武川鄉(xiāng)548戶農(nóng)民移居城區(qū)

時(shí)間:2011-12-31 17:48來源:鑫報(bào) 作者:張小燕 點(diǎn)擊: 載入中...
     
城市的開放程度越來越高,對(duì)農(nóng)民的吸引力越來越大。隨著城市及新農(nóng)村
建設(shè)步伐的加快,農(nóng)民工開始大規(guī)模涌入城市,開始了扎根城市生活,徹底融
入城市,從農(nóng)民變成市民,從寄居變成安居的奮斗。他們渴望融入城市生活的
愿望是那么強(qiáng)烈,態(tài)度是那么堅(jiān)決,腳步是那么從容。不管在什么地方,不管
從事什么行當(dāng),哪怕是收入低、受歧視,甚至面臨討要工資的風(fēng)險(xiǎn),但多數(shù)人
仍然斷絕返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的念頭。城市已為他們的生活打上烙印。坐公交車,上網(wǎng)吧
、看病方便及更多的購物選擇和更好的老師等等。

  進(jìn)城農(nóng)民工已經(jīng)為城市創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富和財(cái)政收入,而由此帶來的
農(nóng)村空心化問題正成為中國社會(huì)面臨的一個(gè)首要問題。農(nóng)村住房的空置率既是
個(gè)人的巨大損失,也是社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。白銀市武川鄉(xiāng)就是這樣一個(gè)典型
。上個(gè)世紀(jì)90年代末以來,外出打工和經(jīng)商潮同樣席卷了這里,由此,武川鄉(xiāng)
成為中國西部諸多空心村中其中的一個(gè)。

 

  自然條件惡劣

  武川鄉(xiāng)成白銀最窮的鄉(xiāng)

  武川鄉(xiāng)出過一個(gè)農(nóng)業(yè)典型——火燒溝,在上世紀(jì)70年代火燒溝和大寨一樣
聞名全國。武川鄉(xiāng)武川新村社區(qū)黨支部書記陳其珍介紹,武川鄉(xiāng)位于甘肅省白
銀市區(qū)西北部,包蘭鐵路東側(cè)。東臨靖遠(yuǎn)縣劉川鄉(xiāng),西接皋蘭縣黑什川鄉(xiāng),南
連白銀市區(qū),北通景泰縣中泉鄉(xiāng),蘭包鐵路和白景公路縱穿武川鄉(xiāng)。東西長(zhǎng)約
37公里,南北寬約28公里,總土地面積481平方公里,有村民3380戶共13980人
口。耕地51933畝,其中水澆地13186畝,人均0.9畝,旱地38747畝,人均2.8畝
。2008年農(nóng)民人均純收入3356元。

  說起武川鄉(xiāng),曾在宋梁村擔(dān)任副書記現(xiàn)任武川鄉(xiāng)武川新村社區(qū)書記的陳其
珍極為感慨,武川鄉(xiāng)最大的特點(diǎn)是山大溝深,屬于甘肅省西部典型的干旱區(qū),
因地處騰格里沙漠南緣沙丘地帶,常常是十年九旱。該鄉(xiāng)原是蘭州皋蘭縣的一
個(gè)公社,上世紀(jì)80年代中期劃歸白銀市白銀區(qū)。人民公社解體實(shí)行土地承包以
來,農(nóng)民生活改變了許多,但受氣候、資源等因素限制,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)相對(duì)單
一,除小麥、胡麻、蠶豆、糜子等為主外,高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。由于基礎(chǔ)
條件太差,即便脫貧致富了的人家反彈為貧也極為常見。所以至今是全區(qū)五個(gè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中較為貧困的鄉(xiāng)。

  目前在481平方公里的地域內(nèi),分布著武川、獨(dú)山、紅峴、崖渠、中山、新
安、宋梁7個(gè)行政村,49個(gè)村民小組的52個(gè)自然村。這里的人們一直依山順溝而
居,居住的房屋大多是土坯房,部分磚木,少數(shù)還住窯洞。村與村之間的土路
是自然形成的,目前只有武山村和新安村之間通了一段鄉(xiāng)村公路。而讓他們倍
感羨慕的自來水和電卻早已在這個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤里安家落戶。

  陳其珍說,武川鄉(xiāng)村與村之間的距離在10公里到20公里之間,群眾居住分
散。其中全鄉(xiāng)最大的村紅峴村距離鄉(xiāng)政府所在地白景公路旁崖渠村西灣社23公
里,最偏僻的宋梁村距鄉(xiāng)政府32公里。而鄉(xiāng)政府距白銀市區(qū)14公里。在這個(gè)條
件艱苦的山區(qū),“四缺”(缺水、缺糧、缺草、缺燃料)“三難”(行路難、
上學(xué)難、就醫(yī)難)成為突出問題。

