引言
美國國會眾議長佩洛西不顧中方嚴(yán)正警告，執(zhí)意竄訪中國臺灣地區(qū)，嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)安全，嚴(yán)重?fù)p害中國領(lǐng)土完整，嚴(yán)重危害臺海和平穩(wěn)定，嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，中方被迫采取反制措施。美方混淆是非、顛倒黑白，在國際上散布虛假信息，無理指責(zé)中方正當(dāng)反制維權(quán)舉措，企圖誤導(dǎo)國際社會對臺灣問題的認(rèn)知。我們有必要擺出事實，正本清源，讓美國霸權(quán)本質(zhì)和強(qiáng)盜邏輯無處遁形。
事實1：一個中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，其含義清晰、明確。世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。這是一個中國的本源本意，也是國際社會的普遍共識。美國口頭上稱堅持一個中國政策，實際上在不斷“切香腸”，歪曲、篡改、虛化、掏空一個中國原則。
◆臺灣自古即屬中國的歷史經(jīng)緯清晰、法理事實清楚。
大量的史書和文獻(xiàn)記載了中國人民早期開發(fā)臺灣的情景。公元230年，三國時期留下了關(guān)于臺灣最早的記述。宋元以后，中國歷代中央政府開始在澎湖、臺灣設(shè)治，實施行政管轄。16世紀(jì)中后期，明朝公文中開始使用“臺灣”稱謂，遂成定名。1624年，荷蘭殖民者侵占臺灣南部。1662年，民族英雄鄭成功驅(qū)逐荷蘭殖民者收復(fù)臺灣。清朝政府逐步在臺灣擴(kuò)增行政機(jī)構(gòu)，1684年設(shè)立臺灣府，隸屬福建省管轄；1885年改設(shè)臺灣為行省。
1894年7月，日本發(fā)動侵略中國的甲午戰(zhàn)爭，次年4月迫使戰(zhàn)敗的清朝政府割讓臺灣及澎湖列島。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨人明確提出收復(fù)臺灣的主張。1937年5月15日，毛澤東同志會見美國記者尼姆·韋爾斯時表示：“中國的抗戰(zhàn)是要求得最后的勝利，這個勝利的范圍，不限于山海關(guān)，不限于東北，還要包括臺灣的解放。”
1943年12月1日，中美英三國政府發(fā)表《開羅宣言》宣布，三國之宗旨在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。1945年7月26日，中美英三國共同簽署、后來蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》，重申“開羅宣言之條件必將實施”。同年9月，日本簽署《日本投降條款》，承諾“忠誠履行波茨坦公告各項規(guī)定之義務(wù)”。10月25日，中國政府宣告“恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)”，并在臺北舉行“中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式”。由此，通過一系列具有國際法律效力的文件，中國從法律和事實上收復(fù)了臺灣。
1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有改變，中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，包括對臺灣的主權(quán)。由于中國內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢力干涉，海峽兩岸陷入長期政治對立的特殊狀態(tài)，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺灣是中國領(lǐng)土的一部分的地位從未改變也決不允許改變。
◆聯(lián)大第2758號決議確認(rèn)了一個中國原則，得到國際社會普遍遵循。
1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會通過第2758號決議，決定：“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認(rèn)她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。”這一決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，而且明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”“一中一臺”的問題。隨后，聯(lián)合國相關(guān)專門機(jī)構(gòu)以正式?jīng)Q議等方式，恢復(fù)中華人民共和國享有的合法席位，驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的“代表”。
聯(lián)合國秘書處官方法律意見明確指出，“臺灣作為中國的一個省沒有獨(dú)立地位”，“臺灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。實踐中，聯(lián)合國對臺灣使用的稱謂是“臺灣，中國的?。═aiwan，ProvinceofChina）”。
◆堅持一個中國原則是美國做出的政治承諾，也是中美建立外交關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。
美國在1972年發(fā)表的“上海公報”中明確表示：“美國認(rèn)識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。”
美國在1978年發(fā)表的“中美建交公報”中明確表示：“美利堅合眾國政府承認(rèn)中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”；“美利堅合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”。
美國在1982年發(fā)表的“八·一七”公報中明確表示：“中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府發(fā)表的一九七九年一月一日建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報中，美利堅合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，并承認(rèn)中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府無意侵犯中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，無意干涉中國的內(nèi)政，也無意執(zhí)行‘兩個中國’或‘一中一臺’政策。”
