蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的范圍圖見報(bào)之后，引起不小的震動(dòng)。有人驚喜，有人憧憬，但也有人很擔(dān)憂，認(rèn)為在這樣一個(gè)大的范圍內(nèi)建立蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈是畫餅充饑，很難實(shí)現(xiàn)。擔(dān)憂的理由有兩點(diǎn)，一點(diǎn)是蘭州中心城市的輻射力是否有那么強(qiáng)，對(duì)周邊150公里起到作用？另一點(diǎn)是蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈涉及蘭州市、白銀市、定西市、臨夏市、武威市。如何協(xié)調(diào)行政區(qū)劃的協(xié)作，解決行政區(qū)劃的利益沖突？

　　是的，行政區(qū)劃間的利益對(duì)蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈影響很大，任何行政區(qū)劃都是一級(jí)政府，在行政領(lǐng)導(dǎo)上是平行的，各自為各自的利益而努力工作，當(dāng)要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的各種資源和市場(chǎng)配置的時(shí)候，必然涉及行政市的利益分割。嚴(yán)格意義上講經(jīng)濟(jì)圈是相互間的利益和利潤(rùn)的一致性決定，是互相優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)間聯(lián)合協(xié)調(diào)所形成的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的很多企業(yè)商業(yè)活動(dòng)是企業(yè)間自發(fā)完成的，而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則必須通過行政的手段。前者是純粹的市場(chǎng)化行為，后者則是帶有行政干預(yù)的味道，不管是市場(chǎng)式的干預(yù)，還是行政的干預(yù)都市經(jīng)濟(jì)圈都在重新整合圈內(nèi)的資源。臨洮縣在甘肅歷史悠久,是中國(guó)長(zhǎng)城起點(diǎn)的地方，縣域內(nèi)旅游資源豐富，商業(yè)比較發(fā)達(dá)，在歷史上就是隴上的有名的商埠之地。洮河兩岸好風(fēng)光，臨洮縣和永靖縣一樣都被稱為蘭州的后花園，我臨洮的幾個(gè)朋友在看到蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈新聞后，說：“其實(shí)臨洮早就想納入蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈。”這不僅是地理位置優(yōu)越，更是臨洮的經(jīng)濟(jì)和蘭州連得很緊，蘭州很多的商業(yè)信息很快就傳到臨洮，臨洮納入蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈對(duì)蘭州和臨洮都是有好處的。我們?cè)谇安痪貌稍L永靖的時(shí)候，也深深感到了蘭州對(duì)永靖的影響，永靖境內(nèi)旅游資源豐富,有彩陶、恐龍、劉家峽、炳靈寺等豐富的旅游資源，這次把永靖劃入蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈對(duì)永靖實(shí)現(xiàn)大旅游戰(zhàn)略是利好的消息。另外還有武威市天?？h的山水旅游資源和宗教旅游資源也十分豐富，這些豐富的旅游資源在過去由于散建于各縣形不成旅游線路而成為甘肅旅游界的憾事。

