深度解讀蘭州城里行路難系列之十四
有關(guān)專家表示，建輕軌是解決蘭州道路擁擠的最佳途徑，而且蘭州已具備建城市輕軌的條件——
蘭州離“輕軌時(shí)代”還有多遠(yuǎn)？
連日來，本報(bào)對(duì)蘭州城里行路難的報(bào)道引起各界熱議，很多市民紛紛對(duì)治理蘭州交通擁堵獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。“蘭州是一個(gè)東西狹長的城市，解決交通擁堵最好的辦法，便是建設(shè)東西走向的軌道交通，公交車只負(fù)責(zé)南北方向的交通運(yùn)輸，這樣蘭州的交通狀況就會(huì)得到好轉(zhuǎn)。而且，蘭州目前已經(jīng)具備了修建軌道交通的必要條件，但由于蘭州市目前的財(cái)政狀況，資金將是蘭州實(shí)現(xiàn)軌道交通的一個(gè)難題……”蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工陶世雄，日前就如何治理蘭州交通擁堵一事接受記者采訪時(shí)說。
蘭州最適合建“輕軌”
蘭州是唯一黃河穿城而過的省會(huì)城市，依山傍水，山靜水動(dòng)，形成了獨(dú)特而美麗的城市景觀。“蘭州地勢(shì)形態(tài)屬于不緊湊的帶狀結(jié)構(gòu)，受特殊地形條件限制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，蘭州市第三版城市規(guī)劃中規(guī)劃的800公里城市道路僅修建了300多公里，只完成了規(guī)劃量的40%。”蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工陶世雄說，規(guī)劃的四條東西向城市主干道目前僅有一條完全貫通，東西向的骨架干道和外圍環(huán)線建設(shè)嚴(yán)重滯后，使得蘭州市缺少適應(yīng)大運(yùn)量交通運(yùn)輸發(fā)展的大通道，城市交通和快速集散功能嚴(yán)重不足。
記者在采訪中了解到，目前公交客流量的過度集中，導(dǎo)致了公交線路的密集、重復(fù)，有的路段上公交線路高達(dá)25條。在一些重點(diǎn)地段，現(xiàn)在常規(guī)交通公交已達(dá)到承載極限，加之私家車的快速擴(kuò)張，使得蘭州市的道路交通十分擁擠，老百姓的出行相當(dāng)艱難。以什么樣的方式解決交通問題，成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的一個(gè)話題。
“蘭州是一個(gè)東西狹長的城市，東西向交通壓力較大，城市道路緊張，客流走向單一。這種獨(dú)特的地理屬性，決定了解決蘭州交通擁擠的最佳途徑，便是修建城市輕軌。”陶世雄說，輕軌除具有運(yùn)量大、無污染、低噪音、快捷舒適、安全可靠的優(yōu)點(diǎn)之外，與地鐵相比還具有投資少（1公里地鐵造價(jià)約6億人民幣，而1公里輕軌造價(jià)約為3—4億人民幣），工期短、見效快的優(yōu)勢(shì)，非常適合蘭州市的實(shí)際情況。
甘肅省民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長溫友祥說，發(fā)展城市軌道交通是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，同時(shí)也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。尤其是對(duì)蘭州這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)陸城市來說，缺少了出口因素，消費(fèi)拉動(dòng)也不強(qiáng)勁。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的增長，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市要素聚集就顯得非常必要。
建“輕軌”條件已具備
從全國情況來看，城市軌道交通將作為交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段。“但是，發(fā)展軌道交通是要達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。”陶世雄說，按照國家審批城市快速軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的條件和程序，地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上、國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上、城區(qū)人口在300萬人以上、規(guī)劃線路的客流規(guī)模單向高峰每小時(shí)達(dá)到3萬人以上是可以發(fā)展地鐵交通；同樣，發(fā)展輕軌交通的這幾個(gè)硬指標(biāo)分別是60億元以上、600億元以上，150萬人以上和1萬人。
“蘭州市2007年的GDP為730億元，地方性財(cái)政收入為120億元，城區(qū)人口約320萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口約190萬，規(guī)劃線路客流量單向高峰每小時(shí)約1.9萬人。”陶世雄說，從以上四項(xiàng)指標(biāo)分析，根據(jù)蘭州市最近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以達(dá)到申報(bào)建設(shè)軌道交通的條件。
同時(shí)，由于帶狀地形分布特點(diǎn)，蘭州市西津東路、慶陽路、東崗路等東西向主干道交通功能和生活功能相互重疊，這些路段的高峰每小時(shí)公交客流量高達(dá)3萬人次，單向高峰每小時(shí)公交客流量高達(dá)1.8萬人次的人流量，也達(dá)到了國家關(guān)于發(fā)展軌道交通的相關(guān)要求。
記者在采訪中了解到，截至今年11月，全國擁有軌道交通的城市將達(dá)40座以上，其中蘭州市被列入軌道交通籌建城市。同時(shí)，省政協(xié)副主席、市長張津梁在日前省政府新聞辦公室召開的《實(shí)施中心帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈》新聞發(fā)布會(huì)上也表示，蘭州軌道交通建設(shè)前期調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，并上報(bào)國家發(fā)改委論證。如果通過，蘭州市將盡最大努力爭取明年啟動(dòng)開工。種種跡象表明，蘭州軌道交通建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))