◆美國偷梁換柱、瞞天過海，不斷挑戰(zhàn)一個中國原則。
根據(jù)國際法，美國應(yīng)善意、誠信履行其承諾，不能援引其國內(nèi)法規(guī)定不履行其承諾和國際法義務(wù)，也不能以事后作出的秘密保證單方面曲解與中方達(dá)成的聯(lián)合公報。然而，2001年小布什政府上臺后，美國把單方面炮制的“與臺灣關(guān)系法”置于中美三個聯(lián)合公報之前。特朗普政府后期又將秘而不宣的“對臺六項保證”公然放在美國一中政策表述中。美方還刪除了美國務(wù)院網(wǎng)站“臺灣是中國的一部分”等關(guān)鍵表述。佩洛西竄臺后，美伙同盟友發(fā)表所謂聲明，妄圖在一個中國政策的表述中增加所謂“適用情形”，為今后隨意曲解留下空間。
近年來，美國無視《開羅宣言》《波茨坦公告》等國際法律文件，妄稱聯(lián)大第2758號決議沒有處理“臺灣的代表權(quán)問題”，炒作非法無效的“舊金山和約”，鼓吹“臺灣地位未定”，宣稱支持臺灣“有意義地參與聯(lián)合國體系”，企圖改變臺灣是中國的一部分的地位，制造“兩個中國”“一中一臺”，實現(xiàn)其“以臺制華”的政治目的。
美國所作所為違背自身政治承諾，嚴(yán)重違反國際法上的禁止反言原則，違背《聯(lián)合國憲章》所確立的主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政等國際法基本原則，非法性顯而易見。
事實2：國會是美國政府的組成部分，國會議員竄臺違背美國僅同臺灣保持非官方關(guān)系的政治承諾，違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報。美國政府有責(zé)任確保其對中方作出的政治承諾得到政府各個組成部分的遵守和執(zhí)行。
◆美國作為一個國家，對外政策只能有一個。國會作為美政府的組成部分，有責(zé)任履行美政府的對外承諾，應(yīng)嚴(yán)格遵守一個中國政策，不與中國臺灣地區(qū)進(jìn)行任何官方往來。無論根據(jù)國際法還是美國內(nèi)法，“三權(quán)分立”都不是美無視國際義務(wù)，違反國際關(guān)系基本準(zhǔn)則、挑釁中國主權(quán)、違背其在臺灣問題上所做承諾的借口。
◆佩洛西竄臺公然違背美國“不與臺發(fā)展官方關(guān)系”的承諾。佩洛西作為美國會眾議長，是美排位第三的領(lǐng)導(dǎo)人，是僅次于副總統(tǒng)的美總統(tǒng)第二順位繼承人。她乘坐美政府軍用專機(jī)，受到臺民進(jìn)黨當(dāng)局高規(guī)格接待。在臺期間，佩洛西張口閉口代表美國，聲稱“美國與臺灣站在一起”，發(fā)表新聞通告稱這是25年來美眾議長首次對臺進(jìn)行官方訪問，民進(jìn)黨當(dāng)局更宣揚(yáng)佩洛西竄臺是臺美關(guān)系的重大突破。
◆過去的錯誤不能成為錯上加錯的借口，更無法為現(xiàn)在的錯誤正名。美國前眾議長金里奇1997年竄訪臺灣地區(qū)本身就是錯誤的，中方始終堅決反對。美國不能用金里奇犯的錯誤來洗白佩洛西竄臺的非法勾當(dāng)，更不能為今后進(jìn)一步升級美臺官方接觸制造新的借口。
事實3：佩洛西竄臺根本與民主無關(guān)，而是侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整、違背14億多中國人民意志、挑戰(zhàn)國際社會一個中國共識的政治作秀和嚴(yán)重挑釁。
◆佩洛西打著“民主”幌子，刻意扭曲臺灣問題純屬中國內(nèi)政問題的性質(zhì)，企圖否定中國政府維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)性和合理性，侵犯中國主權(quán)、破壞中國穩(wěn)定、遏制中國發(fā)展，是赤裸裸的政治操弄。
◆美國在國際上炒作所謂“民主對抗威權(quán)”敘事，實質(zhì)是固守冷戰(zhàn)思維、零和博弈錯誤理念，將意識形態(tài)和價值觀作為推進(jìn)地緣戰(zhàn)略的工具，極力維護(hù)美國霸權(quán)和“西方中心主義”。
◆美國民主已背離民主內(nèi)核。美式民主是建立在資本基礎(chǔ)上的“富人游戲”，91%的美國國會選舉由獲得最多資金支持的候選人贏得。名為“一人一票”，實為“少數(shù)精英統(tǒng)治”，普通選民只有拉票時受寵、選舉后就被冷落。權(quán)力制衡變成“否決政治”，黨派利益凌駕于國家發(fā)展之上。美選舉制度弊端明顯，操弄選區(qū)劃分的“杰利蠑螈”做法盛行，損害公平正義。美國內(nèi)民主問題積重難返，金錢政治、身份政治、政黨對立、政治極化、社會撕裂、種族矛盾、貧富分化等問題愈演愈烈，國會暴亂震驚全球，弗洛伊德之死激起廣泛抗議浪潮，疫情失控釀成人間慘劇，“富者愈富，貧者愈貧”現(xiàn)象嚴(yán)重，美式民主失靈失效成為難以掩蓋的事實。
皮尤研究中心等多項民調(diào)顯示，包括美國民眾在內(nèi)的國際社會不看好美國的民主狀況。美共和黨議員馬喬麗·格林表示，“佩洛西沒有留在國內(nèi)，解決困擾美國人民的問題。她已經(jīng)掌握了幾十年的權(quán)力，而整個國家卻在崩潰。這種捍衛(wèi)民主的假‘勇氣’已經(jīng)夠多了。”
◆長期以來，美國假民主之名肆意干涉發(fā)展中國家內(nèi)政，發(fā)動軍事干涉和侵略，是對地區(qū)和國際安全的最大威脅。2001年以來，美國以民主為名，在阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞發(fā)動的戰(zhàn)爭和軍事行動造成幾十萬人死亡，數(shù)百萬人受傷，數(shù)千萬人流離失所，釀成多國人道災(zāi)難。美國打著所謂“民主價值”的旗號，大肆干涉別國內(nèi)政，甚至策動政權(quán)更迭、扶持親美政府。美國在拉美推行“新門羅主義”，在歐亞地區(qū)煽動“顏色革命”，在西亞北非國家制造“阿拉伯之春”，給多國帶來混亂和災(zāi)難，嚴(yán)重?fù)p害世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展。時至今日，美國仍試圖按照美式標(biāo)準(zhǔn)將世界劃分為“民主”和“非民主”兩大陣營，公然挑動分裂和對抗。這種行為只會給國際社會帶來更大的動蕩和災(zāi)難。
事實4：改變臺?，F(xiàn)狀、挑起危機(jī)的是美國和“臺獨(dú)”分裂勢力。
◆臺海的真正現(xiàn)狀是：世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。兩岸同屬一個中國，中國的領(lǐng)土和主權(quán)從未分割。
