奠基——蘭州新區(qū)決策過(guò)程

時(shí)間:2011-12-31 09:54來(lái)源:未知 作者:鑫報(bào) 點(diǎn)擊: 載入中...
    

     出蘭州大沙坪向西60多公里,地勢(shì)豁然開(kāi)朗,廣闊無(wú)垠的秦王川展現(xiàn)在眼前。秦王川在歷史上是一個(gè)地理概念,而卻承載了太多的慷慨悲歌。在甘肅曾有這樣的說(shuō)法:“東有董志源,西有秦王川”,這兩個(gè)地方都曾有昔日的輝煌,曾是有名的產(chǎn)糧區(qū)。1949年前,一車又一車的糧食從秦王川運(yùn)進(jìn)蘭州城,如今秦王川的土地上正在規(guī)劃一座新城區(qū),新城區(qū)的規(guī)劃面積806平方公里,是蘭州城區(qū)的兩倍多。

  我們有理由說(shuō),秦王川寄托著甘肅未來(lái)的希望。中國(guó)最年輕的城市,正在這里崛起。

戰(zhàn)略決擇

  大漠孤煙,長(zhǎng)河落日。夏日的秦王川氣候干燥,空氣里劃根火柴就會(huì)點(diǎn)燃似的,沒(méi)有一絲風(fēng),只有螞蚱在太陽(yáng)下不停地嘶鳴,青沙田一望無(wú)際,被人稱為人造沙漠,其實(shí)秦王川是戈壁和沙漠邊緣地帶,大自然造就了干旱與石礫。秦王川是由于引大入秦工程才改變了模樣,在秦王川建設(shè)一座城市才有可能。

  建設(shè)蘭州新區(qū)是甘肅省委省政府的重大戰(zhàn)略決擇,蘭州新區(qū)最初叫中川新區(qū)(又叫蘭州衛(wèi)星城)。1996年3月,中共中央政治局原常委宋平,在談到引大入秦以及秦王川發(fā)展遠(yuǎn)景時(shí)說(shuō):“引大入秦是一項(xiàng)很大的水利工程……上這個(gè)項(xiàng)目初期的思想是解決農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題,現(xiàn)在主要解決的應(yīng)是蘭州的發(fā)展問(wèn)題。蘭州在兩山之間夾著,沒(méi)有發(fā)展余地,污染很大,再發(fā)展到榆中也沒(méi)有什么發(fā)展余地,向西到紅古就到了青海邊上,也沒(méi)有發(fā)展余地,現(xiàn)在已經(jīng)污染得夠嗆了。秦王川有了水,又靠近航空港,又靠鐵路,又在蘭州附近,發(fā)展起來(lái),到時(shí)候叫蘭州的衛(wèi)星城也行,叫后續(xù)基地也行。因?yàn)樵谔m州搞工業(yè),找一個(gè)廠址是很不容易的,看著地面很大,但有的地方?jīng)]有水,有的地方?jīng)]交通。這個(gè)地方如果有水,有交通,將來(lái)發(fā)展工業(yè)是塊寶地……搞工業(yè)城市才有希望!”宋平高瞻遠(yuǎn)矚、語(yǔ)重心長(zhǎng)的話,為秦王川的發(fā)展指明了方向。

  同年時(shí)任蘭州市委書(shū)記的陸浩,主持通過(guò)了“蘭州市中川新區(qū)城市建設(shè)可行性研究”驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。認(rèn)為中川新區(qū)的發(fā)展,城鎮(zhèn)的條件初步具備,至此拉開(kāi)了秦王川新區(qū)建設(shè)的前奏曲。此后,甘肅省委、省政府多次就秦王川建設(shè)召開(kāi)了專門會(huì)議研究。蘭州新區(qū)的建設(shè)是在不斷的認(rèn)識(shí)中清晰起來(lái)的。

  2006年8月,甘肅省省長(zhǎng)陸浩召集省水利廳等有關(guān)部門專門研究引大入秦工程和秦王川建設(shè)問(wèn)題。除研究引大入秦管理體制外,陸浩強(qiáng)調(diào)指出,要認(rèn)真研究引大入秦水資源的利用,發(fā)揮引大入秦工程的作用,加快秦王川地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。以此帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至此,秦王川城區(qū)建設(shè)提上了省委省政府的議事日程。

  蘭州市委市政府在空港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)上提出建設(shè)蘭州新區(qū)的設(shè)想,市委書(shū)記陸武成提出:“要把新區(qū)建設(shè)作為蘭州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)抓緊抓好”,蘭州各個(gè)部門迅速行動(dòng)起來(lái),做好秦王川建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,并在全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)蘭州新區(qū)的規(guī)劃方案。

  2011年初,蘭州新區(qū)管委會(huì)正式啟動(dòng)。至此歷時(shí)20年,蘭州新區(qū)經(jīng)歷了中川新區(qū)、空港工業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)等演變過(guò)程——終于在廣闊的秦王川擺開(kāi)了建設(shè)一座新城的戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)最年輕的城市在這里崛起了。

