5月12日，永寧縣李俊鎮(zhèn)豐登村民在蔬菜基地栽植番茄。今年，6家蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集中連片流轉(zhuǎn)承包了豐登村4000畝耕地，種植西瓜、菜心、番茄等，發(fā)展供外蔬菜產(chǎn)業(yè)。“我們村所有耕地全部流轉(zhuǎn)承包，減輕了村民勞動強度，還讓村民收入倍增，村民除了地租收入外，還在家門口打工掙錢，年收入是流轉(zhuǎn)前的5倍以上。”豐登村支書伍旭東說。記者 王玉平 攝影報道
核心提示
截至目前，銀川市已累計流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)面積52.81萬畝，占農(nóng)村家庭承包經(jīng)營耕地面積51.6%，涉及農(nóng)戶6.9萬戶，占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶53.5%。土地流轉(zhuǎn)為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)，也催生了銀川市“三農(nóng)”新活力。土地信托流轉(zhuǎn)是土地流轉(zhuǎn)中的一項制度創(chuàng)新，是深化農(nóng)村土地經(jīng)營機制的必然需求，也是促進土地使用權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的必由之路。目前銀川市已有5萬多畝耕地達成信托流轉(zhuǎn)協(xié)議。下一步，銀川將在全市范圍內(nèi)繼續(xù)擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信托試點范圍。
銀川率先試水農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)
大西北網(wǎng)8月14日訊 據(jù)寧夏新聞網(wǎng)報道 “家里10畝地流轉(zhuǎn)出去后，每畝每年地租收入800元。”8月13日，賀蘭縣常信鄉(xiāng)四十里店村農(nóng)民胡月琴說，過去全家種地，年收入也不過三四千元。土地信托流轉(zhuǎn)出去后，有了8000元地租收入，加上自己和丈夫外出打工，今年全年收入近3萬元不成問題。
今年7月，在銀川市委、市政府的牽線搭橋下，賀蘭縣與中信信托有限責(zé)任公司合作，在銀川市率先試點開展農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個村流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝，期限5年至8年，1300多名農(nóng)民受益。“土地信托化的操作模式是具有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，自愿把土地經(jīng)營權(quán)以資本的形式托付給信托機構(gòu)統(tǒng)一管理、經(jīng)營，實現(xiàn)土地的增值收益和固定收益。信托機構(gòu)作為受托人擁有其暫時經(jīng)營權(quán)。”賀蘭縣委相關(guān)負責(zé)人介紹說，中信信托將流轉(zhuǎn)的土地作為信托資產(chǎn)，集中出租給賀蘭生瑞糧油有限公司、寧夏精品農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司和賀蘭廣銀米業(yè)有限公司進行農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；?jīng)營。
據(jù)悉，土地信托將給賀蘭縣農(nóng)民帶來多元化收益：除了獲得穩(wěn)定的土地租金，外出打工收入，年底還能得到信托機構(gòu)土地信托收益的二次返利。對于參與其中的涉農(nóng)企業(yè)同樣受益匪淺，信托機構(gòu)可以通過擔(dān)保等金融手段為涉農(nóng)企業(yè)解決融資難問題。接下來，賀蘭縣將與中信信托探討如何通過信托的平臺，讓更多的農(nóng)民以土地為資本參與農(nóng)地市場化，力爭讓全縣14萬農(nóng)民當(dāng)中的9萬人從田地里解放出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，致富奔小康。
據(jù)銀川市農(nóng)牧局工作人員介紹，農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)這種模式，安徽省宿州市在全國首家成功試點，銀川市是全國第二家，全區(qū)首家試點這種農(nóng)村土地新型經(jīng)營模式。目前全市已有5萬多畝耕地達成信托流轉(zhuǎn)協(xié)議。下一步，銀川將在全市范圍內(nèi)繼續(xù)擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信托試點范圍。(寧夏日報記者 高菲)
銀川市累計流轉(zhuǎn)土地52.81萬畝
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，首要的是要規(guī)模化、機械化、標準化，這就需要把土地從一家一戶的村民手中流轉(zhuǎn)出來，推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。8月11日，記者采訪獲悉，截至目前，銀川市已累計流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)面積52.81萬畝，占農(nóng)村家庭承包經(jīng)營耕地面積51.6%，涉及農(nóng)戶6.9萬戶，占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶53.5%。土地流轉(zhuǎn)為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)，也催生了銀川市“三農(nóng)”新活力。