◆臺民進(jìn)黨當(dāng)局堅持“臺獨(dú)”分裂立場，不斷謀“獨(dú)”挑釁，是改變臺?，F(xiàn)狀的始作俑者。他們把謀求獨(dú)立寫入民進(jìn)黨黨綱，拒不接受一個中國原則，妄稱“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”，公然拋出“新兩國論”；他們在島內(nèi)推行“去中國化”“漸進(jìn)臺獨(dú)”，縱容“急獨(dú)”勢力鼓噪推動“修憲修法”，欺騙臺灣民眾，煽動仇視大陸，阻撓破壞兩岸交流合作和融合發(fā)展，加緊“以武謀獨(dú)”“以武拒統(tǒng)”；他們勾結(jié)外部勢力，在國際上竭力制造“兩個中國”“一中一臺”，在“臺獨(dú)”分裂的道路上越走越遠(yuǎn)。
◆美國“以臺制華”、打“臺灣牌”，對“臺獨(dú)”分裂勢力縱容支持，也是在改變臺海現(xiàn)狀。
美國公然違背僅與臺保持非官方關(guān)系的承諾，不斷提升美臺接觸水平。美衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長、副國務(wù)卿等高官、國會議員、駐外使節(jié)等相繼竄臺或同臺接觸。2021年1月，時任美國務(wù)卿蓬佩奧宣布取消美臺官員往來限制。4月，美國務(wù)院公布新版對臺交往準(zhǔn)則，鼓勵美政府官員同臺灣接觸。佩洛西眾議長作為美政府三號人物竄訪臺灣地區(qū)更是美臺官方交往的嚴(yán)重升級。
美國違背逐步減少對臺灣的武器出售，并經(jīng)過一段時間導(dǎo)致最后解決的承諾，不斷加大對臺軍售規(guī)模，為“臺獨(dú)”分裂活動撐腰。自1979年美與臺當(dāng)局“斷交”至今，美售臺武器的規(guī)模和性能不斷提升，43年對臺軍售總額超過700億美元。特朗普政府執(zhí)政4年累計對臺軍售11次，金額達(dá)近200億美元。美現(xiàn)政府迄已5次批準(zhǔn)對臺軍售，涉及愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng)、自行火炮、彈藥補(bǔ)給車等先進(jìn)裝備和系統(tǒng)。
美國不斷挑戰(zhàn)國際社會共識，散布“臺灣地位未定論”，持續(xù)助臺拓展所謂“國際空間”。極力鼓噪臺灣作為觀察員參加第75屆世衛(wèi)大會，妄稱各國有權(quán)自行界定一個中國政策框架，鼓勵臺所謂“邦交國”保持甚至加強(qiáng)同臺關(guān)系。必須指出，中國臺灣地區(qū)參與國際組織問題只能按照一個中國原則來處理，這是聯(lián)大第2758號決議確認(rèn)的重要原則，也是國際社會的普遍共識，不容操弄。
◆美國在臺灣問題上的立場招致美國內(nèi)多方批評。2022年5月，美前國務(wù)卿基辛格在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上明確警示，堅持一個中國原則十分關(guān)鍵，美國不應(yīng)采用欺騙性手段或漸進(jìn)方式推動“兩個中國”方案。2022年8月1日，美資深媒體人兼《紐約時報》專欄作家弗里德曼發(fā)表文章指出，如果佩洛西執(zhí)意竄訪臺灣，會是無比魯莽、危險且不負(fù)責(zé)任的舉動。這樣做不會帶來任何好的結(jié)果，臺灣也不會因為這種純粹僅有象征意義的訪問變得更加安全或繁榮。
◆一個中國原則是對臺?，F(xiàn)狀的清晰界定。違背、挑戰(zhàn)一個中國原則就是企圖改變臺?，F(xiàn)狀。中國人民有捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強(qiáng)決心、堅定意志和強(qiáng)大能力。中國將同國際社會一道，堅定維護(hù)一個中國原則，堅決粉碎民進(jìn)黨當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”的幻想，堅決遏阻一切“以臺制華”圖謀。
事實5：佩洛西竄臺是美國一手策劃和挑起的，前因后果一清二楚，是非曲直一目了然。美臺勾連挑釁在先，中方正當(dāng)防衛(wèi)在后。中方反制舉措堅定、有力、適度，符合國內(nèi)法、國際法和國際慣例。
◆佩洛西竄臺，嚴(yán)重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，危害中國的核心利益，在本地區(qū)制造緊張、挑動對抗、策動分裂。對美方的挑釁行為，中方多次提出嚴(yán)正交涉，勿謂言之不預(yù)。對于美方一意孤行，中方理所當(dāng)然必須堅決反制。
◆為避免這場美國一手挑起，強(qiáng)加給中國的危機(jī)，中方已經(jīng)做出了最大程度的外交努力。在過去4個月里，中方通過各渠道、各層級反復(fù)向美方闡明堅決反對美眾議長竄臺的嚴(yán)正立場，指出此舉是美方挑釁行為，將引發(fā)一場危機(jī)，中方絕不會坐視不理，美方不要有任何幻想和誤判，由此造成的一切后果完全由美方承擔(dān)。
◆中國政府針對佩洛西竄臺采取的一切反制措施都屬于中方維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)合法權(quán)利，是必要、及時的防守反制，旨在維護(hù)國家主權(quán)和安全、阻止美國和“臺獨(dú)”勢力在錯誤和危險的道路上走得更遠(yuǎn)。中方有關(guān)措施是對挑釁者的警示，也是對臺海和平和地區(qū)穩(wěn)定的維護(hù)。
◆中方對佩洛西竄臺予以堅決反制，不僅是維護(hù)自身主權(quán)和領(lǐng)土完整的必要之舉，也是維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和二戰(zhàn)后確立的國際秩序的正當(dāng)之舉。一個中國原則得到聯(lián)合國和絕大多數(shù)國家的承認(rèn)，已成為公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，構(gòu)成二戰(zhàn)后國際秩序的重要組成部分。堅定維護(hù)一個中國原則，堅決反對虛化、掏空一個中國原則的行徑，就是旗幟鮮明維護(hù)不干涉內(nèi)政、尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整的國際法基本原則。
◆如果中國對美國干涉內(nèi)政和損害主權(quán)的行為無動于衷，不對美國狂躁、不負(fù)責(zé)任的行徑予以堅決抵制，尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整等聯(lián)合國憲章宗旨和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則就將淪為一紙空文，占世界人口80%以上的廣大發(fā)展中國家隨時可能成為下一個目標(biāo)。中國堅決反對美國在臺灣問題上挑釁滋事，就是對美國的霸道霸凌說不，就是維護(hù)國際公平正義。
