大西北網(wǎng)訊  北京5月29日電（田虎）今天上午，國務院新聞辦舉行吹風會?！墩ぷ鲌蟾妗菲鸩萁M成員、國務院研究室黨組成員孫國君答記者問，他表示，“放管服”改革將持續(xù)推進，擴大消費和投資，增強發(fā)展動能，同時在跨境貿(mào)易方面，今年將制定出臺負面清單，助力中國的服務貿(mào)易更加開放。

 

　　孫國君表示，這些年中國的營商環(huán)境持續(xù)大幅改善，主要得益于“放管服”改革在持續(xù)推進。目前各類市場主體超過1.2億戶，這對穩(wěn)定就業(yè)、擴大消費和投資、增強發(fā)展動能，都十分重要。今年能不能在困難形勢下穩(wěn)住就業(yè)、保住民生，關鍵也要看這1.2億市場主體能不能穩(wěn)住。

 

　　關于“放管服”的舉措，孫國君指出：“今年的政府工作報告里不僅體現(xiàn)在改革部分，其他部分也有，比如在對外開放部分、在社保政策方面，都涉及相關改革內(nèi)容。”

 

　　孫國君將“放管服”大體分為三個方面：一是寬準入、降門檻。包括內(nèi)資準入、外資準入都要放寬，繼續(xù)縮減三個負面清單。對小微企業(yè)和個體工商戶，要放寬登記住所和經(jīng)營場所的限制，在修改中又補充了“合理設定流動攤販經(jīng)營場所”。二是重監(jiān)管、促公平。要寓監(jiān)管于服務之中。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行大數(shù)據(jù)監(jiān)管。三是優(yōu)服務、提效率。比如報告中提出“推動更多事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理”。各方面惠企利民政策，都要爭取直接網(wǎng)上可辦或自動享受，不讓企業(yè)走很多繁瑣的程序。

 

　　同時，孫國君還透露，2020年的全國版外資準入負面清單，正在制定中，有望盡快出臺。負面清單條目，還會進一步大幅縮減。在服務業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)方面，開放水平還會進一步提升。與此同時，還將發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)版負面清單，清單條目數(shù)比全國版更少。

 

　　孫國君強調(diào)，關于跨境服務貿(mào)易負面清單。中國的服務業(yè)增加值已占GDP一半以上，對經(jīng)濟增長的貢獻率60%左右，但是中國的服務貿(mào)易占整個貿(mào)易的比重相對偏低，比全球平均水平還要低，這表明中國的服務業(yè)貿(mào)易還有很大拓展空間。“按照WTO規(guī)則，服務領域開放，涉及兩個方面：一個是商業(yè)存在，就是前面講到的外資準入，這屬于投資范疇，比如，外商在華設立公司、分支機構(gòu)，提供服務。另一個方面是跨境服務貿(mào)易，一是跨境交付，比如，國際海運、在線醫(yī)療等；二是自然人移動，如律師來華執(zhí)業(yè)等；三是境外消費，比如出國旅游、留學等。”孫國君透露，在跨境貿(mào)易方面，今年將制定出臺負面清單，這將使中國的服務貿(mào)易更加透明、更加公開、更加開放。