近段時(shí)間，2023年養(yǎng)老金上調(diào)利好頻頻釋放。北京、寧夏等地表示將提高退休人員基本養(yǎng)老金，同時(shí)多地出臺(tái)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)方案。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的推進(jìn)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展成為提升養(yǎng)老保障能力的重要抓手。
受訪專(zhuān)家表示，應(yīng)對(duì)未來(lái)的養(yǎng)老需求，需更好發(fā)揮多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系保障作用。
多地上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老水平持續(xù)提升，為退休人員生活提供有力保障。今年以來(lái)，北京、寧夏等地已經(jīng)釋放上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金的信號(hào)。
北京日前發(fā)布2023年辦好重要民生實(shí)事項(xiàng)目分工方案，明確要提高社會(huì)保障水平，其中包括繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)定期待遇、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，完成時(shí)限為2023年12月底前。寧夏在政府工作報(bào)告中提出，2023年繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。
與此同時(shí)，多地明確城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)方案。河南提出，自2023年1月1日起，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)在原每人每月113元的基礎(chǔ)上增加10元，提高至每人每月123元，同時(shí)明確河南各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高本地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
貴州將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月128元；河北城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月123元提高到133元，增長(zhǎng)8.13%；四川也明確將提高養(yǎng)老金待遇水平。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革顯成效
在對(duì)今年提高社保水平工作的謀劃中，多地明確提出推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌相關(guān)工作。2022年起，我國(guó)正式實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，全年共跨省調(diào)劑基金2440億元，有效均衡了地區(qū)間基金當(dāng)期收支壓力，支持了基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。
郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整方式，方便居民跨區(qū)域流動(dòng)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)，推動(dòng)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的充分利用等具有積極作用。
“職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌更加強(qiáng)化了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一性、安全性和可持續(xù)性。通過(guò)統(tǒng)一的制度安排，克服了不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)等方面的差異。”中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魯全在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從目前實(shí)施的情況來(lái)看，全國(guó)統(tǒng)籌方案已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老保障正在朝著更加統(tǒng)一、更加公平、更加可持續(xù)的方向發(fā)展。
作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度補(bǔ)充，2022年11月25日，個(gè)人養(yǎng)老金制度在36個(gè)城市或地區(qū)先行啟動(dòng)實(shí)施。記者注意到，廣東、云南等地今年也明確提出，要推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展，進(jìn)一步織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)。
人力資源社會(huì)保障部此前透露，下一步將研究完善全國(guó)統(tǒng)籌制度，制定2023年全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金調(diào)撥方案和繳撥計(jì)劃，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策管理。做好個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施工作。此外，將積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。穩(wěn)步提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。
發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系
人力資源社會(huì)保障部日前召開(kāi)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)局長(zhǎng)會(huì)議，明確要求扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大社保覆蓋面，加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防控，完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
婁飛鵬表示，在多層次、多支柱養(yǎng)老金體系后續(xù)發(fā)展中，第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注重做好保基本工作，第二支柱企業(yè)年金、職業(yè)年金和第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金作為補(bǔ)充，根據(jù)實(shí)際情況參與積累以滿(mǎn)足居民對(duì)養(yǎng)老的更高追求。綜合多方面因素來(lái)看，后續(xù)養(yǎng)老金體系發(fā)展需要重點(diǎn)發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金。
人力資源社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年三季度末，全國(guó)建立企業(yè)年金基金的企業(yè)數(shù)量為125805個(gè)，參加職工人數(shù)2984.68萬(wàn)，積累基金27954.98億元；作為“第三支柱”的重要組成部分，截至2022年末，我國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬(wàn)人，繳費(fèi)人數(shù)613萬(wàn)人，總繳費(fèi)金額142億元。
“總體而言，養(yǎng)老金要與老年人的基本生活水平相匹配，讓老年人享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也有利于增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感、安全感。”魯全表示。（記者王奇）