通過土地流轉(zhuǎn)，實行土地的規(guī)?；?jīng)營和生產(chǎn)過程的集約化管理，可以提高土地的產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益。而且，土地通過流轉(zhuǎn)有效地把農(nóng)村勞動力從土地中解放了出來，為農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。對此，我市出臺了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》，在各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范管理，積極有序引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
“我家有17畝地，以前每年收入1.7萬元到2萬元，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)后年收入達到5.36萬元。”永寧縣李俊鎮(zhèn)豐登村村民史遷給記者算了一筆細賬，“17畝地流轉(zhuǎn)費一年是1.36萬元，加上在蔬菜基地打工一年收入4萬元，這不就5萬多了么，比以前強多了。”采訪中，記者了解到，流轉(zhuǎn)后的土地主要用于發(fā)展設(shè)施園藝、養(yǎng)殖業(yè)等高效特色農(nóng)業(yè)項目，推動了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
統(tǒng)計顯示，截至目前，我市累計流轉(zhuǎn)土地52.81萬畝，比第一季度增加1.3萬畝，比2013年增加6.62萬畝，增長14.3%；涉及農(nóng)戶6.9萬戶，占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶53.5%，比第一季度增加1382戶，比2013年增加8010戶，增長12%。而且，目前我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，各地充分結(jié)合實際，創(chuàng)新走出五種主要模式：村集體統(tǒng)一經(jīng)營模式、經(jīng)營大戶模式、龍頭企業(yè)模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、家庭農(nóng)場模式。
專家談：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是大勢所趨
近年來，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模正在穩(wěn)步擴大。據(jù)有關(guān)方面披露，目前農(nóng)村耕地總體流轉(zhuǎn)率已經(jīng)超過15%，江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省份在50%以上；還有少數(shù)地方比例更高，有的縣市接近百分之百。土地流轉(zhuǎn)使得一些經(jīng)營規(guī)模大的農(nóng)戶得以產(chǎn)生，提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效率。大農(nóng)戶比小農(nóng)戶更重視農(nóng)業(yè)投入，經(jīng)濟效率也更高。
有人將人均1—2畝土地看作農(nóng)民的“社會保障”，因而反對土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)。這是完全沒有道理的。所謂社會保障，只能是來自社會，而不應(yīng)該來自農(nóng)民的土地。事實上，我國一些農(nóng)村地區(qū)的人均社會保障水平已經(jīng)超過1畝地1年所產(chǎn)生的純收入，更超過了平均地租水平。從社會進步的趨勢看，一個國家的國民總體上不會、也不可能依靠地租過得富裕。過富裕日子要靠勞動，靠專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的勞動。
還有人擔(dān)心推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)會導(dǎo)致土地(或土地使用權(quán))占有的兩極分化。其實，在市場高度發(fā)達的情況下，擁有土地與擁有資本其實沒有什么區(qū)別，這是一個簡單道理。為什么不怕資本占有的兩極分化，獨怕土地占有的兩極分化？這很荒唐。哪一個現(xiàn)代國家的命運被“地主”主宰了？人類的基本生存離不開土地，但決定人類發(fā)展的最重要的因素卻是社會經(jīng)濟制度與科學(xué)技術(shù)水平。
名詞解讀
土地流轉(zhuǎn)：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要是指農(nóng)村集體土地承包人將其土地使用權(quán)通過租賃、轉(zhuǎn)讓、并入合作組織以及作價投資于法人企業(yè)等方式，使土地使用權(quán)屬發(fā)生變化的行為。
土地信托流轉(zhuǎn)：土地信托流轉(zhuǎn)是土地流轉(zhuǎn)中的一項制度創(chuàng)新，是深化農(nóng)村土地經(jīng)營機制的必然需求，也是促進土地使用權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的必由之路。土地信托制的有效推行必將對新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生深遠的影響。信托制度已成為現(xiàn)代資本市場發(fā)展中的一項重要法律制度。它的基本價值在于，以信托財產(chǎn)為核心，通過受托人對信托財產(chǎn)的管理或者處分，實現(xiàn)受益人的受益權(quán)。土地信托流轉(zhuǎn)是以土地的承包經(jīng)營權(quán)為信托財產(chǎn)，而不是對一般意義上的財產(chǎn)進行信托，與市面上傳統(tǒng)托管公司做的不是一回事；并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的是土地托管機構(gòu)，是一種新型合作化組織，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
http://www.nxnews.net/ds/system/2014/08/14/011046223.shtml
