自貿區(qū)提質升級 對外開放步入快車道
啟動中國東盟自由貿易區(qū)3.0版建設、中柬自貿協(xié)定將于明年1月1日正式生效實施、《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）將于明年1月1日生效……近期自貿區(qū)建設釋放提速信號。
專家表示，在加快推進自貿區(qū)建設的同時，自貿區(qū)提升戰(zhàn)略也在加快實施，我國對外開放按下“加速鍵”.這將為我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供巨大助力。
不斷擴大自貿“朋友圈”
據(jù)商務部統(tǒng)計，目前我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿協(xié)定。
從近期一系列舉措看，商務部正加快推動自貿協(xié)定生效。11月3日，商務部稱，RCEP將于2022年1月1日生效；11月22日，商務部表示，中柬自貿協(xié)定將于明年1月1日正式生效實施。
除加快推動自貿協(xié)定生效外，商務部透露，將加快推動商簽更多高標準自貿協(xié)定。
商務部副部長任鴻斌日前表示，商務部將積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA），推動中日韓以及與海合會、以色列、挪威等自貿談判進程。“我們愿與更多貿易伙伴簽署自貿協(xié)定，不斷擴大自貿’朋友圈‘.”任鴻斌說。
此外，自貿區(qū)升級也在加快。商務部新聞發(fā)言人束玨婷日前表示，將啟動中國-東盟自由貿易區(qū)3.0版建設，攜手共建包容、現(xiàn)代、全面、互利的中國-東盟經貿關系。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴中國證券報記者，立足周邊、放眼全球是我國自由貿易區(qū)建設的一項重要任務。當前，除中國東盟自貿區(qū)和RCEP外，自貿區(qū)建設還有待形成更大規(guī)模效應和協(xié)同發(fā)展效應。
實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略
加快推進自貿區(qū)建設的同時，我國正加快實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略。商務部最新印發(fā)的《“十四五”對外貿易高質量發(fā)展規(guī)劃》提出，實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略。推動自由貿易區(qū)建設擴圍、提質、增效，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文此前表示，RCEP將會是中國實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略的一個新起點。
RCEP是一個新起點。未來，中國在構建面向全球的高標準自貿區(qū)網絡上還有更多安排。王受文表示，“十四五”期間，商務部將從擴圍、提質、增效三方面實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略。擴圍方面，要將自貿伙伴的范圍進一步擴大。提質方面，要進一步提高自貿協(xié)定貿易投資自由化水平，包括進一步提高在規(guī)則領域內的承諾。增效方面，要進一步增強爭取自貿協(xié)定的實施效果。
對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授崔凡表示，自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略的實施需要我國搭建更多的自貿關系，提升自貿安排的水平，增強自貿協(xié)定的效果。
助力構建新發(fā)展格局
在我國加快構建新發(fā)展格局背景下，自貿區(qū)成為聯(lián)通國內國際“雙循環(huán)”的重要紐帶和載體。
根據(jù)商務部統(tǒng)計，自貿伙伴占我國外貿比重已從2012年的12.3%提高到現(xiàn)在的35%.“這說明自貿區(qū)對促進我國與其他國家經貿發(fā)展起了很大作用。”白明說。
為更好發(fā)揮自貿區(qū)在構建新發(fā)展格局過程中的作用，國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平認為，應在統(tǒng)籌國內國際兩個大局基礎上進一步明確自貿區(qū)提升戰(zhàn)略實施的路徑和階段性目標。
趙晉平提出四點建議，一是力爭實現(xiàn)以雙邊促區(qū)域多邊的“牽引”效應，在更高水平的自貿區(qū)談判領域取得新突破；二是在加強雙邊戰(zhàn)略性對話和協(xié)商基礎上研究啟動中歐、中英、中美雙邊自貿區(qū)談判的可能性，以主動實行高水平開放的姿態(tài)深化中國與世界主要大國（經濟體）之間的雙邊制度性合作；三是積極創(chuàng)造條件，大力推動“一帶一路”國家之間的自貿區(qū)建設；四是緊密跟蹤CPTPP擴圍行動的可能變化，組織力量對加入CPTPP談判的可能性、時機選擇和談判策略等深入研究，并結合中國對外開放總體布局的階段性目標提出預案。
國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微表示，新發(fā)展格局需要高水平對外開放，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏，應加大自貿區(qū)的開放創(chuàng)新力度。
