浙江省溫嶺市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督放在突出位置，常態(tài)化組織新提拔任用的年輕干部參觀廉政警示教育基地，以身邊案警示教育身邊人，強(qiáng)化年輕干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政“第一顆扣子”。圖為該市金融系統(tǒng)年輕干部參觀市反腐倡廉暨預(yù)防職務(wù)犯罪教育中心。彭松云 攝
近日，多名“90后”干部接受審查調(diào)查通報(bào)引發(fā)關(guān)注。出生于1994年的河南省民權(quán)縣人民法院綜合辦公室工作人員肖遙、出生于1992年的四川省長(zhǎng)寧縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局市容管理股副股長(zhǎng)劉芳秀、出生于1991年的黑龍江省七臺(tái)河市茄子河區(qū)棚改辦原鹿源社區(qū)認(rèn)定組組長(zhǎng)田博文……這些正值大好年華的年輕人，先后因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。
作為“90后”，他們進(jìn)入社會(huì)的時(shí)間并不長(zhǎng)，卻在事業(yè)剛起步的時(shí)刻倏然滑向腐敗深淵。是什么讓他們踏出了錯(cuò)誤的第一步？應(yīng)當(dāng)如何幫助年輕干部“系好第一顆扣子”，在正確道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)？
身處關(guān)鍵崗位的年輕干部容易成為不法分子重點(diǎn)“圍獵”對(duì)象
“身處關(guān)鍵崗位的年輕干部很容易被‘圍獵’。”多名紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴記者，年輕干部通常涉世未深、理想信念未經(jīng)磨礪，一旦掌握一定權(quán)力，便容易成為不法分子重點(diǎn)拉攏對(duì)象。
浙江省臺(tái)州市仙居縣官路鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心原主任徐永兵，1988年出生。從一名大學(xué)生村官成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部，他也曾積極投身工作。2019年，徐永兵擔(dān)任官路鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心主任，服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中，他與企業(yè)負(fù)責(zé)人的接觸漸漸增多，也在老板們的請(qǐng)吃、吹捧中變得飄飄然。就在這一年，他膽戰(zhàn)心驚地收受了第一個(gè)紅包，最初的忐忑淡去后，貪婪占據(jù)上風(fēng)，徐永兵開(kāi)始將心思轉(zhuǎn)移到謀取私利上來(lái)。
此后，本該對(duì)轄區(qū)內(nèi)近100家企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防等事項(xiàng)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任的徐永兵，開(kāi)始把管理服務(wù)對(duì)象視為自己的“錢(qián)袋子”：2019年至2022年底，他以為企業(yè)在日常安全檢查、隱患整改等方面提供幫助或需要錢(qián)來(lái)打點(diǎn)關(guān)系為由，通過(guò)微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬等方式，直接索取或收受管理服務(wù)對(duì)象禮品禮金禮券30余次，涉嫌受賄共計(jì)9萬(wàn)元。2023年3月，徐永兵被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
“因?yàn)樽约菏种杏辛艘稽c(diǎn)權(quán)力，企業(yè)老板都是千方百計(jì)、利用各種手段來(lái)討好自己，接觸多了時(shí)間久了，成了朋友，自己便慢慢放松警惕……久而久之，收受他們的禮品和好處費(fèi)也覺(jué)得理所應(yīng)當(dāng)了。”廣西壯族自治區(qū)賀州市平桂城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目二部原經(jīng)理曾繁賢在懺悔書(shū)中寫(xiě)下這段話(huà)。
曾繁賢第一次受賄時(shí)只有27歲。入職國(guó)企重要崗位不到半年，管理服務(wù)對(duì)象唐某某便給了他6萬(wàn)元好處費(fèi)。防線既破，從此一發(fā)不可收拾，2013年至2022年，曾繁賢在擔(dān)任平桂城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目部職員、項(xiàng)目二部經(jīng)理期間，先后69次收受管理服務(wù)對(duì)象送的香煙、白酒、茶葉、月餅等禮品及禮金、購(gòu)物卡共計(jì)8.7萬(wàn)余元，甚至在被留置前的春節(jié)仍未停手。
