大西北網(wǎng)1月8日訊 1月7日，銀川市衛(wèi)生計生委召開全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進會，銀川市中醫(yī)院、銀川市三醫(yī)院、麗景街五寶社區(qū)衛(wèi)生服務中心等多家醫(yī)療機構(gòu)代表參會，共商2015年銀川市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方向。2015年，銀川市將在破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、開展醫(yī)保付費方式改革、完善社會保障制度、推進社會資本辦醫(yī)等多個方面進一步推行醫(yī)療體制改革，讓百姓就醫(yī)環(huán)境進一步改善。

　　多方共擔破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”

　　2015年，銀川市將全面探索并推行銀川市市屬醫(yī)院取消藥品加成工作，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”。經(jīng)測算，銀川市屬醫(yī)院年均藥品加成部分(不包括中藥飲片)將按照相應比例，由調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務價格、增加政府投入和醫(yī)院控制成本多方共擔。目前，銀川市衛(wèi)計委已和物價部門共同組織市屬醫(yī)院臨床一線的百名醫(yī)學專家進行了論證，近期經(jīng)銀川市政府常務會議研究通過后，由各部門分別與自治區(qū)相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)落實，計劃于3月底前實施。

　　穩(wěn)步推進社會資本辦醫(yī)

　　2015年，銀川市社會資本辦醫(yī)將邁出嶄新一步。銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院分別與中航(寧夏)生物有限公司(下稱中航公司)合作開展了造血干細胞中心和臍帶血造血干細胞庫建設項目。銀川市第一人民醫(yī)院與中航公司已簽訂“聯(lián)合組建細胞治療中心項目商務協(xié)議”，細胞治療中心實驗室的硬件設施已到位，實驗室人員已配備齊全，待物價收費等相關(guān)手續(xù)齊備后可正式開展工作。銀川市婦幼保健院與中航公司合作的臍帶血造血干細胞庫將設立在濱河新區(qū)，預計一期工程2015年7月完成。另外，銀川市將門診部、診所等民營醫(yī)療機構(gòu)的審批監(jiān)管權(quán)限下放至三區(qū)衛(wèi)生行政部門，并取消了距離限制，對醫(yī)務人員合理流動將起到有力推動作用。

　　實施按病種分值結(jié)算付費

　　在2014年醫(yī)保付費改革基礎(chǔ)上進一步推動醫(yī)保付費方式改革。在全市所有醫(yī)院推行總額預付、按病種付費、按人頭包干付費改革，啟動實施按病種分值結(jié)算付費方式改革。調(diào)整職工醫(yī)保大額醫(yī)療費用補助政策，參保職工一個醫(yī)保年度內(nèi)大額醫(yī)療費用補助限額25萬元以上、符合醫(yī)保三項目錄的部分，再按70%報銷，上不封頂。以政府購買服務的方式，委托中國人壽保險股份有限公司寧夏分公司承辦大病保險。

　　2014年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年340元，基本醫(yī)保參保人數(shù)157.47萬人，其中城鄉(xiāng)居民參保91.93萬人，完成目標任務的100%。年度居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高報銷16萬元，2015年有望進一步改善提高。

　　投資9000萬建科學補償機制

　　銀川市還將對醫(yī)療衛(wèi)生建設加大財政投入，建立科學補償機制。為使公立醫(yī)院充分體現(xiàn)公益性，2015年預算投入9000萬元，用于基本建設和購買大型設備，具體將對已建成的市第一人民醫(yī)院和三醫(yī)院基本建設和已購置的大型設備欠款、利息進行償還，對在建和即將建設的口腔醫(yī)院、二醫(yī)院和兒童醫(yī)院基本建設給予資金保障。

　　建立疾病應急救助基金

　　2015年，銀川市將繼續(xù)完善社會保障制度，解決無力繳費患者的急救費用。目前銀川市衛(wèi)計委已經(jīng)制定印發(fā)了《銀川市疾病應急救助制度實施意見》，建立了銀川市疾病應急救助基金，初始規(guī)模為100萬元每年，由銀川市紅十字會負責審核辦理救助基金申請工作，將著力解決醫(yī)療機構(gòu)救治的無法查明身份且無力繳費患者及身份明確但無力繳費患者所拖欠的急救費用。目前，銀川市市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位已上報需救助人員花名冊，待紅十字會組織審查通過后予以撥付。

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　　除了以上5條和老百姓息息相關(guān)的醫(yī)改內(nèi)容外，2015年3月前，銀川市還將落實醫(yī)療服務聯(lián)合體、院長年薪制及績效考核方案、政府投入長效機制、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度、重點?？平ㄔO管理辦法等政策；6月前完成藥品招采試點方案、促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見；9月前完成區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃的論證；12月前完成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌、市屬醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革等工作。
http://www.nxnews.net/ds/system/2015/01/08/011085202.shtml