fā)為重點(diǎn)，形成分層立體的地下空間利用結(jié)構(gòu)體系。
http://www.nxnews.net/dz/system/2015/01/22/011088536_04.shtml