  外出務(wù)工收入

  成主要經(jīng)濟(jì)來源

  窮則思變。生存條件的極度惡劣及日益增加的生存壓力迫使他們必須尋找
出別的路子來。從上世紀(jì)90年代開始,武川鄉(xiāng)的村民們便開始進(jìn)城務(wù)工,而大
規(guī)模外出是在1997年之后。城市的進(jìn)一步開放和種地效益的進(jìn)一步下降,使農(nóng)
民到外面的世界去尋找寬松一些的生存空間。

  “90年代初,只有少部分村民外出務(wù)工,至今,包括婦女在內(nèi)全鄉(xiāng)已有70%
的勞動(dòng)力常年在外打工,有跑出租的,跑運(yùn)輸?shù)?、搞家政服?wù)的、餐飲業(yè)、可
以說涉及各行各業(yè)。此外,也有在周邊工廠上班的......”武川鄉(xiāng)武川新村社
區(qū)主任王維東說,全鄉(xiāng)6335個(gè)勞力中,已有3000余人進(jìn)城務(wù)工,并長(zhǎng)期租房居
住。

  勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為武川鄉(xiāng)農(nóng)民增收的有效途徑。數(shù)據(jù)顯示:2004年底,武川
鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2498元;2007年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力3500人(次),務(wù)工人員人
均收入3300元,比2006年同期增長(zhǎng)503元;2008年農(nóng)民人均純收入3356元;2009
年,農(nóng)民人均純收入3900元,其中農(nóng)業(yè)收入只占了很小的一部分,70%來自于出
外打工。

  今年已56歲的獨(dú)山村村民郭樹智干瓦工是一把好手,憑借這份手藝,10年
前就離開村子闖天下的他,現(xiàn)如今已在白銀市買了房子。他告訴記者,以前在
家種地只能解決個(gè)溫飽問題,如今一年收入最少也在3萬元。

  在記者正要離開時(shí),遇到了剛剛出車回來的獨(dú)山村村民顧克寶。他說,自
打開始跑運(yùn)輸,收入也慢慢增加了,就把父母、老婆孩子都接到了白銀市,如
今家里的大門常年鎖著,逢年過節(jié)回家看看。說到收入,顧克寶笑言:以前在
家里種地,一年的收入最多也就是3000元,如今跑運(yùn)輸?shù)氖杖胍荒曜钌僖苍?萬
元左右,與以前相比真是天上地下。

  記者了解到,在白銀市,開出租車的的哥的姐們70%的都來自武川鄉(xiāng)。兩口
子都從事出租行業(yè)的,年收入可達(dá)到6萬元,而這僅僅只是個(gè)保守?cái)?shù)字。

  大量勞動(dòng)力的外出,使得武川鄉(xiāng)農(nóng)民生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。王
維東介紹,現(xiàn)如今武川鄉(xiāng)每戶農(nóng)家手機(jī)擁有量最少三部,全鄉(xiāng)農(nóng)民私家出租車
480輛,50萬元的雙掛車100余輛。有的農(nóng)戶更是成立了運(yùn)輸公司,一家擁有兩
三輛長(zhǎng)途客車已不是什么新鮮事。如今村子里年齡大些的農(nóng)戶抽的香煙平均在3
元左右,20歲到30歲的年輕人抽的香煙平均在7.8元左右,喝的酒也在20元左右
。

  武川鄉(xiāng)已淪為

  名副其實(shí)的空心村

  村民們的大量外出,使得武川鄉(xiāng)已淪為名副其實(shí)的空心村。常年緊鎖的院
落大門,以及只有在年三十才能見到的開車回家祭祖、貼對(duì)聯(lián),而后復(fù)歸沉寂
的場(chǎng)面成了鄉(xiāng)里的一道景致。

  宋梁村有386戶1329人,是武山鄉(xiāng)最偏僻的一個(gè)村,距離武川鄉(xiāng)政府34公里
,交通不便、通訊不暢,目前有620人在外打工。隨著收入的增加,有205戶選
擇舉家遷往城市,或租房,或購房,少部分村民家里只有兩個(gè)老人看門,村里
90%的房屋閑置,而在武川鄉(xiāng)其他村,閑置房屋已達(dá)到50%—60%。王維東介紹,
宋梁村村民在上世紀(jì)90年代中期有80戶人家開始在城里購房,武川鄉(xiāng)總共有300
戶。

