大西北網(wǎng)訊  近年來，按照市委、市政府的相關(guān)要求，蘭州市公安局直面派出所報表臺賬“多、雜、繁、重”問題，大幅清理規(guī)范基層報表臺賬，先后取消派出所填報的報表117份，精減比例91%，取消派出所承擔(dān)的臺賬8種，精減比例62%。這一舉措大大減輕了基層負擔(dān)，讓基層民警有時間、有精力做好防范和服務(wù)主業(yè)，全市基層社會治安防控局面也為之一新。

 

　　11月14日上午9時，七里河公安分局小西湖派出所瓜州路社區(qū)民警劉蘭香來到以自己的名字命名的警務(wù)室內(nèi)，在辦理兩起身份證補辦業(yè)務(wù)后，便提起公文包，帶上厚厚一疊關(guān)于防范電信詐騙、文明養(yǎng)犬等方面的宣傳彩頁，和兩名年輕民警前往社區(qū)進行每天例行的宣傳工作。“原先社區(qū)民警有十幾種臺賬，除需要紙質(zhì)報表外，還得上網(wǎng)傳送一份。減負后，基層民警有更多的時間和精力深入街道社區(qū)、了解社情民意、組織發(fā)動群眾，工作更有針對性、實效性，有效提升了基層警務(wù)效能。”劉蘭香說。“以前每天要填寫各類報表臺賬12種，紙質(zhì)版的、電子文檔的，大量的重復(fù)工作和考核檢查讓基層民警長期處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)?，F(xiàn)如今報表和臺賬減負后，只有簡單的歸檔工作，就是需要填寫臺賬也都是電子文檔。“對我而言可以更合理的安排工作時間，將精力用在社區(qū)警務(wù)上。”七里河公安分局小西湖派出所駱駝巷社區(qū)民警鄭仰東告訴記者。“把騰出來的時間用在服務(wù)群眾上，警民關(guān)系也更加和諧。”七里河公安分局小西湖派出所治安內(nèi)勤趙立娟對記者說：“以前要填很多報表，上交很多材料。自減負后，可以把更多的時間花在聯(lián)系和服務(wù)群眾，警民關(guān)系也越來越密切。”據(jù)趙麗娟介紹，目前，派出所填報的報表從95類128份減至11類11份，臺賬從13種減至到5種，節(jié)約出來的大把時間，民警們?nèi)迷谧咴L群眾上。

 

　　據(jù)七里河公安分局小西湖派出所湯繼平所長介紹，2019年4月，蘭州市公安局下發(fā)《全市公安派出所明責(zé)減負“10項要求”》，明確了專業(yè)隊與派出所的辦案界限，并調(diào)整了部分刑事案件管轄單位，將原先由派出所受理的扒竊、街面詐騙以及電信詐騙等刑事案件全部調(diào)整由專業(yè)隊受理偵辦。同時通過明確職責(zé)，減少不必要的報表合賬和出警，讓派出所民警專注于基層工作，織牢基層防范的安全網(wǎng)，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全更好地服務(wù)。

 

　　“從以前盯著各類報表安排工作，每天應(yīng)對大量非警務(wù)活動和五花八門的考核檢查，到現(xiàn)在基層民警輕裝上陣，專注于社區(qū)防范和服務(wù)群眾。減負是劑良方，讓基層派出所嘗到了甜頭。”說起基層減負的事，七里河公安分局小西湖派出所湯繼平所長感慨地說，“以前小西湖派出所每天的接處警都在30多起，高峰期可以達到50多起，自從實行基層減負之后，每天的接處警只有十幾起，警情合理分流后，民警可以騰出時間更好地把基礎(chǔ)服務(wù)工作做好。”

 

　　據(jù)了解，自市公安局基層基礎(chǔ)辦公室成立以來，完善了政府牽頭、公安主導(dǎo)、部門參與的110社會聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，推進非警務(wù)報警與12345、12315等公共服務(wù)平臺分流對接，暢通非警務(wù)類報警求助社會聯(lián)動處置渠道，制定“事前、事中、事后”三個階段的非警務(wù)類警情分流新舉措：事前源頭上宣傳分流，事中接警勸解分流，事后處警中引導(dǎo)分流。自警情分流后，全市公安派出所日處警量只占接警總量的1/5，同比下降1/3。同時，蘭州市公安局堅持“立足本職、問題導(dǎo)向、隱性考核、正負激勵”的原則，制定派出所績效考核辦法，突出“多破案不如少發(fā)案”“發(fā)一防一、發(fā)一破一”的工作理念，改變以往派出所考核聽匯報、看報表、查文檔、要數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)模式，科學(xué)合理設(shè)置考核項目，實行網(wǎng)上提取數(shù)據(jù)、部門分級實施、歸口統(tǒng)一管理、考核結(jié)果通用。各部門警種不再對派出所開展單一業(yè)務(wù)和階段性工作的多頭考核，減輕派出所備考負擔(dān)，著力推動派出所回歸職能本位。

