“蘭州市應(yīng)借國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，盡快啟動(dòng)三灘近萬(wàn)畝土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。”昨日，蘭州市一業(yè)內(nèi)人士表示，隨著大灘南河道城市設(shè)計(jì)方案的出爐，三灘建設(shè)應(yīng)盡快納入政府議程。

A  頂風(fēng)搶建 三灘違法建筑“橫行”
        作為蘭州市新城區(qū)，大灘、馬灘、營(yíng)門灘的違法建筑如雨后春筍般“漲勢(shì)”驚人。數(shù)據(jù)顯示：2005年，“三灘”地區(qū)共存在總建筑面積達(dá)29.75萬(wàn)平方米、總投資達(dá)4.6891億元的違法建設(shè)，后經(jīng)相關(guān)部門拆除。

　　2008年3月，蘭州市城市管理行政執(zhí)法局督察組對(duì)七里河區(qū)的違法建設(shè)進(jìn)行排查摸底后發(fā)現(xiàn)，“三灘”地區(qū)違章亂搭亂建現(xiàn)象又有所抬頭。在連續(xù)兩天的執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拆除了兩處違法建筑，面積共240平方米。部分違法建設(shè)多數(shù)都有有關(guān)部門的審批手續(xù)，但是往往審批規(guī)劃的只有一兩層，蓋出來(lái)的卻是八九層的“高樓”。

　　七里河區(qū)城管局表示，在“三灘”，村民頂風(fēng)搶建“小炮樓”的違法行為極其常見(jiàn)，每一次在整治違法建設(shè)中，蘭州市七里河區(qū)的“三灘”則是治理的重中之重。

　　“任何單位、組織和個(gè)人未依法辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行工程建設(shè)，或者未按許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè)，擅自改變位置、面積、層數(shù)、立面、結(jié)構(gòu)的一律從嚴(yán)查處；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，必須立即停止施工。凡未經(jīng)城市行政主管部門批準(zhǔn)、手續(xù)不全、擅自修建的各類違法建筑，在城市建設(shè)拆遷中一律不予補(bǔ)償。”七里河區(qū)國(guó)土資源局表示，雖然有相關(guān)的法律法規(guī)，執(zhí)法部門對(duì)違建也是毫不手軟，堅(jiān)決拆除，但這些并沒(méi)有使企圖在新城區(qū)建設(shè)中撈好處的違建者的違法行為有所收斂。

Ｂ 污水橫流 排洪溝成“污水河”
        崔家大灘南河道作為蘭州市主城區(qū)一條主要的排洪溝，如今已蛻變?yōu)橐粭l臭水溝。而在上世紀(jì)70年代以前，黃河在崔家大灘、馬灘、雁灘三地，除原河道外，在右岸均有支流，即南河道。崔家大灘為馬灘以西夾河灘，與馬灘首尾相連，原為地下水水源基地。其西起元托峁溝，沿西津西路北側(cè)至大金溝向北折，穿過(guò)西部歡樂(lè)園和南濱河路匯入黃河。

　　今年79歲的大灘村村民崔永強(qiáng)說(shuō)：以前大灘南河道里的水清粼粼的，村民們都用這里的水淘米洗菜，夏天，更是游泳的好去處?，F(xiàn)如今，變成了污水河。也不知從什么時(shí)候起，溝道兩側(cè)的樓多了起來(lái)，聽(tīng)說(shuō)河洪道3米之內(nèi)不許有建筑物，但大灘南河道似乎成了例外，不但違章建筑和違法建設(shè)問(wèn)題突出，而且河道內(nèi)污水直排，垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象也普遍存在。馬灘村的村民們表示，由于南河道污水直排現(xiàn)象得不到及時(shí)治理，污水滲入地下，不僅污染了水源地，而且村民們也不得不用南河道的污水澆灌菜地，加劇了污染的嚴(yán)重程度。

　　除此之外，大灘也成了采砂者的樂(lè)土。在大灘一支路以北，南濱河路沿線地形凌亂，多處因采砂形成水塘，泛著陣陣惡臭，在距離水塘不遠(yuǎn)處，一排低矮的簡(jiǎn)易房成為流浪者及拾荒者的棲身之處。大灘村村民們對(duì)該片土地的荒蕪倍感惋惜。“如果不是一些非法開(kāi)采者在這里采砂，這片土地完全可以繼續(xù)耕種。”

C   治理水體  實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)濟(jì)效益最大化
        在城市大規(guī)模的建設(shè)中，違法建設(shè)像一個(gè)毒瘤，讓眾多的建設(shè)項(xiàng)目裹步不前。僅從近兩年的建設(shè)項(xiàng)目看：無(wú)論是南河道綜合整治項(xiàng)目，還是大坪綜合整治項(xiàng)目，一些違建由于遲遲不能拆遷，致使工程一度受阻。

　　作為違法建設(shè)的監(jiān)管部門之一，蘭州市城市管理行政執(zhí)法局表示：違法建設(shè)常常表現(xiàn)出的是“長(zhǎng)勢(shì)”驚人，其建設(shè)速度之快令人咋舌，基本上兩天就可完工一棟，等接到舉報(bào)趕去時(shí)，房屋早已經(jīng)建好了。由于法律法規(guī)的限制，房屋一旦修好之后，聯(lián)合調(diào)查小組及各部門都沒(méi)有強(qiáng)拆的權(quán)利,只能向法院申請(qǐng)拆除,而這往往需要申請(qǐng)、聽(tīng)證、復(fù)議等一系列復(fù)雜的程序。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))