徐永兵、曾繁賢的經(jīng)歷，是個(gè)別年輕干部踏上違紀(jì)違法道路的典型：走上重要崗位、手握一定權(quán)力后，被阿諛?lè)畛?、吹捧討好沖昏了頭，在權(quán)力和物欲中迷失自己。
“高學(xué)歷、能力強(qiáng)的年輕干部往往被安排在重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但因成長(zhǎng)經(jīng)歷的局限性，少數(shù)干部抵抗誘惑能力和鑒別能力比較弱，極易成為被‘圍獵’的對(duì)象。”浙江省杭州市蕭山區(qū)監(jiān)委委員蔡劍平告訴記者。
福建省莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員顧世雨分析，不法商人傾向于“圍獵”年輕干部，主要原因在于，一方面?zhèn)€別年輕干部思想防線不牢，在金錢(qián)、情感等多重誘惑下，容易掉入圈套；另一方面“投資”回報(bào)率高，高學(xué)歷的年輕干部很可能成為被重點(diǎn)培養(yǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)干部后備軍”，發(fā)展?jié)摿Υ?，是拉攏成本較低的“潛力股”，值得“趁早下手”。
顧世雨表示，有心之人的“圍獵”手段，往往經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)。有的從興趣愛(ài)好入手，以高端電子產(chǎn)品、游戲裝備或點(diǎn)卡等受年輕人歡迎的“定制禮”，刻意逢迎、精準(zhǔn)出擊；有的打起“親情牌”“友情牌”，從年輕干部身邊的親屬、好友入手，迂回拉攏、步步套牢；有的穿起“隱身衣”，通過(guò)節(jié)日紅包、電子禮品卡等隔空送禮，讓干部放下戒心，甘于被“圍獵”……“結(jié)合自辦案件及同類(lèi)型案件分析，許多年輕黨員干部走上貪腐道路，常常是從一些‘小禮物’‘小意思’開(kāi)始，覺(jué)得數(shù)額小、不當(dāng)一回事，半推半就地一步步鑄成大錯(cuò)。”顧世雨說(shuō)。
網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲、高檔消費(fèi)……少數(shù)年輕干部在不良嗜好中誤入歧途
除了遭到有心之人“圍獵”，還有少數(shù)年輕干部在自身的不良嗜好、虛榮心與享樂(lè)欲的驅(qū)使下誤入歧途。
賭博，是一些年輕干部涉腐案卷的關(guān)鍵詞。倪亞洲，1995年出生，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司重慶市酉陽(yáng)縣分公司李溪郵政支局原綜合柜員。倪亞洲出生在酉陽(yáng)縣浪坪鄉(xiāng)的一個(gè)小村落，小時(shí)候由于家境不好，他的父母不得不離開(kāi)他外出打工，這讓倪亞洲十分向往條件優(yōu)渥、團(tuán)圓美滿(mǎn)的家庭。然而，他卻錯(cuò)誤地選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)賭博“快速致富”來(lái)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
“剛開(kāi)始，每天能贏幾十元，我想在年底就能購(gòu)車(chē)購(gòu)房，生活上、物質(zhì)上得到提高，我會(huì)有一個(gè)幸福的家庭，夢(mèng)想輕而易舉就能成真……”沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博騙局、一次次希望“翻盤(pán)”的倪亞洲8次利用職務(wù)之便，竊取李溪郵政支局儲(chǔ)匯資金共計(jì)34.8萬(wàn)元，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)賭博輸了34.51萬(wàn)元。倪亞洲不僅沒(méi)能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，更葬送了前途。2020年9月，25歲的倪亞洲被開(kāi)除公職；2020年12月，倪亞洲被判處有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元。
網(wǎng)絡(luò)游戲“氪金”，也成為少數(shù)年輕干部深陷的泥沼。四川省瀘州市公安局納溪區(qū)分局刑偵大隊(duì)原四級(jí)警長(zhǎng)孫冰潔，家庭相對(duì)殷實(shí)。沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和高檔享受，是他滑落深淵的第一步。
“我花費(fèi)大量時(shí)間和金錢(qián)在網(wǎng)絡(luò)游戲上，在玩游戲的過(guò)程中花費(fèi)高達(dá)百萬(wàn)元。”在懺悔書(shū)中，孫冰潔這樣自述。長(zhǎng)時(shí)間沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，使他喪失了理想信念和工作激情，特別是在認(rèn)識(shí)了建材老板歐某、陳某等人后，虛榮心、享樂(lè)欲更加膨脹，長(zhǎng)期在各大酒店享受高檔消費(fèi)，出入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，短短幾年時(shí)間就欠下了300余萬(wàn)元的高額債務(wù)。