◆根據(jù)國際法，任何國家均有尊重他國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉他國內(nèi)政的義務(wù)；任何國家都有采取必要措施，維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整、阻止外部干涉的權(quán)利。
事實6：中國軍隊在中國臺灣島附近海域開展軍事演訓(xùn)活動，合理合法。美國“以臺制華”行徑才是破壞臺海甚至全球和平穩(wěn)定的禍亂根源。
◆臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。中方在中國臺灣島附近海域開展軍事演訓(xùn)活動公開、透明、專業(yè)，中方事先已發(fā)布安全提醒和航行警告，完全符合國內(nèi)法、國際法和國際慣例。
◆中國軍隊在中國臺灣島附近海域開展正常的軍事演訓(xùn)活動，旨在維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整，阻遏美國“以臺制華”圖謀，粉碎臺當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”幻想，真正維護(hù)臺海和平和地區(qū)穩(wěn)定。
◆加劇臺海緊張局勢的是美國。美國動輒到中國周邊海域耀武揚(yáng)威，挑釁滋事。美《2020財年國防授權(quán)法案》聲稱應(yīng)繼續(xù)派遣美軍艦隊“常態(tài)化穿越臺灣海峽”，并鼓勵盟友及伙伴跟進(jìn)執(zhí)行穿越任務(wù)。
美國迄已對臺出售價值數(shù)百億美元的武器裝備，叫囂助臺提升“非對稱戰(zhàn)力”。美國防部高官聲稱臺灣是美“第一島鏈戰(zhàn)略支點(diǎn)”并揚(yáng)言要阻止中國統(tǒng)一進(jìn)程。2022年2月，美國發(fā)布“印太戰(zhàn)略報告”，宣稱將支持臺灣的自我防衛(wèi)能力，把臺灣問題引入地區(qū)戰(zhàn)略，操弄地緣博弈把戲，渲染緊張、挑動對抗，破壞亞太和平穩(wěn)定的險惡用心暴露無遺。
◆威脅世界和平穩(wěn)定的也是美國。美國在世界各地發(fā)動軍事行動、殘害無辜平民，建國以來240多年歷史中僅有16年沒有打仗。據(jù)不完全統(tǒng)計，從二戰(zhàn)結(jié)束到2001年，世界上153個地區(qū)發(fā)生248次武裝沖突，其中美國發(fā)起201場。2001年以來，美國發(fā)動戰(zhàn)爭和軍事行動造成超過90萬人死亡，其中約有33.5萬是平民，數(shù)百萬人受傷、數(shù)千萬人流離失所。美《國家利益》雜志援引美國傳統(tǒng)基金會防務(wù)項目高級研究員達(dá)克塔·伍德的話說，美國平均每15年就卷入一場戰(zhàn)爭。事實證明，美國是“世界歷史上最好戰(zhàn)的國家”。
事實7：堅持一個中國原則的國家是絕大多數(shù)，包括東盟國家在內(nèi)的170多個國家表態(tài)堅持一個中國原則。在這個問題上，受到孤立的是美國和極少數(shù)國家。
◆據(jù)不完全統(tǒng)計，針對佩洛西竄臺，目前已有170多個國家和國際組織表達(dá)了對一個中國原則的有力支持。100多個國家的政府、政黨、高官和多個國際組織公開表態(tài)，支持中方維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。占世界人口80%以上的國家同中國站在一起，共同站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊。我們都主張尊重聯(lián)合國憲章宗旨和原則，遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅決反對任何國家干涉別國內(nèi)政，反對侵犯其他國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。這才是國際社會的主流聲音，美國改變不了失道寡助的現(xiàn)實。
聯(lián)大主席和聯(lián)合國秘書長均明確表示，聯(lián)合國將繼續(xù)堅持聯(lián)大第2758號決議，核心就是一個中國原則。
俄羅斯總統(tǒng)普京出席第十屆莫斯科國際安全會議時表示，美國正在臺灣問題上采取冒險行為，這不單純是美某個不負(fù)責(zé)任政客的一次竄訪，而是美蓄意破壞地區(qū)和世界穩(wěn)定、圖謀制造混亂戰(zhàn)略的組成部分，充分暴露了其不尊重別國主權(quán)、無視自身國際責(zé)任的無恥嘴臉。俄方認(rèn)為這是一次精心策劃的挑釁。俄羅斯外交部發(fā)表聲明稱，佩洛西訪臺是公開挑釁，是美為全面遏制中國而采取的富有侵略性政策的體現(xiàn)。臺灣海峽兩岸的關(guān)系完全是中國內(nèi)政，中方有權(quán)在臺灣問題上采取一切必要舉措，以捍衛(wèi)本國主權(quán)和領(lǐng)土完整。俄方原則立場始終不變，即世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國不可分割的一部分。
尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加表示，世界上只有一個中國，佩洛西竄訪臺灣地區(qū)無異于對華侵略行徑，這表明侵略基因已深深刻入美國佬骨髓之中。
朝鮮外務(wù)省發(fā)言人答記者問表示，美國無恥的內(nèi)政干涉行為和蓄意的政治軍事挑釁是破壞地區(qū)和平與安全的禍根。臺灣是中國不可分割的一部分，臺灣問題屬于中國內(nèi)政。我們譴責(zé)和反對外部勢力在臺灣問題上的干涉行為，并對中國政府堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正義立場表示完全支持。美國阻礙中國實現(xiàn)發(fā)展壯大、完成統(tǒng)一事業(yè)的企圖必遭堅決挫敗。
阿富汗臨時政府外交部發(fā)言人表示堅持一個中國政策，呼吁各國不要做出侵犯他國國家主權(quán)的挑釁行為。
伊朗外交部發(fā)言人發(fā)表聲明稱，佩洛西訪臺是美干涉政策的又一例證。美國有關(guān)舉措只會進(jìn)一步激化矛盾、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，伊方對此表示強(qiáng)烈譴責(zé)。
敘利亞外交部發(fā)表聲明表示，敘利亞以最強(qiáng)烈的言辭，強(qiáng)烈譴責(zé)美方對中方前所未有的升級行動和挑釁政策。中方有權(quán)采取一切措施捍衛(wèi)主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，該權(quán)利不容談判和討價還價。
阿聯(lián)酋外交與國際合作部發(fā)表聲明，重申支持中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，強(qiáng)調(diào)尊重一個中國原則的重要性，呼吁遵守聯(lián)合國有關(guān)決議。阿方對破壞國際和平穩(wěn)定的挑釁性訪問表示關(guān)切。
