蘭州三灘開發(fā)系列報道之二

三灘:蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的圓心

       黃河從八盤峽奔騰而出，坐落在黃河南岸的黃河城，仿佛躺在母親懷抱中熟睡的嬰兒，顯得那樣恬靜安詳。億萬年前的地殼運(yùn)動造就了東西長南北窄的蘭州盆地，從高空看，蘭州盆地是被群山包圍的一片綠洲，大自然的鬼斧神功給了她獨(dú)特的地理位置。在冷兵器時代蘭州是易守難攻的金湯城池，而在今天，它卻成為制約蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天然屏障，一條條鐵路和公路把蘭州和外界連在了一起，蘭州未來發(fā)展的方向只有沖出蘭州盆地，沿著絲綢之路向兩翼發(fā)展，形成對周邊300公里以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈，才能在未來的大西北有自己的地位，而要形成蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈首先要把蘭州盆地的事辦好。在蘭州盆地土地是最稀缺的資源，周圍的大山擋住了蘭州開發(fā)的腳步，但愿她不要遮住蘭州人的眼睛，蘭州人的視野中應(yīng)該是比天空更為廣闊的想象力。當(dāng)世界金融危機(jī)突然來臨的時候，我們感受到了擁有廣闊的想象力和腳踏實地的開發(fā)是何等的重要，如果蘭州沒有在全國掛上號的大項目，那么蘭州很可能失去一次好的機(jī)遇。我們把三灘開發(fā)視為牽一發(fā)動全國的一個大項目，把三灘建成諸如銀川新城區(qū)和西寧新城區(qū)那樣標(biāo)志性的城區(qū)，就是擺在蘭州人面前的任務(wù)，也是蘭州應(yīng)對金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的重要步驟。

三灘萬畝閑置土地待開發(fā)

        三灘的萬畝土地地處蘭州盆地中心，也恰恰處在蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的圓心，無論從實質(zhì)性和象征意義上講都有舉足輕重的作用。“蘭州市將新城區(qū)范圍劃定為安寧和榆中和平，考慮到城市發(fā)展空間狹窄，又提出平山造地，然而卻忽略了七里河‘三灘’地區(qū)近萬畝閑置土地的開發(fā)，這使得七里河、安寧與西固三區(qū)之間形成了一片非城非鄉(xiāng)的空白地帶，長期以來一直處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。”七里河區(qū)委書記趙建利認(rèn)為：“市政府應(yīng)注重蘭州中心城區(qū)城市框架的拓展和銜接，盡快出臺‘三灘’地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，在‘三灘’地區(qū)多安排一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，集中力量把七里河——西固空白地帶開發(fā)建設(shè)起來，讓蘭州市這一‘帶狀城市’真正連成一體。”在蘭州的城市板塊中，七里河區(qū)位于蘭州盆地中央，是一個典型的城郊區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)，在狹長的蘭州盆地中，七里河區(qū)西接西固工業(yè)區(qū)東接城關(guān)商業(yè)文化區(qū)，可以說七里河是橋梁、是紐帶、是聯(lián)系、是過渡，用“啞鈴”中間手握的部分來比喻七里河區(qū)應(yīng)該是非常形象的，而近萬畝的空地正好處于西固與七里河兩區(qū)交界處，可以說處于“啞鈴”手握部分的關(guān)鍵部位。業(yè)內(nèi)人士表示：隨著城市化進(jìn)程加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，“人口密集、交通擁擠、用地緊張”等城市發(fā)展瓶頸日益凸顯。如何節(jié)約利用土地、充分盤活土地資源，既是政協(xié)委員的建議，也是政府今后的重點工作之一。所以對于在深溝堡與大灘之間的這快“空地”，在當(dāng)前土地資源趨于緊缺的條件下，同時也為避免可能出現(xiàn)亂占、亂挖的現(xiàn)象，如何盡快地合理利用好這塊地才是重中之重。與其他地塊不同，隨著南北濱河路的貫通及崔深段的通車，該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，土地升值空間潛力巨大，因此應(yīng)對該土地加大規(guī)劃，且立即付諸實施。

