大西北網(wǎng)9月18日訊 9月17日，記者從自治區(qū)教育廳獲悉，《自治區(qū)政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點工作實施方案》出臺，從今年起，我區(qū)將試點選擇20所幼兒園購買學(xué)前教育服務(wù)，試點園實行與同類別公辦園相同的收費標(biāo)準(zhǔn)，形成多元參與、公平競爭的格局，激發(fā)民辦幼兒園自我發(fā)展的內(nèi)動力，提高民辦幼兒園質(zhì)量。

　　背景

　　公辦幼兒園供不應(yīng)求

　　近年來，我區(qū)學(xué)前教育有了長足發(fā)展，與3年前相比，學(xué)前3年毛入園率提高10個百分點，學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。但與此同時也出現(xiàn)了一些不容忽視的新問題：公辦幼兒園因質(zhì)優(yōu)價廉而供不應(yīng)求；一些民辦幼兒園由于成本因素，收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于公辦園，一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童無力入園；另外，有少量民辦幼兒園管理水平和辦園質(zhì)量有待提高；學(xué)前教師隊伍數(shù)量不足；農(nóng)村地區(qū)學(xué)前三年教育入園率相對較低。這些問題是當(dāng)前制約我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問題，需要加大改革力度予以解決。

　　自治區(qū)教育廳基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府購買學(xué)前教育服務(wù)，就是政府把直接向社會提供的一部分學(xué)前教育服務(wù)，按一定方式和程序交由具備條件的社會力量辦幼兒園，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用。實行政府購買學(xué)前教育服務(wù)，能夠有效動員社會力量，構(gòu)建多層次、多方式的學(xué)前教育服務(wù)供給體系，也是政府為體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性和普惠性，讓群眾共享改革成果。

　　措施

　　今年選擇20所幼兒園試點

　　試點地區(qū)要根據(jù)工作目標(biāo)和本地區(qū)需要解決的學(xué)前教育突出問題，采取發(fā)放助學(xué)券、購買學(xué)位、補(bǔ)貼教師工資、提供管理服務(wù)等方式開展購買服務(wù)工作。對于同一所幼兒園可以采取一種購買方式，也可以幾種方式合并使用。綜合考慮我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r、資金承受能力、學(xué)前教育突出問題等因素，先期選擇經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)明顯、改革示范作用較強(qiáng)的地區(qū)開展試點。2014年選擇20所幼兒園，其中興慶區(qū)8所城市民辦幼兒園、紅寺堡區(qū)4所農(nóng)村幼兒園、固原市3所民辦幼兒園、中寧縣5所農(nóng)村幼兒園。2015年、2016年每年增加10-20所試點幼兒園，試點時間為2014年至2016年。

　　據(jù)介紹，政府購買學(xué)前教育服務(wù)的主體是試點地區(qū)教育行政部門。承接政府購買學(xué)前教育服務(wù)的主體是在教育行政部門登記并取得辦學(xué)許可證的非公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。承接政府購買服務(wù)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，具有完備的管理制度、良好的社會信譽(yù)。

　　支持

　　財政加大投入設(shè)試點經(jīng)費

　　自治區(qū)教育廳基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，購買學(xué)前教育服務(wù)以縣為主，按“政府、社會、家庭”合理分擔(dān)機(jī)制，確定各方承擔(dān)比例，鼓勵社會力量投入學(xué)前教育。

　　為保證購買服務(wù)試點工作順利實施，試點地區(qū)財政要在預(yù)算中安排專項經(jīng)費，自治區(qū)將根據(jù)各地投入情況及資金使用績效情況安排專項資金，對試點地區(qū)進(jìn)行獎勵。自治區(qū)教育廳、財政廳將與各試點地區(qū)政府簽訂“政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點工作”協(xié)議書，就資金投入、工作措施、工作成效達(dá)成一致。每年年底進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為下一年自治區(qū)財政獎勵支持的依據(jù)。

　　《方案》明確了承接主體職責(zé)：認(rèn)真履行購買合同，主動適應(yīng)購買服務(wù)需求，不斷提高管理能力和保教水平，嚴(yán)格按《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等文件要求，對服務(wù)對象實施科學(xué)的保育教育，促進(jìn)幼兒德、智、體、美全面發(fā)展。要健全財務(wù)管理制度，接受家長、社會、相關(guān)部門的監(jiān)督。

　　同時自治區(qū)教育廳制定了政府購買學(xué)前教育服務(wù)購買的5個程序：編制購買計劃、選定承接主體、簽訂購買服務(wù)合同、履行購買服務(wù)合同、評估購買服務(wù)成效；以保證所采取的購買方式能解決實際問題、能促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展。
http://www.nxnews.net/ms/system/2014/09/18/011056150.shtml