厄立特里亞外交部聲明稱，在美國全球政策的缺陷和愚蠢愈發(fā)露骨之際，為強(qiáng)化遏制中國政策，美國炮制了佩洛西訪臺挑釁性行動，帶來危險后果。這只是美政府近年來在亞洲推行魯莽政策的延續(xù)，應(yīng)該遭到強(qiáng)烈譴責(zé)。
南非國民議會事務(wù)主席接受采訪時表示，美國此舉是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，使得多年來維護(hù)臺海和平穩(wěn)定的努力毀于一旦，也將不可避免危及地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)展。
津巴布韋新聞、宣傳和廣播服務(wù)部部長兼政府發(fā)言人表示，津方同中國堅定站在一起，佩洛西訪臺是一種攻擊性、挑釁性舉動，嚴(yán)重違反一個中國原則。
白俄羅斯外交部發(fā)表聲明稱，佩洛西訪臺是美國不負(fù)責(zé)任的頑固之舉，加劇臺海局勢緊張，白方對此深表憂慮。白方支持中方為實現(xiàn)國家統(tǒng)一所采取的一系列措施。
盧森堡外交大臣表示，佩洛西訪臺是一次毫無意義的挑釁。中美之間的互信可能因此消失，盧方支持一個中國政策。
墨西哥副參議長發(fā)表文章稱，佩洛西非法訪臺是嚴(yán)重侵犯他國主權(quán)的干涉主義行為，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。
古巴外交部發(fā)表聲明，重申古堅持反對損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整行為，譴責(zé)干涉中國內(nèi)政行徑，對因美及其盟友進(jìn)攻性政策及在臺灣海峽軍事存在，造成臺灣周邊緊張升級和形勢惡化，以及美國系統(tǒng)性販賣軍火影響地區(qū)和國際和平表示擔(dān)憂。
多米尼克外交部發(fā)表聲明稱，多方與國際社會一道對佩洛西竄訪中國臺灣地區(qū)表示嚴(yán)重關(guān)切，此訪嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。
委內(nèi)瑞拉外交部官方推特表示，佩洛西竄訪臺灣地區(qū)系對中國獨(dú)立自主和領(lǐng)土完整的直接挑釁和嚴(yán)重威脅。委方堅定支持一個中國原則，敦促美國尊重中國主權(quán)。
◆在柬埔寨首都金邊舉行的第55屆東盟外長會及系列會議期間，東盟各國外長就臺海局勢發(fā)表聯(lián)合聲明，重申東盟所有成員國對一個中國政策的支持。東盟各國還分別通過外交部聲明、發(fā)言人表態(tài)等方式公開發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，反對“臺獨(dú)”，反對任何制造“兩個中國”“一中一臺”的圖謀。支持中國政府維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一。
菲律賓國家安全顧問接受采訪時表示，菲方奉行一個中國政策，這意味著世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分，菲方將繼續(xù)恪守一個中國政策。
新加坡外交部發(fā)表新外長維文同王毅國務(wù)委員會晤新聞稿。維文表示，新方一貫明確奉行一個中國政策，反對“臺獨(dú)”和任何改變現(xiàn)狀的單邊行動，并強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的中美關(guān)系對和平安全至關(guān)重要。
緬甸外交部發(fā)表聲明，稱佩洛西竄訪臺灣地區(qū)導(dǎo)致臺海緊張局勢升級。緬方反對任何引發(fā)地區(qū)不穩(wěn)定的挑釁行為，反對任何干涉別國內(nèi)政的企圖。緬方全力支持一個中國政策，重申臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分。
印度尼西亞外交部發(fā)言人表示，佩洛西訪臺可能引起中美對抗加劇，如果不加以管控，可能引發(fā)公開沖突并威脅臺海和平穩(wěn)定。印尼將繼續(xù)堅持一個中國政策。
老撾外交部發(fā)言人發(fā)表聲明，重申支持一個中國政策的一貫政策，認(rèn)為臺灣是中國不可分割的一部分，反對任何制造“兩個中國”或“一中一臺”的企圖和行徑，堅定支持中國政府和平實現(xiàn)國家統(tǒng)一。
柬埔寨政府發(fā)言人在接受中柬友誼臺采訪時候表示，佩洛西竄訪中國臺灣地區(qū)，違反一個中國原則，是制造事端的挑釁行為，可能引發(fā)其他危機(jī)，全世界因此感到擔(dān)憂。柬埔寨政府高度贊賞中方采取的反制措施。
馬來西亞總理對華事務(wù)特使發(fā)表聲明，希望西方國家不要用雙重標(biāo)準(zhǔn)看待臺灣問題和烏克蘭問題，一方面圍堵俄羅斯，另一方面卻在臺海干涉中國內(nèi)政；一方面呼吁尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整，另一方面卻利用臺灣來分裂中國。這是以“民主”為名干涉侵犯中國主權(quán)，違反國際法基本原則。
◆多國智庫、媒體指出，佩洛西訪臺違反一個中國原則，損害臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，是嚴(yán)重挑釁舉動。佩洛西在臺灣問題的挑釁行為使美國和世界陷入失序和不穩(wěn)定，臺海緊張形勢原因是美國不斷“蠶食”與中方達(dá)成的諒解。
新加坡學(xué)者馬凱碩表示，佩洛西訪臺是魯莽、危險和不負(fù)責(zé)任的，她在試圖利用臺灣。美前國務(wù)卿基辛格曾提醒美應(yīng)停止同中國進(jìn)行無休止對抗。佩身為美三號政治人物，完全不聽基辛格的勸告，危害美國家和民眾利益。她在我們的鄰里間煽風(fēng)點(diǎn)火，卻拒絕為其一手造成的危險后果承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)予以譴責(zé)。
法國國際關(guān)系研究所創(chuàng)始人莫伊西在《回聲報》發(fā)表專欄文章稱，佩洛西訪臺主要考慮其個人形象，服務(wù)其在美國國會中期選舉的利益。美不負(fù)責(zé)任的行為給已充滿不確定和脆弱的世界增加了不確定因素，增加了事態(tài)失控、復(fù)雜化以及戰(zhàn)爭風(fēng)險。
德國國際法學(xué)者、前馬普學(xué)會比較公法與國際法研究所研究員哈特維希在《法蘭克福匯報》撰文表示，中國和臺灣是兩個獨(dú)立國家的論調(diào)站不住腳。包括佩洛西訪臺在內(nèi)的所有支持臺灣脫離中國的企圖都是對中國內(nèi)政的干涉，并違反國際法。