三灘萬畝土地現(xiàn)狀如何？

        那么，三灘萬畝土地的現(xiàn)狀如何呢？昨日本報記者實地進(jìn)行了一番考察。家住崔家大灘、今年已90高齡的崔建華告訴記者，記憶中的這萬畝土地曾是一派原生態(tài)田園風(fēng)光。曾是西固區(qū)深溝堡村的耕地，但由于耕地旁邊污水橫流的緣故，很大一塊土地逐漸被污水侵蝕成為“沼澤”，再加上原有土地上一定面積處于“荒廢”的原因，能用于耕種的土地越來越少，最終成為荒蕪之地。5年前，通過招商引資有一家香港公司來到這里投資，但由于道路、供水等因素的限制，之后便沒了音訊。“這塊地就一直這樣放著。”雖然地被推得相當(dāng)平整，但卻是雜草叢生，有些荒涼。在靠近深溝堡村的一邊，有七八個人在練習(xí)駕駛，還能看見幾輛大卡車正從外面陸陸續(xù)續(xù)往這里拉沙子、洗沙。而在靠近北灘村的一邊則顯現(xiàn)出滿目瘡痍，許多地方被挖成一個又一個大坑。

奧林匹克中心力筑城市新引擎

        作為規(guī)劃中的城市中心區(qū)，七里河已初具輻射、帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力，應(yīng)當(dāng)說，已具備了成為城市中心區(qū)的條件。但一個不容忽視的現(xiàn)實是，由于基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等方面有待提升改造，以及歷史等諸多原因，使處在蘭州中心地段的七里河徘徊在中心城區(qū)邊緣，缺乏應(yīng)有的中心城區(qū)意識，不僅制約了七里河的發(fā)展，也制約著蘭州市的發(fā)展。雖坐中四聯(lián)，地處蘭州近郊四區(qū)之中心，但由于歷史的原因，蘭州的城市發(fā)展空間形成了“兩頭大中間長”的“啞鈴”狀態(tài)。地處城市中心的七里河尤其三灘區(qū)域似乎成了一塊肥地，當(dāng)蘭州其他地方包括安寧、雁灘、九州等地處于飛速發(fā)展之時，三灘區(qū)域的萬畝土地卻似乎被這個城市遺忘了。但值得欣慰的是，作為中心區(qū)，七里河區(qū)也面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)蘭州市三版規(guī)劃，政府將全面啟動以安寧、七里河營門灘、馬灘、崔家大灘為主的42.98平方公里的第二市級中心建設(shè)，建設(shè)金融貿(mào)易、科研教育、行政管理、體育運(yùn)動、文化娛樂、居住生活等八大功能區(qū)。建成蘭州體育中心、青少年科技館等一批公共設(shè)施，帶動第二市級中心建設(shè)，這些都將為這塊“空地”的開發(fā)利用提供便利的條件。其中，崔家大灘核心片區(qū)作為體育運(yùn)動區(qū)，將建設(shè)蘭州標(biāo)志性的體育建筑群——奧林匹克體育中心，其緊鄰三灘路和濱河南路，交通便捷。隨著人們生活水平的日益提高，文化消費(fèi)將飛速增長，而體育產(chǎn)業(yè)是世界公認(rèn)的黃金產(chǎn)業(yè)，由此帶來的商機(jī)和乘數(shù)效應(yīng)不能以簡單的數(shù)字衡量。從這個意義上講，與其說奧林匹克體育中心是一座大型場館，不如說是一把推動整個中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的超級引擎。未來的城市競爭不僅是城市實力的競爭，更是城市吸引力和城市魅力的競爭，是城市輻射和聚合能力的競爭，其最明顯的特征是中心城區(qū)必須有高度集聚的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是大型公共活動場所的修建，其意義不僅僅在于拓展人們的活動空間，更重要的是，對于刺激一個城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力而言，似乎沒有什么比興建會展、會議、體育、文化中心更能起到立竿見影、事半功倍的效果。業(yè)內(nèi)人士坦言：在這一思路下，奧林匹克中心的建設(shè)和運(yùn)營，將成為展示和激活一方土地、做熟一塊區(qū)域的有效途徑，既實現(xiàn)了政府收益最大化，又決定了城市土地價值的不斷提升。借助開發(fā)西部機(jī)遇發(fā)展蘭州中心區(qū)，啟動建設(shè)體育中心將其做成蘭州中心區(qū)的樣板工程，對蘭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來不可小覷的意義。 (責(zé)任編輯：鑫報)