    近幾年,甘肅省委書(shū)記陸浩,省長(zhǎng)劉偉平幾次考察蘭州新區(qū),就新區(qū)進(jìn)展作出重要指示??梢哉f(shuō),蘭州新區(qū)是在省市領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)工作的。

筑城使命

  秦王川方圓1000多平方公里,在甘肅還沒(méi)有一塊地方能和它媲美,秦王川是上天造就的建設(shè)城市的好地方,引大入秦把大通河水引入秦王川,就像把甘露引進(jìn)了大地。幾萬(wàn)年前,秦王川水草茂盛,氣候溫和,地殼運(yùn)動(dòng)使秦王川變成了不毛之地,今天大通河水使這里變成了一片綠洲,蘭州新區(qū)的規(guī)劃是建設(shè)一座生態(tài)之城和湖水之城。

  城市化是人類進(jìn)化的產(chǎn)物,一個(gè)國(guó)家只有高度的城市化才能現(xiàn)代化。甘肅的落伍是城市化的落伍,當(dāng)南方城市迅速形成一個(gè)又一個(gè)城市群的時(shí)候,甘肅的大部分地區(qū)還是鄉(xiāng)村。加快城市化的步伐形成新的工業(yè)、產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng),已經(jīng)成為迫不急待的歷史使命。

  近60年來(lái),甘肅的城市建設(shè)大多是以礦山為主的工業(yè)化城市,如白銀、金川、嘉峪關(guān),蘭州新區(qū)的建設(shè)和這些城市有截然不同的區(qū)別。它的規(guī)劃一開(kāi)始就確立了以人為本的建設(shè)原則,把生態(tài)環(huán)境和城市設(shè)施放在第一位,以國(guó)際和現(xiàn)代的視野安排城市布局。蘭州新區(qū)806平方公里,其中46%為生態(tài)綠化用地,由三大水系組成的溪流和湖泊點(diǎn)綴全城,綠色和水面是秦王川新城的最大亮點(diǎn),可以說(shuō),它是目前甘肅城市建設(shè)史上前所未有的創(chuàng)舉。

  秦王川的地理位置和優(yōu)惠政策對(duì)全國(guó)各地的企業(yè)和商家形成了巨大的吸引力,它一經(jīng)問(wèn)世,萬(wàn)人矚目,它是在世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化的節(jié)點(diǎn)上誕生的。2008年,金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)變幻,使得中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資金流發(fā)生重大變化,沿海城市產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散勢(shì)在必行。蘭州新區(qū)建設(shè)的誕生為資金流和產(chǎn)業(yè)提供了新的落腳點(diǎn),蘭州新區(qū)出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策,吸引了投資者的目光。

千秋偉業(yè)

  人們常用“功在當(dāng)代,利在千秋”形容一項(xiàng)事業(yè),那么蘭州新城就是這樣一項(xiàng)偉大的事業(yè)。對(duì)蘭州市而言,蘭州新區(qū)擴(kuò)展蘭州市的戰(zhàn)略空間,給蘭州騰出更大的發(fā)展余地。秦王川離蘭州60多公里,秦王川至蘭州的城際通道明年修通后,秦王川離蘭州只有56公里的距離,在空間上,兩個(gè)城市已經(jīng)沒(méi)有了距離。未來(lái)蘭州、白銀、秦王川將形成甘肅新的經(jīng)濟(jì)三角區(qū)。蘭州新城將承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、資金聚集和信息聚集的歷史史命。如果說(shuō),白銀、金川、嘉峪關(guān)三市構(gòu)成了甘肅工業(yè)架構(gòu)的話,那么蘭州新區(qū)將構(gòu)建甘肅現(xiàn)代生活和信息資訊新的基地。它值得我們期待。500年前,我們祖先在黃河峽谷修建蘭州城,今天秦王川蘭州新區(qū)完全和當(dāng)時(shí)的蘭州城池相媲美。50年前,在蘭州有十幾個(gè)國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工,奠定了蘭州城的工業(yè)基礎(chǔ),今天蘭州新區(qū)的建設(shè)規(guī)模完全和50年代的蘭州相媲美。一條大通河水開(kāi)啟了建設(shè)一座城市的大門,一群建設(shè)者們以自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造著蘭州新城的未來(lái),他們從領(lǐng)導(dǎo)到工人干部大多吃住在秦王川,每天只有一趟通勤車,車上的走道里站滿了人,他們辛勤勞作,卻無(wú)怨無(wú)悔,充滿激情而又腳踏實(shí)地。每天工地上機(jī)器轟鳴,樓房在一寸一寸的升高,道路在一段一段的延伸,湖泊在一片一片的開(kāi)挖,新栽的樹(shù)木形成了新的一片綠蔭,規(guī)劃在圖紙上的東西正在變成現(xiàn)實(shí)。這些建設(shè)者們,忘我勞動(dòng)的精神,令人感動(dòng),當(dāng)然一座新城也在他們的手中崛起,新城建設(shè)會(huì)遇到很多困難,但建設(shè)的步伐會(huì)勇往直前。明年,也許后年,秦王川將帶給人們更多的驚喜。

  秦王川所發(fā)生的變化,是我們這個(gè)時(shí)代的縮影。

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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