新華社西安12月8日電 題：陜西安康：讓民生實事“由民做主”
新華社記者薛天、張晨俊、邵瑞
老舊小區(qū)改造、增加停車位、通村公路提升、社區(qū)就業(yè)、學后托管、廁所革命……這些老百姓最關(guān)心的民生實事，經(jīng)陜西省安康市各級人民代表大會投票表決后，不但被確定為地方政府的工作重點，還將持續(xù)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督和評價。
2018年以來，安康市在總結(jié)基層人大工作創(chuàng)新經(jīng)驗的基礎上，在全市范圍內(nèi)推行民生實事項目人大代表票決制，通過“群眾提、代表定、政府辦、人大督”,提高了政府決策的科學化、民主化與法治化水平，把有限的財政資金用在“刀刃上”,彰顯了民生實事項目的社會效益。
據(jù)了解，目前，安康市6個縣（市）55個鎮(zhèn)完成了票決制試點工作，共征集民生實事建議項目2249個，提請票決候選項目1673個，票決確定實施項目1458個。
“民生實事人大代表票決制，是‘發(fā)展全過程人民民主’要求的基層實踐。為達成這一目標，安康將民生問題的征集、決定、監(jiān)督、評價等諸多環(huán)節(jié)，銜接到人民代表大會制度的軌道上，充分發(fā)揮人民代表大會的民主主渠道作用。”安康市人大常委會主任鄒順生說。
在今年4月8日舉行的安康市漢陰縣十八屆人大第五次會議上，137名代表通過對征集的民生痛點問題進行票決，將整改落實“停車難，停車亂”問題的主體責任確定為漢陰縣住建局。隨后漢陰縣人大又多次組織縣、鎮(zhèn)人大代表，對相關(guān)問題的整改進行持續(xù)追蹤問詢，監(jiān)督民生實事項目的推進情況。
“對票決出的民生實事項目‘一跟到底',是人大代表履行自身職責的體現(xiàn)。通過滿意度測評對民生實事項目辦理結(jié)果進行評價，促使相關(guān)部門統(tǒng)籌安排項目實施工作，確保工作如期完成，這是人大代表兌現(xiàn)向人民的承諾。”漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)人大主席溫汝康說。
追蹤、監(jiān)督之下，在2個月的時間里，漢陰縣就規(guī)范了停車位787個，9個小區(qū)對外開放了2516個停車位，極大改善了縣城停車難問題。
與之相鄰的安康市石泉縣是第二批國家全域旅游示范區(qū)，縣域內(nèi)景區(qū)眾多，“石泉人優(yōu)惠游石泉”是當?shù)厝罕姷墓餐袈?，但這一惠民活動一直未能實施。
“今年縣人代會進行代表票決后，這一工作被納入政府考核，現(xiàn)在所有的石泉本地人已能享受景區(qū)半價游玩的優(yōu)惠，滿足了群眾的需求。”石泉縣政府辦主任徐興平說。
“票決制通過的項目，推進會順利很多。大家在商量和票決的過程中，逐漸彌合了認識上的差距。”石泉縣人大財工委主任張世平表示，票決項目使民生實事由“政府自己定自己辦”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾提、代表定、政府辦、人大督”,華而不實或勞民傷財?shù)捻椖繒谶@個過程中被篩選掉。
從項目征集、初定，到人大代表審議、票決，再到項目實施的監(jiān)督、評議，民意民聲始終貫穿其中。人民群眾成為民生實事項目的參與者、監(jiān)督者和受益者，讓“人民所盼”和“政府所干”實現(xiàn)同頻共振，也讓民生實事項目實現(xiàn)向“由民做主”的轉(zhuǎn)變。
“為落實十九屆六中全會’全過程人民民主‘的新指示要求，安康下一步將把票決制作為做實人大決定工作、做深監(jiān)督工作、做活代表工作的重要抓手，推動票決制工作不斷規(guī)范化、常態(tài)化，在全市范圍實現(xiàn)票決制的全覆蓋。”鄒順生說。