由于毫無(wú)節(jié)制的“超級(jí)享受”，孫冰潔只有靠著透支信用卡、網(wǎng)絡(luò)貸款和向親朋好友借款度日。雖然其父中途幫忙償還了200余萬(wàn)元，但剩下的100余萬(wàn)元依舊壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。由于資不抵債，孫冰潔竟試圖利用主審專(zhuān)案涉案人員工作之便“靠案吃案”，以幫助聘請(qǐng)律師、為涉案人員提供便利等理由索要財(cái)物。2021年2月，孫冰潔受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；同年12月，他被判處有期徒刑七年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
“年輕干部起步早、成長(zhǎng)快、思維活躍，但少數(shù)年輕干部在面對(duì)復(fù)雜社會(huì)思潮時(shí)容易犯糊涂，追求低級(jí)趣味，甚至開(kāi)始違法犯罪。”蔡劍平表示，年輕干部腐敗表現(xiàn)存在一定共性，例如貪腐資金主要用于奢侈品、興趣愛(ài)好方面的個(gè)人高消費(fèi)，也出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)游充值、直播打賞等用途。
年輕干部黨性鍛煉、社會(huì)閱歷、基層歷練相對(duì)不足，受到不良誘惑或遭遇挫折時(shí)或因心態(tài)失衡而“偏航”
浙江省玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任楊春建告訴記者，年輕干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)幾個(gè)明顯特點(diǎn)：身處關(guān)鍵崗位，貪腐目的“單純”，具有較強(qiáng)隱蔽性。
“從玉環(huán)市近三年的數(shù)據(jù)分析來(lái)看，在年輕干部違紀(jì)違法案件中，科室或基層站所負(fù)責(zé)人占比突出，高達(dá)72%；他們的違紀(jì)違法行為與其職務(wù)關(guān)聯(lián)度緊密，大多是財(cái)務(wù)管理、執(zhí)法監(jiān)督等中層關(guān)鍵崗位，不少案件潛伏期短，但涉案金額卻不小。”楊春建說(shuō)。
從查處的違紀(jì)違法案件看，年輕干部違紀(jì)違法目的相對(duì)“直接”，大多表現(xiàn)為赤裸裸地拿金錢(qián)滿(mǎn)足私欲，與其年齡層級(jí)、心理狀態(tài)有直接關(guān)聯(lián)。有的是因?yàn)闊嶂耘时?，入不敷出；有的是沾染不良嗜好，拆東墻補(bǔ)西墻，從而走上受賄或挪用公款的不歸路。
隨著社會(huì)發(fā)展變化，年輕干部違法犯罪采取的作案手法也更加多樣化。“不少年輕干部受教育程度高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，善于運(yùn)用信息化手段，因此更多表現(xiàn)為‘單獨(dú)作案’，違紀(jì)違法行為存在較強(qiáng)的隱蔽性，為發(fā)現(xiàn)和查處帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。”楊春建說(shuō)。
年輕干部走上歪路的原因有哪些？江蘇省連云港市紀(jì)委宣傳部副部長(zhǎng)王大明分析：“年輕干部大多是從‘家門(mén)’到‘校門(mén)’再到‘機(jī)關(guān)門(mén)’，一些年輕干部在上學(xué)、就業(yè)、晉升等方面一帆風(fēng)順，認(rèn)為自己能力很強(qiáng)，但實(shí)際上黨性鍛煉、社會(huì)閱歷、基層歷練相對(duì)不足，容易受到不良誘惑的侵襲，遇到挫折時(shí)可能難以自我調(diào)節(jié)，從而心態(tài)失衡走上違紀(jì)違法道路。”
另一方面，一些年輕干部剛剛走出校園，往往急于融入“小圈子”尋找歸屬感，不懂得拒絕他人不合理的要求。
“年輕干部剛參加工作的時(shí)期是可塑性最強(qiáng)的階段，直接影響干部的價(jià)值觀與人生觀，進(jìn)入單位常常會(huì)有資歷較深的黨員干部以師傅的身份對(duì)年輕干部進(jìn)行指導(dǎo)，一旦師傅自身不正領(lǐng)錯(cuò)了路，會(huì)直接導(dǎo)致‘上梁不正下梁歪’。”杭州市富陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫洪說(shuō)。
此外，部分單位重使用、輕監(jiān)管，管理存在漏洞，也讓年輕干部的“偏航”之舉得不到及時(shí)糾正。“比如，有的單位把公章交由年輕干部保管，任其濫用卻無(wú)人過(guò)問(wèn)；有的單位會(huì)計(jì)和出納由年輕干部一人兼任，領(lǐng)導(dǎo)審批形同虛設(shè)；還有的單位只是把制度掛在墻上、寫(xiě)在紙上，根本起不到監(jiān)管作用。”浙江省龍游縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)疏于履行監(jiān)管責(zé)任，還美其名曰“對(duì)年輕干部充分信任”，實(shí)則是給年輕干部的成長(zhǎng)之路挖下了深坑、埋下了隱患。
