交通運(yùn)輸行政執(zhí)法堅(jiān)持無錯(cuò)不罰、小錯(cuò)輕罰
新修訂的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)于7月15日起實(shí)施?!兑?guī)定》明確了依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰和可以不予行政處罰的情形,堅(jiān)持無錯(cuò)不罰、小錯(cuò)輕罰,體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合的原則,充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
為保障當(dāng)事人合法權(quán)益,《規(guī)定》還新增了從舊兼從輕的法律適用規(guī)則;明確了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法當(dāng)事人查詢、陳述和申辯權(quán)的保障;調(diào)整了納入聽證的案件范圍,延長(zhǎng)了當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的期限。
《規(guī)定》還進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,明確了可以設(shè)定屬地管轄以外的特殊管轄規(guī)則的法律規(guī)范層級(jí),增加了上級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門直接指定管轄的規(guī)定;規(guī)范了電子監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、應(yīng)用和證據(jù)審核;規(guī)范了當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書記載事項(xiàng),處罰決定公示撤回情形等相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,新增了執(zhí)法部門健全監(jiān)督制度和主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、糾正違法行為的規(guī)定。
為進(jìn)一步優(yōu)化辦案程序,《規(guī)定》一方面優(yōu)化完善了普通程序,明確了執(zhí)法案件辦理期限以及延長(zhǎng)辦案期限的特殊情形;將行政處罰法制審核的范圍調(diào)整為重大行政處罰案件,并明確其情形。另一方面調(diào)整完善了簡(jiǎn)易程序,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦案流程,調(diào)整了當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的案件范圍,以提升執(zhí)法效率。(記者杜鑫)