大西北網(wǎng)4月25日訊 據(jù)銀川新聞網(wǎng)報道 “天下黃河富寧夏。”,水是其中的關(guān)鍵。然而，一方面是背靠黃河的便利，另一方面，則是大自然的嚴(yán)酷——銀川市年平均降水量不足200毫米，年蒸發(fā)量卻在1200毫米至1800毫米，是降水量的6倍至9倍，水對銀川而言愈加珍貴。
銀川市的水資源主要是黃河過境水和地下水，人均水資源擁有量僅為全國人均水資源的九分之一。隨著銀川市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市化進(jìn)程日趨加快，水資源短缺問題已經(jīng)成為制約銀川市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。
昨日，記者從銀川市人大常委會了解到，為了提升銀川市供水節(jié)水能力，近日制定《銀川市城市供水節(jié)水條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），相比已施行10年的《銀川市城市供水節(jié)水管理條例》，新增了自建設(shè)施供水及再生水供水的概念，明確了城市供水的分類及定義等內(nèi)容?！稐l例（草案）》中規(guī)定了包括逐步關(guān)停企業(yè)自備井，注冊水表維修及更換由供水企業(yè)承擔(dān)等多項內(nèi)容。
影響地下水源安全 銀川將關(guān)閉企業(yè)自備井
由于自備井過度開采等因素，銀川數(shù)年前就開始打響了“水源地保護(hù)戰(zhàn)”，但見效緩慢。2003年，中山公園原來的一湖碧水消失了，露出了湖底。公園方面請來各方面專家分析后獲知，距湖邊幾百米遠(yuǎn)竟有兩處較大的施工工地在抽取地下水，直接導(dǎo)致原地及周邊地區(qū)地下水位下降，進(jìn)而導(dǎo)致湖水滲漏。早些年，銀川的湖泊濕地并不需要補水，而現(xiàn)在包括寶湖在內(nèi)的所有湖泊每年都需要數(shù)次補水，這些都與自備井取水造成地下水位下降密切相關(guān)。
除了影響城市景觀外，更重要的是，自備井取水造成區(qū)域地下水沉降漏斗面積不斷擴(kuò)大，也導(dǎo)致水質(zhì)被污染，影響水源安全。而且，由于自備井取水造成的地下水位下降，很可能影響到向市民供水。
記者了解到，當(dāng)前銀川共有自備井取水戶191家，自備井395眼，年取水量5312.5萬噸，多數(shù)企業(yè)自備水井都在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)能力達(dá)到的范圍。《條例（草案）》規(guī)定，凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)能力達(dá)到的范圍內(nèi)，不得擅自開鑿自備水源井，確需開鑿的，由申請人報水務(wù)主管部門批準(zhǔn)。在《條例（草案）》實施前已開鑿的，應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)停。
IC水表換表費將由企業(yè)承擔(dān) 未來可間接導(dǎo)致水價上漲
在市轄三區(qū)范圍內(nèi)，居民用水使用IC卡購水比例在逐漸增多，但讓不少市民煩惱的是，水表需要5年一換，換表費用由用戶自己承擔(dān)，而此間出現(xiàn)問題的維修費用也需要自己承擔(dān)。市民孫成認(rèn)為，水表是用水設(shè)備的一部分，又不是用水，為啥要他出錢更換。記者了解到，更換一塊水表的費用為472元，相當(dāng)于每個月要承擔(dān)近8元的費用，對不少市民來說，每月所用水費還沒有需要承擔(dān)的維修費高。
在《條例（草案）》第三章中規(guī)定，住宅小區(qū)以住宅樓單元為注冊水表的，表井、注冊水表及注冊水表以前部分由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，注冊水表以后部分由單元用戶共同負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。分戶設(shè)立注冊水表的，注冊水表及注冊水表以前部分由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，注冊水表以后部分由用戶負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。也就是說，在《《條例（草案）》正式實施后，水表的維修及更換費用將由供水企業(yè)承擔(dān)。一位消息人士告訴記者，為此，銀川市城市供水企業(yè)每年將拿出至少1400萬元對水表進(jìn)行維修和更換，供水企業(yè)成本上漲或可導(dǎo)致未來居民用水價格上漲。
新建游泳館及洗車行須建循環(huán)用水設(shè)施
多用，重復(fù)使用，提高水的重復(fù)利用率，用水單位的設(shè)備、空調(diào)等冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用。新建游泳池（館）和洗車企業(yè)（行）應(yīng)當(dāng)建設(shè)使用循環(huán)用水設(shè)施。對于超計劃用水單位，超計劃累計加價收費的形式由城市節(jié)約用水管理機構(gòu)負(fù)責(zé)收繳，修改為由建設(shè)主管部門委托城市供水企業(yè)代收，并按規(guī)定支付代收服務(wù)費，仍沿用《管理條例》規(guī)定，加價水費專項用于城市節(jié)水管理、節(jié)水設(shè)施建設(shè)和節(jié)水科研。
為了加強計劃用水管理，在第五章“計劃用水和節(jié)約用水”中，新增了建筑工程施工臨時用水應(yīng)納入計劃管理的條款，建設(shè)單位持建筑工程施工設(shè)計圖向城市用水管理機構(gòu)辦理申報用水指標(biāo)后，向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。
工業(yè)及商業(yè)用水一直是我市城市用水的大戶，用水重復(fù)率低，中水使用少。為了改變這一現(xiàn)狀，在《條例（草案）》中規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)一水
http://www.ycen.com.cn/xwzx/toutiao/201404/t20140425_56659.html
(責(zé)任編輯：鑫報)