  除進(jìn)城務(wù)工外,每年通過升學(xué)在外就業(yè)的人數(shù)也成為武川鄉(xiāng)人口遷移的一
個(gè)主要原因。據(jù)了解,武川鄉(xiāng)紅峴村現(xiàn)有人口3400人,每年高考上線率大約在
20多個(gè),這些大中專畢業(yè)的學(xué)生,全部選擇在外就業(yè)。

  人口大規(guī)模的遷移,使得武川鄉(xiāng)村辦小學(xué)也開始紛紛撤銷。占地面積110平
方公里的宋梁村原有8個(gè)社,8所小學(xué),如今全部撤銷。而在其他村,只有村委
會(huì)小學(xué)保留。

  同樣大量農(nóng)民工的外出,也在一定程度上推動(dòng)了白銀市的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。武
川鄉(xiāng)外出務(wù)工人員,除一部分選擇購買商品房外,還有更多人選擇在城鄉(xiāng)接合
部租房。記者了解到,白銀市平房租金為8平方米40元,按一家四口人租住16平
方米算,租金近100元,兩室的樓房租金在400元。

  移民搬遷工程

  改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境

  農(nóng)民市民化、農(nóng)村城市化,服務(wù)城市,致富農(nóng)村是廣大農(nóng)民的熱切期盼和
夢(mèng)想。打工族在城市周邊租房住,移民搬遷已成全鄉(xiāng)農(nóng)民的熱望和增加收入走
向富裕的有效途徑。為改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境以增加外出務(wù)工收入。白銀區(qū)在
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,根據(jù)群眾意愿,堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市
支持農(nóng)村戰(zhàn)略,制定出臺(tái)了《白銀區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)
施綱要》,明確提出將武川鄉(xiāng)整體搬遷入城的任務(wù),并列入2006年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)
目。按照“兩年打基礎(chǔ),五年成格局,十年一體化”的總體思路和堅(jiān)持“政府
引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則,分步實(shí)施,農(nóng)民搬遷入城序
幕從而拉開了。

  2006年,白銀區(qū)拿出500萬元,征用位于白銀市區(qū)北京路以南,卡森皮革廠
以西、狄家臺(tái)以東140畝土地作為農(nóng)民新居工程的建設(shè)用地。計(jì)劃用四年時(shí)間,
建設(shè)農(nóng)民新居35棟,三年建成總面積150935.7平方米,搬遷1270戶5720人左右
,工程概算1.5億元。其中,政府整合資金2000萬元,群眾自籌1.3億元。一期
13棟已于2006年低12月完工,可搬遷農(nóng)戶470戶2120人,首批已搬入400余戶;
二期10棟360套可搬360戶1620人,工程已于2009年4月底交付使用;三期11棟
38000平方米,搬遷440戶1980人,目前主體工程建設(shè)已完工。到整個(gè)工程完成
,武川鄉(xiāng)的農(nóng)民有三分之一多的人入住城里。王維東介紹,截至目前,已交工
入住548戶共2320人。

  開著摩托去種地

  見到胡朝禮,是在他的新居里。裝飾一新的門窗、整齊劃一的石膏吊頂、
地暖等,裝修風(fēng)格完全按照市民居家方式進(jìn)行統(tǒng)一布局。搬入新居的喜悅一直
蕩漾在他的笑臉上,這讓今年已55歲的他看起來格外地年輕。“我是武川鄉(xiāng)宋
梁村人,說來你們也許不信,,2009年搬入新居前我們住的還是窯洞。如今好
了,在政府的幫助下,我們一家五口住進(jìn)了這個(gè)三室一廳、104平米的房子里,
心里別提有多高興了,就像是在夢(mèng)里。兩個(gè)姑娘在外打工,兒子當(dāng)兵,我就近
打點(diǎn)零工,總之日子過得是津津有味......”土地是農(nóng)民的“命根子”。胡朝
禮說,在外生活得再好,家里的地萬萬不能扔下,每年到了播種季節(jié),他都要
騎著摩托車到宋梁村伺弄他那4畝水澆地,每年二三千斤的麥子足夠他一家人吃
了,這樣下來,家里吃的米面油菜就不用買了。

  在武川鄉(xiāng),像胡朝禮這樣在外打工不誤種田的村民還有很多。但還有一大
部分村民,常年將自己的地轉(zhuǎn)包給別人種。
 
   成立新型農(nóng)村社區(qū)

