新華社北京12月27日電 題：鋪好“連心路”,完善人大制度發(fā)展全過(guò)程人民民主

 

 

    新華社記者翟翔

 

 

    湖南湘西龍山縣一條十多公里的特色產(chǎn)業(yè)路經(jīng)過(guò)人大代表票決修建。龍山縣村民反映，自從特色產(chǎn)業(yè)路修到了家門(mén)口，水果賣(mài)出了好價(jià)錢(qián)，還帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游。今年民生實(shí)事代表票決制在湖南全省1524個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并在26個(gè)縣級(jí)人大試行。龍山的特色產(chǎn)業(yè)路，是致富路、連心路，也是融通民情民意，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)寫(xiě)照。

 

 

    日前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央人大工作會(huì)議精神、持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)在京舉行。與會(huì)人員圍繞會(huì)議主題，結(jié)合各自實(shí)踐交流研討。

 

 

    人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。各地進(jìn)一步健全完善發(fā)展全過(guò)程人民民主的機(jī)制和平臺(tái)，在推進(jìn)全過(guò)程人民民主中發(fā)揮好制度載體優(yōu)勢(shì)，吸納民意、匯集民智，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。

 

 

    在修訂生活垃圾管理?xiàng)l例過(guò)程中，北京在1個(gè)月時(shí)間里組織1.2萬(wàn)名人大代表深入4000多個(gè)基層單位，直接聽(tīng)取24萬(wàn)名市民群眾意見(jiàn)建議，許多人民群眾的“金點(diǎn)子”成為立法為民的“金鑰匙”.北京市人大常委會(huì)建立健全“萬(wàn)名代表下基層”機(jī)制，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)1萬(wàn)多名人大代表參與，帶著法規(guī)草案、監(jiān)督事項(xiàng)深入市民群眾中開(kāi)展民意調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

 

 

    深圳建立覆蓋全國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)人大代表的“家、站、點(diǎn)”履職平臺(tái)，全市現(xiàn)有人大代表之家75個(gè)，代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站245個(gè)，代表聯(lián)系點(diǎn)663個(gè)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)257個(gè)，人大制度宣講基地16個(gè)。深圳持續(xù)開(kāi)展“代表活動(dòng)月”主題活動(dòng)，辦好“代表議事會(huì)”“代表電視問(wèn)政會(huì)”“代表大講堂”等履職平臺(tái)，推動(dòng)解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題3000多個(gè)，每天有900多名各級(jí)人大代表網(wǎng)上在線接訪群眾，約占全市人大代表總數(shù)的三分之一，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾“所有社區(qū)全覆蓋、收集民意全方位、服務(wù)群眾全天候”.

 

 

    天津16個(gè)區(qū)、128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)施民心工程人大代表票決制，在前兩年工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)民心工程人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全覆蓋。

 

 

    針對(duì)山西獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品、中藥材資源稟賦，制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例；制定山西老陳醋保護(hù)條例，保護(hù)傳統(tǒng)工藝絕活……山西積極探索“小切口”立法，切準(zhǔn)特色，結(jié)合實(shí)際，解決自身問(wèn)題，使法規(guī)更有“山西味道”.山西出臺(tái)紅色文化遺址保護(hù)利用條例，制定修訂平遙古城、呂梁山等保護(hù)條例，汾河保護(hù)條例將在明年1月省人代會(huì)上審議，云岡石窟、五臺(tái)山保護(hù)已列入明年立法計(jì)劃，通過(guò)法律手段推動(dòng)把寶貴紅色基因、壯美自然風(fēng)光、不朽文化遺產(chǎn)保護(hù)好。

 

 

    云南緊扣建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例，修訂37個(gè)民族自治地方自治條例，批準(zhǔn)一批州市地方性法規(guī)和單行條例。云南在全國(guó)率先建立省政府向省人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度、率先出臺(tái)人大加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督的辦法，建成覆蓋省、州、縣三級(jí)的人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，提供有益借鑒的“云南樣本”.

 

 

    人民當(dāng)家作主，是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。在新時(shí)代新征程上，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音，讓人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。