羅馬尼亞國際政治專家哈特曼接受電視采訪時指出，佩洛西不顧中國政府和民眾強(qiáng)烈反對執(zhí)意訪臺，意在引發(fā)地緣政治危機(jī)。一個中國原則符合歷史、符合法理，是國際社會的共識。羅馬尼亞外交學(xué)院院長伯爾蘭參加視頻辯論時表示，一個中國原則是181個國家與中國建交的政治基礎(chǔ)，是中美三個聯(lián)合公報白紙黑字寫明的內(nèi)容。中國對此次事件的應(yīng)對展現(xiàn)理性，充滿智慧，完全支持中方立場。羅馬尼亞政治評論家蒙特亞努發(fā)表文章，指責(zé)佩用亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定換取選票，美不應(yīng)操弄臺灣問題制衡中國，而應(yīng)展開直接、真誠的對話。
事實8：臺灣問題與烏克蘭問題有著本質(zhì)區(qū)別，臺灣從來不是一個國家，而是中國的一部分，兩者沒有任何可比性。
◆臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題，完全是中國內(nèi)政。烏克蘭問題則是俄羅斯和烏克蘭兩個國家之間的爭端。美國一些人故意拿臺灣問題同烏克蘭問題相類比，刻意扭曲臺灣問題純屬中國內(nèi)政的性質(zhì)，企圖否定中國政府維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)性與合理性，以兩岸人民福祉和地區(qū)和平穩(wěn)定為代價服務(wù)美國的地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益。這充分暴露其“以臺制華”的政治算計和險惡用心。
◆烏克蘭問題演變到今天，來龍去脈十分清楚。作為烏克蘭危機(jī)的始作俑者和最大推手，美國主導(dǎo)北約在1999年后的20多年里連續(xù)五輪東擴(kuò)。北約成員國從16個增加到30個，向東推進(jìn)1000多公里，直抵俄羅斯邊境，一步步將俄羅斯逼到墻角。美資深媒體人兼《紐約時報》專欄作家弗里德曼發(fā)表文章指出，美國關(guān)于“北約東擴(kuò)”的重大決策失誤導(dǎo)致與俄方關(guān)系惡化，美政府應(yīng)該承擔(dān)相當(dāng)大的責(zé)任。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美國不僅不勸和促談，反而企圖打“代理人戰(zhàn)爭”坐收漁利，推動緊張局勢不斷升級，導(dǎo)致沖突擴(kuò)大化、長期化、復(fù)雜化，充分暴露了美自私自利的本性。
◆美國一邊要求尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整，一邊在臺灣問題上踩踏紅線、損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，是赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
◆民族復(fù)興、國家統(tǒng)一是大勢所趨、大義所在、民心所向。中國共產(chǎn)黨始終把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)。中方愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，因為以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一，對兩岸同胞和全民族最有利。
中方不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞，非和平方式將是不得已情況下作出的最后選擇。
事實9：中國針對佩洛西竄訪臺灣地區(qū)采取的制裁措施合理合法，是主權(quán)國家應(yīng)有權(quán)利。
◆美國損害中國主權(quán)安全，激起中國人民強(qiáng)烈義憤和國際社會強(qiáng)烈反對。中方根據(jù)《反外國制裁法》規(guī)定采取有關(guān)制裁措施，在國際法上也有充分依據(jù)，天經(jīng)地義，不容指摘。
◆大量事實和數(shù)據(jù)證明，美國是全世界濫用制裁最肆無忌憚的國家。長期以來，美國以所謂“民主”“人權(quán)”“國家安全”為借口，在全球范圍內(nèi)大搞單邊制裁和“長臂管轄”，攫取地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)自身霸權(quán)地位，嚴(yán)重破壞以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重?fù)p害相關(guān)國家的發(fā)展權(quán)和人民的生存權(quán)。
美國制定《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》《以制裁反擊美國敵人法》等國內(nèi)法并炮制一系列行政令，直接對特定國家、組織或個人進(jìn)行制裁，以“最低聯(lián)系原則”“效果原則”等模棱兩可的理論任意擴(kuò)大美國內(nèi)法管轄范圍，還濫用國內(nèi)司法訴訟渠道對其他國家實體和個人搞“長臂管轄”。
據(jù)統(tǒng)計，美國上屆政府累計實施逾3900項制裁措施，相當(dāng)于平均每天揮舞3次“制裁大棒”。截至2021年10月，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）制裁名單中的受制裁對象數(shù)量，已從2000年的912個增長至9421個，凈增長933%。美國塔夫茨大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會高級研究員丹尼爾·德雷茲納2021年9月在《外交》雜志發(fā)表文章稱，“美利堅合眾國”已成為“制裁合眾國”。
◆美國頻頻利用其全球霸權(quán)地位，肆意對其視為敵人或?qū)κ值膰沂┘又撇谩?962年以來，美國對古巴施加了現(xiàn)代歷史上持續(xù)時間最長、程度最嚴(yán)厲的系統(tǒng)性貿(mào)易禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)封鎖和金融制裁。截至2021年，聯(lián)合國大會已連續(xù)29年通過有關(guān)要求美國結(jié)束對古封鎖的決議，但美政府毫不顧忌國際社會的正義聲音，依然對古實施封鎖。自上世紀(jì)70年代末，美國對伊朗實施長期封鎖和制裁。2018年5月，美政府單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁。美國還對白俄羅斯、敘利亞、津巴布韋等國實施多年制裁，加大對朝鮮、委內(nèi)瑞拉等國“極限施壓”。