對(duì)年輕干部要重視培養(yǎng)，更要加強(qiáng)教育、強(qiáng)化約束
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育。對(duì)年輕干部要重視培養(yǎng)，更要加強(qiáng)教育、強(qiáng)化約束，在嚴(yán)管厚愛(ài)中激勵(lì)年輕干部擔(dān)當(dāng)作為。
入職教育是年輕干部向公職人員身份轉(zhuǎn)變的第一階段，也是扣好廉潔從政“第一顆扣子”的關(guān)鍵時(shí)期。杭州市富陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦干部入職“黃金期”，實(shí)施“青藍(lán)工程”，要求各單位作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀骨干與新入職年輕干部“一對(duì)一”師徒結(jié)對(duì)，既帶業(yè)務(wù)更帶作風(fēng)。同時(shí)，將《廉心向未來(lái)》等警示教育書(shū)籍和《扣好廉潔從政“第一?？圩?rdquo;》等警示教育片加入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)課程體系，從公務(wù)員入職培訓(xùn)起就上好廉潔從業(yè)第一課。
年輕干部的日常教育管理監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。山東省濟(jì)寧市任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把對(duì)年輕干部監(jiān)督納入日常監(jiān)督的重點(diǎn)，督促各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位年輕干部的監(jiān)督。同時(shí)，堅(jiān)持以案示警，用身邊典型案例作為警示教育的“活教材”，持續(xù)開(kāi)展以身邊事警示教育身邊人活動(dòng)。組織“運(yùn)河清風(fēng)”宣講團(tuán)針對(duì)年輕干部特點(diǎn)開(kāi)展“訂單式”宣講活動(dòng)12場(chǎng)次，教育年輕干部2100余人。
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，筑牢廉潔防線。浙江省江山市制定實(shí)施《江山市完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)心關(guān)愛(ài)干部暖心八條舉措》，護(hù)航年輕干部健康成長(zhǎng)。搭建清廉實(shí)踐“大平臺(tái)”，制定實(shí)施《關(guān)于選派優(yōu)秀干部到市委巡察崗位實(shí)踐鍛煉的實(shí)施辦法（試行）》，讓年輕干部在巡察實(shí)踐中看清一些事情該不該做、能不能干，時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。
福建省政和縣圍繞“學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡，高效服務(wù)發(fā)展大局”這一中心，制定強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、建立“幫帶”機(jī)制、加強(qiáng)督查考核等二十條措施，著力提升年輕干部政治、專(zhuān)業(yè)、落實(shí)、攻堅(jiān)4種能力，破解年輕干部隊(duì)伍中存在的政治站位不夠高、工作推諉扯皮、執(zhí)行落實(shí)偏慢等問(wèn)題，持續(xù)激發(fā)年輕干部斗爭(zhēng)精神。
此外，對(duì)于違紀(jì)情節(jié)較輕、受到處分的年輕干部，做好幫扶教育，讓他們盡快地“站起來(lái)”“趕上來(lái)”。浙江省玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委建立常態(tài)化回訪教育機(jī)制，為受處分的年輕干部建立“一人一檔”，分層分類(lèi)落實(shí)幫扶，對(duì)整改到位、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部，出具推薦使用建議，激發(fā)年輕干部知錯(cuò)改錯(cuò)后擔(dān)當(dāng)作為的信心。
年輕干部能否廉潔自律，不僅僅關(guān)乎個(gè)人前途命運(yùn)，也關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。預(yù)防“腐敗年輕化”，既需要扎緊制度籠子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和監(jiān)督制約，做實(shí)做細(xì)年輕干部教育管理監(jiān)督，更需要年輕干部牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。 （李云舒）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