　　一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈形成的過程中必然會(huì)遇到來自于條塊分割的行政阻力。以引大入秦工程為例，引大入秦涉及兩省四市。引大入秦交蘭州市管理之后，在10年時(shí)間內(nèi)蘭州市很難協(xié)調(diào)各方關(guān)系，2007年由省上直管后情況大大好轉(zhuǎn)，工程作用得到發(fā)揮并催生了秦王川新區(qū)的開發(fā)，建設(shè)蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈一方面是蘭州提升中心城市輻射作用，把蘭州市50公里內(nèi)規(guī)劃做好，整合蘭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源優(yōu)勢(shì)以及信息優(yōu)勢(shì)，同時(shí)拿出部分的市場(chǎng)資源與各地共享，蘭州市區(qū)域生產(chǎn)力是蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈建成的核心，蘭州市的輻射力越強(qiáng)對(duì)周邊的吸引就越大，就市場(chǎng)而言蘭州不僅僅是滿足自身市場(chǎng)需求，而是協(xié)調(diào)各方開拓新的市場(chǎng)面。以蔬菜為例，除了蘭州市場(chǎng)自身的需求要打開全國(guó)的蔬菜水果市場(chǎng)，讓蘭州圈內(nèi)的蔬菜水果能夠通過蘭州建立的信息管道流向全國(guó)。另一方面是圈內(nèi)各市縣與蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈接軌，利用城市優(yōu)勢(shì)形成統(tǒng)一市場(chǎng)“聯(lián)合起來走西口”，以整體優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國(guó)內(nèi)成熟經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)圈建成一般采用政府推手和民間力量相結(jié)合的方式，由政府出面鋪路搭橋，由民間經(jīng)濟(jì)登臺(tái)唱戲。其稅收和利潤(rùn)仍在本地，這需要政府功能轉(zhuǎn)向調(diào)協(xié)和服務(wù)，也需要政府加大對(duì)各市、縣公共設(shè)施及交通的投入，建立流暢的公路網(wǎng)和信息網(wǎng)，并成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)區(qū)域間的關(guān)系。為了建成珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),廣州6月決定將深圳、東莞、惠州長(zhǎng)途區(qū)號(hào)統(tǒng)一，蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈是否也能像珠三角一樣采取一些具體措施呢？

　　經(jīng)濟(jì)圈是“一榮俱榮，一損俱損”的利益共同體，經(jīng)濟(jì)的協(xié)作聯(lián)合是世界趨勢(shì)，在國(guó)際范圍內(nèi)行業(yè)聯(lián)合是共同抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的良策。美國(guó)汽車工業(yè)最近也令人眼花繚亂地破產(chǎn)重組和跨國(guó)聯(lián)合，對(duì)我們有許多啟示，如果說像美國(guó)汽車是以行業(yè)技術(shù)和資本來進(jìn)行跨地區(qū)聯(lián)合的話，那么像蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈則是以地域優(yōu)勢(shì)聯(lián)合形成新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)基礎(chǔ)上是新型的工業(yè)基礎(chǔ)，城市化和工業(yè)化的程度不高，農(nóng)業(yè)所占的國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例雖然不高，但傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維很多，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維對(duì)建設(shè)蘭州經(jīng)濟(jì)圈會(huì)有抵觸情緒。一方面，圈內(nèi)的農(nóng)民渴望有更多致富門路,過上小康生活。另一方面，則擔(dān)心打破自己的瓶瓶罐罐損害既得利益，可以說小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維和行政區(qū)劃利益是兩大難點(diǎn)。

　　思維方式改變使人類進(jìn)步，財(cái)富增多。蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈是甘肅加快城市化和工業(yè)化的必然之路，甘肅經(jīng)濟(jì)落后主要是城市化和工業(yè)化的程度低，甘肅許多縣城商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)副產(chǎn)品缺乏銷售渠道，農(nóng)民致富的門路單一，這些年主要是以勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品的深度加工對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)帶來一定變化，但是縣域內(nèi)的城市設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，對(duì)甘肅來講蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈是“牽一發(fā)而動(dòng)全身的大項(xiàng)目、大戰(zhàn)略”，它對(duì)改變千百年來甘肅傳統(tǒng)思想，培育市場(chǎng)要素實(shí)現(xiàn)甘肅中部崛起的目標(biāo)，以中部崛起帶動(dòng)河西走廊和隴中地區(qū)具有深遠(yuǎn)的歷史意義。對(duì)蘭州市而言，擔(dān)當(dāng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵責(zé)無旁貸，建設(shè)蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈任重而道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇同時(shí)降臨，那么蘭州準(zhǔn)備好了嗎？本報(bào)將發(fā)表對(duì)蘭州經(jīng)濟(jì)的分析新聞——《西北經(jīng)濟(jì)大潮中的孤島現(xiàn)象》。