◆美國長期對俄羅斯發(fā)起經(jīng)濟(jì)金融制裁。據(jù)俄國家杜馬統(tǒng)計，2014年至2022年5月初，俄遭受制裁數(shù)量已史無前例地高達(dá)10218項，使俄羅斯超過伊朗，成為世界上被制裁最多的國家。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，美不斷升級對俄單邊制裁，并脅迫全世界選邊站隊。俄聯(lián)邦安全會議副秘書波波夫表示，美國一面迫使歐洲制裁俄，一面自己繼續(xù)進(jìn)口俄石油，并允許美國企業(yè)進(jìn)口俄礦物肥料。戰(zhàn)爭和制裁給歐洲帶來的是難民潮、資金外流和能源短缺，卻讓美國亂中牟利，賺得盆滿缽滿。
◆美國對盟友制裁也毫不手軟。1982年，美政府以產(chǎn)業(yè)間諜罪逮捕日立及三菱員工，借此打壓日本高科技企業(yè)。2013年，美司法部扣押法國阿爾斯通公司4位高管，迫使阿爾斯通向美國通用電氣公司低價出售電力和電網(wǎng)等核心業(yè)務(wù)。出于地緣政治和能源利益考量，美從2019年12月起對“北溪2號”天然氣管道項目實施制裁。2020年8月，在美歐就波音和空客航空補(bǔ)貼爭端中，美國宣布將維持此前對空客公司大型民用飛機(jī)征收15%關(guān)稅的決定。同月，時任美總統(tǒng)特朗普宣布，為有效解決加拿大輸美鋁產(chǎn)品對美國家安全構(gòu)成的損害威脅，美將對從加拿大進(jìn)口的部分鋁產(chǎn)品恢復(fù)加征10%的關(guān)稅。12月，美政府因土耳其“大規(guī)模”購買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，宣布對土制裁。
◆近年來，美國借口新疆、香港、人權(quán)等中國內(nèi)政問題制裁中方機(jī)構(gòu)和人員，基于謊言和虛假信息頒布實施所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”，全面禁止進(jìn)口新疆產(chǎn)品，對9600多萬中共黨員及其家屬實施所謂簽證限制。
美國泛化國家安全概念，捏造各種借口，濫用出口管制措施，動用國家力量，無理打壓中國機(jī)構(gòu)和企業(yè)，嚴(yán)重破壞公平競爭、市場經(jīng)濟(jì)原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將1000多家中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入各種制裁清單；劃定生物技術(shù)、人工智能等重點(diǎn)管控技術(shù)，強(qiáng)化出口管制，嚴(yán)格投資審查；打壓包括TikTok、微信在內(nèi)的社交媒體應(yīng)用程序。
特朗普政府推出的“清潔網(wǎng)絡(luò)”計劃以維護(hù)美國家安全和公民隱私為借口，明確要求從電信運(yùn)營商、手機(jī)應(yīng)用商店、手機(jī)應(yīng)用程序、云服務(wù)、海底光纜5個方面把華為、百度、阿里巴巴等中國企業(yè)完全清除出去。
◆中國一貫反對任何非法單邊制裁，認(rèn)為制裁從來不是解決問題的根本有效途徑，動輒揮舞制裁大棒，只會給相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)和民生造成嚴(yán)重困難。
事實10：佩洛西竄臺事件嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，為雙方交流與合作制造障礙，美方必須承擔(dān)全部責(zé)任。
◆臺灣問題是中國核心利益中的核心。美國一邊嚴(yán)重?fù)p害中國核心利益，一邊又在自身有需要的領(lǐng)域?qū)で笾蟹胶献鳎胫蟹浇邮芗瘸墒聦?，吞下核心利益?yán)重受損的苦果，這是典型的霸權(quán)心態(tài)和強(qiáng)盜邏輯。
◆合作最重要的是相互尊重、互利互惠，需要合適的氣氛和條件。佩洛西竄臺前，中方曾向美方提出八大領(lǐng)域合作倡議，打出了豐富的對話與合作清單，充分展現(xiàn)了中方的合作意愿。但美方只想推進(jìn)自身關(guān)心領(lǐng)域的合作，對中方的合作倡議缺乏誠意，并且不斷出臺涉華消極舉措，給雙方各領(lǐng)域交流合作造成了嚴(yán)重干擾。
◆美國現(xiàn)政府多次向中方作出“四不一無意”承諾（不尋求與中國打新冷戰(zhàn)、不尋求改變中國體制、不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國、不支持“臺獨(dú)”及無意與中國發(fā)生沖突），但說一套、做一套，不斷在涉及中國核心利益和重大關(guān)切問題上干涉中國內(nèi)政，損害中國利益。
美國抱持冷戰(zhàn)思維，沿襲霸權(quán)邏輯，推行集團(tuán)政治，炮制“民主對抗威權(quán)”敘事，拉攏他國拼湊“小圈子”，強(qiáng)化“五眼聯(lián)盟”、兜售“四邊機(jī)制”、拼湊美英澳三邊安全伙伴關(guān)系、收緊雙邊軍事同盟，千方百計拼湊“亞太版北約”，推進(jìn)對華“一體化威懾”。
美國頒布“2022年芯片和科學(xué)法”，禁止該法涉芯片資金用于對華投資、禁止中國企業(yè)參與“美國制造網(wǎng)絡(luò)”，要求加強(qiáng)對華科研安全防范、評估中國對美科技威脅。特朗普政府嚴(yán)重違反世貿(mào)規(guī)則，對華發(fā)動大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。依據(jù)所謂“301調(diào)查”，先后三輪對中國輸美約3600億美元商品加征高額關(guān)稅。這一錯誤迄今仍未得到糾正。
◆中國在堅決反對美國種種破壞合作惡劣行徑的同時，始終從中美兩國人民和世界人民福祉出發(fā)，從國際社會和各國人民的期待出發(fā)，推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。破壞中美關(guān)系和雙方交往合作的是美方而不是中方，美方應(yīng)對自己的所作所為認(rèn)真反思。
事實11：中美暫停氣候變化商談，責(zé)任在美方。在氣候變化等全球環(huán)境治理問題上，中方將繼續(xù)致力于國際合作，言必信、行必果。
◆中國以最大努力提高應(yīng)對氣候變化力度。2020年，中國宣布國家自主貢獻(xiàn)新目標(biāo)舉措：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間。
中方堅定不移推動碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實施。2020年習(xí)近平主席宣示中國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以來，中方多次宣布應(yīng)對氣候變化國內(nèi)重大政策措施，持續(xù)推動構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。2021年10月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》及《2030年前碳達(dá)峰行動方案》先后發(fā)布，共同構(gòu)成貫穿中國碳達(dá)峰、碳中和兩個階段的頂層設(shè)計。能源、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨戈懤m(xù)出臺，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已基本建立。
