人臉識別濫用現(xiàn)象調(diào)查
備受關(guān)注的國內(nèi)“人臉識別第一案”不久前進(jìn)行了二審，再次使“刷臉”話題進(jìn)入了公眾視野。從這個“人臉識別第一案”,到濟(jì)南看房者戴頭盔進(jìn)入售樓處，這些事件反映出人臉識別在使用中出現(xiàn)了很大爭議，同時，人們已對這項(xiàng)改變生活的技術(shù)產(chǎn)生了警惕。
近日，新京智庫對78款熱門APP進(jìn)行了測評。測評發(fā)現(xiàn)，有67款A(yù)PP支持人臉識別。在支持人臉識別功能的APP中，46.27%的APP沒有明確的人臉識別使用協(xié)議，在人臉識別功能中沒有征得用戶同意。此外，新京智庫通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在商場、景區(qū)、小區(qū)、辦公樓以及政務(wù)機(jī)構(gòu)不同程度存在人臉識別技術(shù)濫用的現(xiàn)象。
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實(shí)測67款熱門APP 九成將人臉信息與一般信息混淆
新京智庫調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前常用的APP中，大多具備“人臉識別”功能，多用于刷臉登錄、身份認(rèn)證；某些社交類APP在刷臉認(rèn)證時，還能判斷該使用者是否具有直播從業(yè)資格；而金融類APP則進(jìn)一步提供刷臉支付、刷臉轉(zhuǎn)賬等功能。
新京智庫根據(jù)七麥數(shù)據(jù)的iphone設(shè)備應(yīng)用榜的APP下載量，選取了金融類、生活類、社交類、出行旅游類、電商類、辦公類、政務(wù)辦事類前10大熱門APP,并根據(jù)《2019移動政務(wù)服務(wù)發(fā)展報告》選取了8個地方政務(wù)APP,共78款A(yù)PP作為評測對象。該評測僅針對APP自身功能，對于調(diào)用第三方功能而使用到相關(guān)人臉識別技術(shù)，不視為該APP本身功能。
新京智庫梳理發(fā)現(xiàn)，在這78款A(yù)PP中，有11款A(yù)PP不支持人臉識別功能，并且隱私條款中也沒提到人臉識別相關(guān)信息。
隨后，新京智庫對支持人臉識別的67款A(yù)PP,就人臉識別用途、使用方式、隱私政策、數(shù)據(jù)保存方式等方面進(jìn)行測試。
近半APP人臉識別前未單獨(dú)征求用戶同意
對于驗(yàn)證方式的選擇，96%的APP除了支持人臉認(rèn)證之外，用戶也可選擇密碼、指紋等其他驗(yàn)證方式。
如果用戶開通了人臉識別，97%的APP支持關(guān)閉“人臉識別”功能，僅有3%的APP不支持用戶關(guān)閉“人臉識別”,用戶必須通過“人臉識別”進(jìn)行身份驗(yàn)證。
在人臉識別的使用規(guī)范方面，這67款A(yù)PP使用之前都出現(xiàn)《隱私政策》，并需要用戶點(diǎn)擊“同意”,代表已閱讀并同意《隱私政策》內(nèi)的全部內(nèi)容。
這些隱私政策往往已經(jīng)包含允許采集用戶人臉信息等生物識別信息，因此，此后再開通人臉識別功能時，部分APP未再征得用戶同意，未設(shè)置讓用戶再次勾選相關(guān)協(xié)議內(nèi)容，而是直接默認(rèn)用戶同意。
測試發(fā)現(xiàn)，在67款A(yù)PP中，有31款A(yù)PP均如此操作，即沒有二次取得用戶“同意”.用戶直接“點(diǎn)擊”一下，就可以開通人臉識別功能。
另外，有31款A(yù)PP在開通人臉識別時，雖然有明確的人臉識別相關(guān)條款，用戶可以點(diǎn)擊查看協(xié)議，但并沒有清晰地強(qiáng)調(diào)“同意”環(huán)節(jié)，讓用戶勾選，而是弱化、模糊了需要用戶同意、授權(quán)的過程。
在測試的67款A(yù)PP中，僅有5款A(yù)PP在用戶點(diǎn)擊開通人臉識別時，既出現(xiàn)《用戶授權(quán)協(xié)議》、《使用協(xié)議》等條款，又會明確二次征求用戶是否“同意”獲取人臉等相關(guān)信息。
95.52%APP將人臉信息與一般信息相混淆
同時，值得注意的是，在隱私政策里，雖然包含采集人臉識別等信息，但評測中95.52%的APP并未在形式上加以突出，讓用戶清晰意識到人臉信息等生物識別信息被采集，而是將“人臉信息”與姓名等一般個人信息相混淆。
比如，在中國建設(shè)銀行APP《隱私政策》的信息收集內(nèi)容中，提到“我行會收集您的個人基本資料、身份信息、財產(chǎn)信息、通信信息、生物識別信息、手機(jī)號碼、簽名信息，以幫助您完成電子銀行注冊，如果您拒絕提供這些信息，您可能無法開通電子銀行或無法正常使用我行的服務(wù)。”可見，該銀行將生物識別信息與個人其他一般信息都并列在一起強(qiáng)制收集。
在數(shù)據(jù)儲存與保護(hù)方面，僅有2款A(yù)PP對人臉生物信息有特殊保護(hù)，而其他65款A(yù)PP都把人臉信息保護(hù)歸結(jié)到個人信息保護(hù)里。
比如，中國建設(shè)銀行APP在《隱私政策》中提到，“我行會采取一切合理可行的措施，保護(hù)您的個人信息。”條款里并沒有提到有哪些個人信息，更沒有對人臉敏感信息采取特殊保護(hù)措施。
對于大家都非常關(guān)心的提供人臉識別技術(shù)的第三方企業(yè)信息，評測的67款A(yù)PP《隱私政策》中，都沒有明確指出支持人臉識別技術(shù)的第三方技術(shù)企業(yè)具體信息，包括名稱和資質(zhì)。
最后，在允許用戶刪除個人信息方面，評測的67款A(yù)PP中，發(fā)現(xiàn)有56款A(yù)PP并沒有提及用戶如何刪除個人信息的途徑，有6款提及“有特殊情況可以請求刪除信息”,有5款提及“賬戶注銷時個人信息將被刪除”.