  走進(jìn)武川鄉(xiāng)武川新村社區(qū),首先映入記者眼簾的是大門左手一個(gè)占地近
4000平米的停車場(chǎng),百余輛多掛車列隊(duì)停放。王維東告訴記者,這些車的主人
都住在小區(qū)內(nèi)。目前,武川鄉(xiāng)個(gè)人成立運(yùn)輸隊(duì)已不再是什么稀罕事。順著大門
一路南行,可見到停放在小區(qū)內(nèi)的許多出租車。“中午時(shí)間出租車司機(jī)們回來
吃了現(xiàn)成飯,然后出車。”王維東說,武川鄉(xiāng)農(nóng)民目前擁有的私家車500多輛,
貨車220輛,再加一批擦鞋女工,年收入還是比較可觀的,而且入住后的人家也
享受城市低保,所以除生活有保障外,即便是價(jià)格最高的每平方米990元的三期
工程樓也是能夠消化的,何況一期的是600元、二期690元。

  整個(gè)小區(qū),除了一棟棟樓房和數(shù)量可觀的多掛車外,最吸引人的是位于小
區(qū)西側(cè)白銀區(qū)首個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)——武川鄉(xiāng)武川新村社區(qū)。為規(guī)范對(duì)武川移民
新村的管理和服務(wù),2009年7月,該社區(qū)在白銀西區(qū)正式揭牌成立。在這個(gè)建筑
面積400平方米的社區(qū)辦公場(chǎng)所,不僅擁有寬敞明亮的一站式服務(wù)大廳,而且還
配備了健身廣場(chǎng)、便民診所、小學(xué)等較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施和圖書室、書畫室、
電子閱覽室、乒乓球室等文體活動(dòng)場(chǎng)所。王維東介紹,小區(qū)內(nèi)不僅通了天然氣
,也通了網(wǎng)線。以前,由于沒有別的娛樂活動(dòng),春節(jié)農(nóng)民會(huì)幾個(gè)人湊在一起玩
撲克或者搓麻將,耍社火,現(xiàn)如今,村民們最大的娛樂方式是上網(wǎng)、剪紙和看
電影。

  環(huán)顧整個(gè)小區(qū),三三兩兩的棋攤和圍著頭巾聊天上了年紀(jì)的婦女們,與溫
暖的陽光、排列整齊的棟棟樓房共同構(gòu)成了一幅悠閑、富足的生活畫卷。王維
東說,在這里,一些老年人還保持著農(nóng)村帶頭巾的習(xí)慣,而年輕人則跟城里人
一樣,都是一身時(shí)髦裝扮,根本看不出是城里人還是鄉(xiāng)下人。

  結(jié)語

  在政府的關(guān)注下,武川鄉(xiāng)的大部分農(nóng)民最終走出窘境,與城里人一樣住上
了寬敞明亮的樓房,然而這些農(nóng)民搬遷后留下大量的農(nóng)村空心化問題,正在成
為中國社會(huì)面臨的一個(gè)首要問題。記者了解到,為解決交通問題,白銀區(qū)已對(duì)
武川鄉(xiāng)村村通公路進(jìn)行立項(xiàng),預(yù)計(jì)將在今年啟動(dòng)建設(shè),那么,面對(duì)一個(gè)幾近沒
有多少人的村莊,修路究竟有沒有必要。

  有專家表示,城市化就是要減少農(nóng)民,把農(nóng)民變成市民,所以,城市化一
般都用城市人口占全部人口的比重來衡量;從另一個(gè)方面來看,城市化就是要
擴(kuò)大城市規(guī)模和發(fā)展城市產(chǎn)業(yè),把資源——包括土地、勞動(dòng)力和資金——從農(nóng)
村和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移和配置到工業(yè)和服務(wù)業(yè)中來。所以,城市化必然伴隨著經(jīng)濟(jì)的高
速增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)比重的逐步下降和城鄉(xiāng)差別的最終縮小。這期間,如何有效解決
土地問題,是正確推動(dòng)城市化的突破口。

  當(dāng)代中國已經(jīng)不再是一個(gè)同質(zhì)化的平面社會(huì),從農(nóng)村到城市,我們正在經(jīng)
歷著一場(chǎng)深刻的變革,這種變革不單單是由農(nóng)耕向工業(yè)、由農(nóng)村向都市、由計(jì)
劃向市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,也不止是由單一向多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,而是一
場(chǎng)能夠觸動(dòng)我們每一個(gè)人靈魂和思想文化基礎(chǔ)的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)村空心化的發(fā)展
,正是在這種大的制度變遷背景下,表現(xiàn)出自己特色和屬性的一種獨(dú)特發(fā)展規(guī)
律。    

  而發(fā)生于40多年前的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的活動(dòng),使大寨精神在全國演繹了一
場(chǎng)轟轟烈烈的大跨越,使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。那么今天中國所進(jìn)
行的這場(chǎng)試圖改變農(nóng)村面貌的全面措施,將會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果?讓我們拭目以
待。

   
  
 
 
(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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