大西北網(wǎng)12月26日訊 今年3月份，在寧夏地區(qū)從事快遞經(jīng)營的8家企業(yè)希望通過統(tǒng)一最低價的方式改善快遞行業(yè)價格混亂狀況，經(jīng)多次電話溝通、召開會議等方式最終達成共識，并就本地電子商務(wù)企業(yè)攬收郵件最低價格形成了書面統(tǒng)一漲價決定(協(xié)議)，并向部分電子商務(wù)企業(yè)發(fā)送了該決定(協(xié)議)復(fù)印件。最終，此舉遭電商舉報。歷經(jīng)8個月，日前，我區(qū)反壟斷價格“第一案”終于塵埃落定。涉及此案的8家快遞企業(yè)6家被處罰，2家被責(zé)令整改，在快遞行業(yè)引起不小的震動。
快遞“報團”欲漲價被電商舉報
近年來，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我區(qū)以枸杞及相關(guān)制品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷量大增。電子商務(wù)市場的活躍，推動了快遞行業(yè)的發(fā)展。但與大城市相比，我區(qū)淘寶電商經(jīng)營范圍窄、品種少，枸杞等農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量有限，多家企業(yè)爭搶“一塊蛋糕”。
據(jù)悉，目前我區(qū)快遞行業(yè)有28個品牌企業(yè)的200多家公司。絕大部分公司采用加盟制的形式進駐該行業(yè)，競爭激烈。與淘寶電商合作的快遞企業(yè)主要以本次涉案的8家快遞公司為主，其中7家以加盟制的形式取得經(jīng)營資格(一家快遞公司為直營)。為爭搶地盤和占領(lǐng)市場份額，不惜以“零利潤”“虧本價”承攬快件來保證業(yè)務(wù)量，導(dǎo)致快遞市場出現(xiàn)惡意競爭的局面。而一些電商不但利用其貨源優(yōu)勢壓低快遞價格，甚至從中賺取快遞差價，造成快遞企業(yè)“虧錢血拼”的局面。
為改變“競相壓價”的混亂狀況，8家快遞公司共同協(xié)商，達成共識，形成題為《尊敬的客戶》的書面統(tǒng)一漲價決定(協(xié)議)后，其中6家快遞公司在該決定(協(xié)議)上加蓋了公章，隨后向部分電商企業(yè)發(fā)送了該決定(協(xié)議)復(fù)印件。隨后，此舉被電商舉報。
違反《反壟斷法》8家企業(yè)被處罰
接到舉報后，自治區(qū)物價局啟動反價格壟斷行政執(zhí)法程序，并及時制止了快遞行業(yè)的漲價行為，對其中的6家快遞公司給予行政處罰，2家公司被責(zé)令整改。被處罰的5家快遞公司不服自治區(qū)物價局的行政處罰決定，向自治區(qū)政府法制辦申請復(fù)議。自治區(qū)政府法制辦經(jīng)過認真審查辦案程序、案件事實和證據(jù)等，最終復(fù)議，認定自治區(qū)物價局作出的行政處罰決定“事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)”而予以維持。
據(jù)自治區(qū)物價局價監(jiān)局副局長張紅昱介紹，快遞服務(wù)價格屬于市場調(diào)節(jié)價，應(yīng)當(dāng)由各快遞公司自主決定，任何具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，都不得共同達成，實施固定或者變更價格的壟斷協(xié)議。
“我區(qū)快遞行業(yè)‘大打價格戰(zhàn)’，市場價格低迷的根本原因是快遞企業(yè)盲目加盟，競爭過度造成的。”張紅昱說，快遞企業(yè)沒有順應(yīng)市場優(yōu)勝劣汰的機制，公平競爭，卻聯(lián)合起來以市場低迷、企業(yè)效益下滑、“讓快遞服務(wù)價格回歸理性”為由，希望在統(tǒng)一的高價平臺運作，依靠違法行為來擺脫困境。這說明經(jīng)營者對市場競爭的認識還存在很大誤區(qū)，對優(yōu)勝劣汰的市場機制認識嚴(yán)重不足。
據(jù)介紹，這8家具有競爭關(guān)系的快遞公司多次通過會議、電話溝通等方式共同商議，達成價格壟斷協(xié)議的行為，屬于《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款禁止的“固定或者變更商品價格”壟斷協(xié)議的違法行為，理應(yīng)受到處罰。其行為實質(zhì)上是為了各自的利益，防止被市場淘汰，“抱團取暖”，人為干擾、排除限制市場競爭，破壞優(yōu)勝劣汰的競爭機制，阻礙了快遞企業(yè)在價格、服務(wù)、質(zhì)量等方面的發(fā)展，降低了快遞行業(yè)的經(jīng)濟效益，使消費者的合法權(quán)益受到損害。
“雖然物價部門處罰的金額不大，但對我區(qū)快遞行業(yè)起到了警示和教育的作用。”張紅昱說，快遞行業(yè)正面臨著新一輪洗牌，她希望我區(qū)快遞行業(yè)以此為戒。
據(jù)悉，今后與“民生”相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲覅^(qū)反壟斷緊盯的領(lǐng)域，自治區(qū)物價局將從和民生最相關(guān)的行業(yè)出發(fā)，加大執(zhí)法力度，逐漸向更隱蔽的領(lǐng)域滲透。
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