現(xiàn)象1
線下 景區(qū)以電子化升級為由推行“刷臉”
日前，新京智庫就人臉識別的濫用問題做了一次問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對“哪些地方不應(yīng)該使用人臉識別”選項(xiàng)，超過80%的受訪者選擇了“公共消費(fèi)場所”,占比最大。
然而，在商業(yè)消費(fèi)場所，使用“人臉識別”似乎在成為趨勢。
近日，網(wǎng)友提供線索稱，襄陽市從2021年起，擁有旅游年票的用戶要“刷臉”進(jìn)景區(qū)，旅游年票將改為電子年票。
景區(qū)為什么要采用“刷臉”入園方式，所收集的個人信息如何保存？就此問題，新京報記者致電辦理襄陽旅游年票的漢江智新科技有限公司。
據(jù)該公司工作人員解釋，襄陽景區(qū)采用“刷臉”的入園方式，一是為了推廣襄陽旅游電子化。景區(qū)系統(tǒng)升級后，從之前的憑實(shí)體卡入園升級為“刷臉”入園方式；二是之前實(shí)體卡的使用比對不是很方便，人臉識別可以快速進(jìn)行比對。
對于游客是否可以拒絕使用人臉識別方式入園，對方回復(fù)稱，“現(xiàn)在是過渡期，在景區(qū)窗口可買到實(shí)體卡，但后續(xù)實(shí)體卡會全部取消，只能刷臉入園。而且現(xiàn)在線上購買年票，只能購買電子卡，必須錄入相關(guān)個人信息。”
對于年票用戶的信息如何保存和管理，該工作人員介紹，用戶信息是單獨(dú)保存在專屬電腦里，公司有3個員工負(fù)責(zé)用戶信息的錄入和管理。
據(jù)報道，早在2018年，北京古北水鎮(zhèn)、西安的秦始皇兵馬俑、陜西華山等國內(nèi)65家知名景區(qū)就已經(jīng)開啟了AI“刷臉游”的旅游項(xiàng)目，游客可在購票的時候用刷臉買票入園。
相比這些公開的人臉識別功能，還有些人臉識別被隱藏在商業(yè)場所暗處，后者可能更令人擔(dān)憂。
不久前引起網(wǎng)絡(luò)熱議的“購房者戴頭盔到售樓處看房”事件，就是因?yàn)椴簧偈蹣翘幇惭b了攝像頭，售樓人員通過人臉識別技術(shù)“殺熟”,導(dǎo)致對購房者實(shí)行價格歧視。
在這些人臉識別技術(shù)廣泛使用的背后，是國內(nèi)相關(guān)企業(yè)數(shù)量的大幅增長。
截至2020年10月，據(jù)企查查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國共有10443家企業(yè)的名稱、產(chǎn)品、品牌、經(jīng)營范圍涵蓋“人臉識別”.
