阿富汗塔利班組建臨時政府，治國先過這些難關

 

 

      新華社北京9月8日電      阿富汗塔利班7日宣布組建臨時政府，并發(fā)表聲明說，臨時政府將確保阿富汗“持久和平、繁榮與發(fā)展”.塔利班發(fā)言人穆賈希德表示，塔利班最高領導人海巴圖拉·阿洪扎達將以埃米爾的身份領導國家。

 

 

    “安全”是關鍵詞

 

 

      從塔利班當天發(fā)表的聲明來看，“安全”是臨時政府的關鍵詞。

 

 

      聲明說，臨時政府組成人員將在伊斯蘭教原則下努力工作，保護國家最高利益，保障邊境安全，確保阿富汗“持久和平、繁榮與發(fā)展”.阿富汗愿在相互尊重的基礎上與周邊國家及世界各國發(fā)展穩(wěn)定健康的關系，絕不允許任何人或組織利用阿富汗領土威脅別國安全。阿富汗政府將努力保護所有外交使團、人道主義組織和外國投資者的安全。

 

 

      聲明還表示，阿富汗需要人民的支持，以重建飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家。阿富汗人民應遵守伊斯蘭教原則。政府將保護人權(quán)。

 

 

      分析人士指出，從軍事上看，塔利班已基本控制阿富汗全境，但執(zhí)掌政權(quán)對塔利班來說意味著更大挑戰(zhàn)：

 

 

    挑戰(zhàn)一：穩(wěn)定政治局面

 

 

      目前，阿富汗國內(nèi)局勢仍未完全穩(wěn)定。此外，“伊斯蘭國”阿富汗分支等極端組織依然盤踞在阿境內(nèi)，構(gòu)成安全上的巨大隱患。

 

 

      而且，塔利班內(nèi)部人員組成復雜、執(zhí)政經(jīng)驗不足，其領導層需要加強內(nèi)部管理，有效管控分歧。

 

 

    挑戰(zhàn)二：改善經(jīng)濟民生

 

 

      阿富汗經(jīng)歷長期戰(zhàn)亂，經(jīng)濟停滯，民生凋敝。據(jù)報道，阿富汗失業(yè)率高達38%,約72%的民眾生活在貧困線以下。世界銀行說，2020年，援助資金占阿國內(nèi)生產(chǎn)總值的42.9%,阿經(jīng)濟“脆弱且依賴援助”.

 

 

      穆賈希德8月31日公開表示，阿富汗面臨經(jīng)濟挑戰(zhàn)。

 

 

    挑戰(zhàn)三：爭取國際認可

 

 

      盡管塔利班此前表態(tài)“希望與各方都保持良好關系，以發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)國家繁榮”,但塔利班宣布組建臨時政府以來，尚未有國家明確宣示承認該政權(quán)。

 

 

      美國白宮發(fā)言人普薩基7日表示，美國“不急于”承認塔利班政府，需要根據(jù)其今后的“行動”來決定美方立場。

 

 

      歐盟外交與安全政策高級代表博雷利3日表示，歐盟與塔利班的接觸將取決于五項條件：塔利班承諾阿富汗不會成為向其他國家輸出恐怖主義的基地；尊重人權(quán)特別是婦女權(quán)利、法治和媒體自由；通過談判建立一個具有包容性和代表性的過渡政府；允許人道主義援助自由進入阿富汗；遵守承諾，允許外國公民和阿富汗人離境。

 

 

    挑戰(zhàn)四：國內(nèi)糧食安全

 

 

      阿富汗人口近4000萬，但耕地面積小。聯(lián)合國糧農(nóng)組織緊急情況和復原力辦公室主任雷因·保爾森日前在伊斯蘭堡說，三分之一阿富汗人嚴重缺乏糧食安全，今年阿富汗全國小麥產(chǎn)量可能會出現(xiàn)25%的赤字。

 

 

      眼看冬季臨近，如何保障全國基層人口的糧食供應，避免出現(xiàn)大面積饑荒，是阿富汗臨時政府當前面臨的現(xiàn)實問題。（記者：史先濤、蔣超；報道員：法里德·貝赫巴德、塔里克；剪輯：沈浩洋；編輯：馬曉燕、唐志強）