◆中國秉持生態(tài)文明理念，大力推動綠色轉(zhuǎn)型取得成效。習(xí)近平主席有關(guān)“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為全社會的共識。2020年，中國碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”約束性目標(biāo)，比2005年下降48.4%，超額完成了中國向國際社會承諾的到2020年下降40%至45%的目標(biāo)，累計少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。本世紀(jì)以來，中國新增的植樹造林面積占到全球的四分之一。中國污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，重污染天數(shù)明顯減少。芝加哥大學(xué)能源政策研究所在2022年6月發(fā)布的報告中指出，2013至2020年7年間，中國空氣中有害懸浮顆粒物濃度排放減少了40%，幾乎與美國在1970年后30年間的減排水平相當(dāng)。
中國在節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源、交通、建筑等領(lǐng)域所做的貢獻(xiàn)基本上都占全球總量的30%－50%。2021年中國非化石能源消費(fèi)比重達(dá)16.6%，非化石能源消費(fèi)量居世界第一位。中國可再生能源利用規(guī)模和發(fā)電總裝機(jī)容量均創(chuàng)新高，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。中國承諾到2030年風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦，僅這一項就將超過全美電力裝機(jī)總量。中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球第一。中國煤電裝機(jī)占比在2020年歷史性地降至50%以下，煤電產(chǎn)業(yè)排放總量十年下降近90%，火電機(jī)組供電煤耗顯著下降，十年間累計節(jié)約原煤超過7億噸。
◆中國積極推動共建公平合理、合作共贏的全球氣候環(huán)境治理體系。作為全球氣候治理的重要參與方，中方始終積極參與氣候變化主渠道談判，為達(dá)成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等做出歷史性貢獻(xiàn)。中方于2021年10月承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議，為全球生物多樣性治理注入新動力。
◆中國大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。中方秉持“授人以漁”理念，盡己所能幫助發(fā)展中國家，特別是小島嶼國家、非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家減少氣候變化帶來的不利影響，提高應(yīng)對氣候變化能力。近10余年來，中方累計投入約12億元用于開展應(yīng)對氣候變化南南合作，與35個國家簽署40份合作文件。截至2021年的近8年時間，中方共實施應(yīng)對氣候變化援外項目200多個，向近40個國家贈送節(jié)能和新能源產(chǎn)品與設(shè)備，為120個發(fā)展中國家培訓(xùn)了約2000名應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。2022年4月，中方啟動中國－太平洋島國應(yīng)對氣候變化中心，為小島國氣候行動增添新動力。
◆美國在氣候變化問題上劣跡斑斑。美是全球累積溫室氣體排放最多的國家，人均碳排放居高不下，是中國的兩倍多。美拒不批準(zhǔn)《京都議定書》，一度肆意退出《巴黎協(xié)定》，遲遲不兌現(xiàn)在綠色氣候基金下的資金承諾，還以所謂涉疆問題為借口制裁打壓中國光伏企業(yè)，阻礙全球新能源發(fā)展。美迄未加入《生物多樣性公約》，長期置身于全球生物多樣性保護(hù)體系之外。
◆自2009年哥本哈根世界氣候變化大會至今，美國始終未能認(rèn)真兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供氣候融資的承諾。世界資源研究所2021年10月發(fā)布報告稱，按經(jīng)濟(jì)體量或歷史排放量等不同指標(biāo)計算，2018年美在1000億美元?dú)夂蛉谫Y中應(yīng)完成的“公平份額”為40%至47%，但美完成的份額不足20%，融資缺口高達(dá)210億至400億美元。美國的失信和“缺位”嚴(yán)重?fù)p害全球氣候治理進(jìn)程。
◆2022年6月，美國最高法院通過裁決，稱美國家環(huán)境保護(hù)局無權(quán)在州層面限制溫室氣體排放量，也不得要求發(fā)電廠放棄化石燃料轉(zhuǎn)用可再生能源。這一決定將進(jìn)一步弱化拜登政府應(yīng)對全球氣候變化的能力。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人杜加里克在午間例行記者會公開表示，美國最高法院裁決是全球應(yīng)對氣候變化的挫折，使得《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)更難實現(xiàn)。
◆中方將一如既往積極參與應(yīng)對氣候變化國際和多邊合作，繼續(xù)堅定不移推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，積極參與氣候變化主要渠道談判，向發(fā)展中國家提供力所能及的支持和幫助，為應(yīng)對氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)作出自身貢獻(xiàn)。
◆中美在氣候變化領(lǐng)域開展合作離不開中美關(guān)系的大環(huán)境。受佩洛西竄臺嚴(yán)重影響，中方不得不暫停中美氣候變化商談，由此造成的一切后果必須由美國承擔(dān)。美國不要為自己在氣候變化領(lǐng)域的不作為尋找新的借口。
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