而經(jīng)過新冠疫情的考驗(yàn)，“不摘口罩識別”成為不少設(shè)備供應(yīng)商標(biāo)榜的亮點(diǎn)。這也意味著今后消費(fèi)者被無感“盜取”人臉信息的概率越來越高。
現(xiàn)象2
“人臉識別”被當(dāng)作智慧物業(yè)“標(biāo)配”
近年來，在一些城市，人臉識別門禁正在成為所謂“智慧物業(yè)”的標(biāo)配。
北京金蟬南里小區(qū)一工作人員向新京報記者介紹，安裝人臉識別主要是響應(yīng)智慧物業(yè)管理要求，對門禁系統(tǒng)升級；同時也是為了讓小區(qū)更安全。因?yàn)槠胀ㄩT禁卡很容易復(fù)刻，而通過人臉識別，可以有效防止外來人員進(jìn)入小區(qū)。
不過，該工作人員表示，“現(xiàn)在門禁卡還可以使用，通過人臉識別和門禁卡都可進(jìn)入小區(qū)。”同時，工作人員也表示，使用人臉識別的門禁，物業(yè)人員、門口保安并沒有減少，還增加了一些買設(shè)備成本。
可見，一些小區(qū)雖然安裝了人臉識別系統(tǒng)，但是進(jìn)入方式并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，其對改變物業(yè)管理工作的效率、成本，似乎也沒有產(chǎn)生明顯影響。
對于人臉識別門禁，不少居民表示，比較擔(dān)心個人信息的安全，擔(dān)憂自己的信息被泄露。
“我寧可多花幾秒鐘刷卡，也不想增加人臉信息泄露的風(fēng)險。”北京金蟬南里小區(qū)一居民對新京報記者說。
在國內(nèi)大中城市，居民小區(qū)里增設(shè)人臉識別系統(tǒng)正在成為新潮流。
2020年以來，蘭州市一些小區(qū)開始安裝人臉識別門禁系統(tǒng)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，截至目前，已布建智能門禁、車禁、人臉抓拍等前端感知設(shè)備1961套，覆蓋小區(qū)居民16.89萬人。
但并不是所有的城市都支持人臉識別進(jìn)小區(qū)。
2020年12月初，《天津市社會信用條例》表決通過，在全國首次公開禁止采集人臉識別信息。之后，居委會請居民自行決定是否繼續(xù)使用人臉識別進(jìn)出小區(qū)。截至2020年12月24日，在文化村小區(qū)600余戶居民中，有近50戶提出不再使用人臉識別門禁系統(tǒng)。
2020年12月，《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》提出“禁止強(qiáng)制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式進(jìn)入小區(qū)”,也使得人臉識別進(jìn)小區(qū)問題受到更廣泛的關(guān)注。
在新京智庫開展的人臉識別濫用問題問卷調(diào)查中，68.64%的受訪者認(rèn)為小區(qū)門禁不應(yīng)該使用人臉識別。
現(xiàn)象3
“刷臉政務(wù)”需警惕系統(tǒng)漏洞
近年來，各地不斷推動政務(wù)數(shù)字化建設(shè)。這本是便民之舉。但現(xiàn)實(shí)中，使用人臉識別技術(shù)的必要性和安全保障成為突出問題。新京智庫開展的人臉識別濫用問題問卷調(diào)查顯示，28.81%的受訪者認(rèn)為，在政府辦事（如政務(wù)APP）中被強(qiáng)制使用人臉識別。
日前，網(wǎng)友向新京智庫提供線索稱，南通市如皋行政服務(wù)大廳有一臺“人臉識別”取號機(jī)。
新京報記者就此電話采訪該行政服務(wù)大廳，該大廳工作人員回復(fù)稱，采用“人臉識別”技術(shù)，“主要為了方便大家取號。”
用“人臉識別”取號，是否意味著只能取刷臉者本人的號？對此，該工作人員表示，“并不是，如果他人拿著你的身份證，代辦也是可以的”.
由此，網(wǎng)友對辦事“刷臉取號”的必要性提出質(zhì)疑。
據(jù)報道，到2019年，超過170個城市已開通“刷臉”辦理個稅、查詢公積金、認(rèn)證養(yǎng)老金領(lǐng)取資格、交通違章在線繳罰等服務(wù)。其中長三角區(qū)域進(jìn)展最快。
“刷臉政務(wù)”服務(wù)的確給市民帶來了方便，但也有個別地方線上服務(wù)系統(tǒng)不完善，在運(yùn)作環(huán)節(jié)存在漏洞，給公眾帶來財產(chǎn)損失的風(fēng)險。
2020年12月，媒體報道廣西南寧一些業(yè)主委托一家房產(chǎn)中介公司工作人員賣房時，疑似遭遇了詐騙。他們都是使用“邕e登”APP進(jìn)行不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，“邕e登”APP是南寧市推出的線上業(yè)務(wù)辦理平臺。
千龍智庫輿情系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，“廣西南寧業(yè)主刷臉房子被過戶”事件的新聞傳播熱度較高，進(jìn)入2020年“人臉識別”熱度事件的前10名。
這一案例充分暴露出，一些政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用人臉識別技術(shù)時，在規(guī)范和保障方面仍然不夠完善，甚至存在重大安全漏洞風(fēng)險，需要引起警惕。
針對目前人臉識別技術(shù)濫用現(xiàn)象，北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍對新京智庫表示，我們一定要發(fā)展出適應(yīng)高科技時代的新社會規(guī)制體系。利用技術(shù)準(zhǔn)則、安全評估準(zhǔn)則或者技術(shù)規(guī)范等，有效規(guī)制人臉識別技術(shù)的使用。（記者 王春蕊）
