1912年2月，正當升允督師步步進逼西安，陸洪濤已攻陷陜西禮泉，進逼咸陽，陜西革命軍相繼失利的緊急關(guān)頭，黃鉞隨即召集同志商議，分析了當時的形勢，決定立即在秦州起義。1912年3月11日（農(nóng)歷正月二十三日）晨6時，黃鉞以秧歌社火隊為掩護，分兵三路入城。除黃鉞所部300余人外，聯(lián)合秦州城防軍2000余人一同入城。入城后，一路入游擊衙門，游擊玉潤（滿人）發(fā)槍抵抗，被擊斃，黃鉞令禮葬，并保護其家財產(chǎn)；一路入貢院，內(nèi)駐新成立的地方部隊，擁有開花炮3門，單響毛瑟槍200余支等新式武器，當即繳械收編；一路入州衙，知州張庭武被。黃鉞單刀直入道署，約鞏（隴西）秦（天水）階（武都）道尹向焱起義，向同意，即在道衙成立了軍政府，發(fā)布了《甘肅臨時軍政府檄文》。黃鉞任甘肅臨時都督，向焱為副，劉文厚為招討使，魏紹武為使署一等參謀官。都督署設(shè)立八大處，分理軍政民財教育各事項。董戒、肖潤生、張衍蓀等人相佐治。組織敢死隊，杜漢三任隊長。黃鉞治軍嚴明，除玉潤外，未傷一人，市面秩序井然。黃鉞制訂頒發(fā)了《甘肅臨時軍政府約法》五章三十五條，《甘肅臨時軍政府行事章程》十八條，《甘肅臨時軍政府及總司令部職官名錄》等。并成立了區(qū)、社、村、甲等民主政治建制和教育會，革除舊的司法、財稅制度，創(chuàng)立新的平等民主的體制。軍政府獨立僅3個月時間，還推行了以下各項措施，如軍政府是以“維持共和和救濟人民為宗旨”、“不得誤傷良民”、“不得強制平民服勞役”、“不得侵害人民財產(chǎn)”、“凡隨營貿(mào)易者不得強買勒賣”等等。軍政府所頒布的政策法令深得民心，全城人民，揚眉吐氣，歡慶革命的勝利。
  但是，以長庚為首的封建勢力是不甘心失敗的。黃鉞在秦州所作所為，早被清廷的忠實走卒、知州張庭武覺察，他暗派心腹向長庚告發(fā)。長庚即派馬福祥保薦的馬忠孝為統(tǒng)帶，周務學保薦的劉文繡為統(tǒng)帶，組成“討逆軍”向秦州進兵。這時，四川同志軍李樹勛部由陜南來到徽縣，黃鉞得到了援助。
  1912年3月15日，甘肅布政使趙惟熙代表全省官吏，咨議局議長張林焱代表全省紳民，致電北京袁世凱，承認共和。3月19日，蘭州正式宣布共和，甘肅始掛中華民國國旗。長庚見大勢已去，將陜甘總督的銀質(zhì)關(guān)防和王命旗牌12面，命公署戈什卡朱幼華用彩亭抬送給護理藩臺趙惟熙。長庚用趙從藩庫董福祥存餉中借給的2萬兩作路費，由黃河順流而下，經(jīng)綏遠回到北京。蘭州雖換了國旗，可一切照舊未改，翎、頂、花袍、馬蹄袖蓋，官場往來，依然如故。趙惟熙趁機投靠袁世凱，被袁委任為甘肅都督，于3月24日在蘭州就職。趙惟熙唯恐秦州起義在他之前，有礙他的權(quán)位，故意顛倒黑白，硬說蘭州承認共和比秦州早。他一面電京肆意污蔑，一面發(fā)布文告，指斥黃鉞擁兵倡亂，行同土匪。并以甘督名義，令崔正午、劉文繡、馬忠孝、李宗綱、羅平安等率部從東西南北包圍秦州。蘭州大紳劉爾炘、張林焱等發(fā)函指責黃鉞獨立。袁世凱聽信趙惟熙的一面之詞，責令黃鉞取消獨立。后經(jīng)黎元洪、譚延闿等替黃辯白，秦州人汪劍萍、周尚志兩人赴京上書，中央政府才電告黃鉞結(jié)束秦州軍政府，去京另候任用。秦、蘭兩方相持近3個月，始終未以兵戎相見，主要歸功于省議會臨時議長李鏡清的拍案力爭。黃鉞提出14條解決條約，向焱又與趙惟熙商得優(yōu)待條件。馬福祥代表蘭州，陳貞瑞、周昆代表秦州，于6月7日議定取消秦州臨時軍政府，向焱仍任隴南道尹，軍政府士兵歸向焱接管。黃鉞決意離甘，應湖南省譚延闿之邀南歸。黃鉞南歸后，編輯了《隴右光復記》一書，記錄了他與革命黨人在甘肅秦州起義的全過程，收錄了大量原始資料。
  秦州起義在袁世凱和甘肅地方封建勢力的雙重壓力下，最后被迫取消獨立和臨時軍政府，流產(chǎn)失敗了。但是，秦州起義所建立的臨時軍政府，雖僅存在不足3個月，然它仍有重大的歷史功績。
  首先，秦州起義給予陜西革命軍以有力的支援，迎頭痛擊了長庚、升允為首的封建頑固勢力，打亂了反革命營壘內(nèi)部的步調(diào)，激化了統(tǒng)治集團的矛盾，最后鞏固了陜西的獨立，使長庚、升允為首的封建頑固勢力迎溥儀“偏安西北”的企圖成了泡影。
  其次，秦州起義所建立的甘肅臨時軍政府，以它的實際行動向甘肅各族人民宣傳了民主共和的思想，使民主共和的新思潮在甘肅各族人民中得到廣泛傳播，這對以后的革命斗爭具有深遠的意義。我們有理由說，秦州起義在反對封專制、倡導民主共和的歷史功績，將永垂甘肅近代革命史冊。 (責任編輯：鑫報)