 

　　11月14日下午，記者在城關(guān)公安分局九州派出所看到，該所精心打造名為“和為貴”的調(diào)解室里整潔規(guī)范。“以前，派出所民警被許多案件包圍，根本沒有時間去解決和處理轄區(qū)居民的一些糾紛，自從減負之后，民警有更多的時間去處理、調(diào)解、化解轄區(qū)居民的矛盾和糾紛。”九州派出所張林所長說。據(jù)了解，九州派出所轄區(qū)外人口眾多，矛盾糾紛比較突出，尤其是居民和小區(qū)物業(yè)因停車費上漲、暖氣不熱等問題的糾紛多，外來人口聚居區(qū)家庭矛盾糾紛多，在建樓盤多引發(fā)的用工糾紛多。九州派出所梳理掌握這些特點后，在建立調(diào)解室的同時，針對矛盾糾紛化解實行“三管三落實”措施，通過小區(qū)物業(yè)建立信息源，讓小區(qū)業(yè)主和物業(yè)有矛盾的前瞻性時，派出所提前介入化解矛盾，避免矛盾升級。采訪中，恰遇九州中路社區(qū)民警準備對轄區(qū)一居民樓樓頂漏水影響到一到七樓住戶的矛盾糾紛進行調(diào)解。經(jīng)過一個多小時苦口婆心的勸導(dǎo)，在派出所民警、社區(qū)負責(zé)人、物業(yè)負責(zé)人、當(dāng)事人和該棟家屬樓住戶的共同參與下矛盾糾紛得到了解決。“隨著派出所減負工作的開展，作為社區(qū)民警現(xiàn)在有更多的時間，下沉到自己所管轄的社區(qū)、居民院落，去傾聽居民的心聲了。”城關(guān)公安分局九州派出所九州中路社區(qū)民警王深圳對記者說。

 

　　基層派出所的負擔(dān)輕了，為民服務(wù)的熱情更高了。在城關(guān)公安分局鹽場路派出所轄區(qū)的街道、小區(qū)附近，穿梭著一支身著藍色的專門制式服裝、邁著整齊步伐的隊伍，他們便是鹽場路派出所依托于民、服務(wù)于民而組建的“平安鹽場志愿警隊”。警隊的隊員來自鹽場路派出所轄區(qū)內(nèi)的黨政機關(guān)團體、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、行業(yè)場所的治安保衛(wèi)負責(zé)人及工作人員。警隊隊員要協(xié)助轄區(qū)各警務(wù)室開展日常治安巡邏防范，結(jié)合不同區(qū)域的不同治安狀況，開展有針對性地“分片包干”、“分時包段”、“分組包點”巡邏工作，同時開展反電信詐騙、文明養(yǎng)犬、掃黑除惡等宣傳。“志愿警隊的隊員們對發(fā)現(xiàn)的治安問題或苗頭傾向及時向派出所報警，有效控制全轄區(qū)刑事警情數(shù)，真正實現(xiàn)了治安防控工作群眾化、社會化、規(guī)范化，全面創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。”城關(guān)公安分局鹽場路派出所關(guān)春明所長對記者說。鹽場路派出所根據(jù)市區(qū)兩級公安機關(guān)的要求，在城關(guān)區(qū)北濱河?xùn)|路隴能家園B區(qū)建立“平安驛站”試點。“平安驛站”依托隴能家園B區(qū)門衛(wèi)室設(shè)立，室外安裝有“平安驛站”標識燈箱，警燈閃爍，醒目可見。工作人員由隴能物業(yè)54名保安員組成。該平安驛站配備有防爆鋼叉、防爆盾牌、防爆頭盔、警棍等警用裝備，社區(qū)民警對該平安驛站的工作人員定期進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)介紹，自“平安驛站”設(shè)立以來，已為市民及游客提供問訊、幫助30余次。

 

　　城關(guān)公安分局鹽場路派出所關(guān)春明所長告訴記者，從今年初開始，派出所調(diào)整了勤務(wù)運行機制，整合戶籍室、治安內(nèi)勤室、監(jiān)控室為綜合指揮室，通過合理調(diào)配警力，實現(xiàn)了全所警力最大化的快速調(diào)度、快速集結(jié)。同時，通過運行新的勤務(wù)機制，組建“平安鹽場——志愿警隊”，設(shè)立“平安驛站”，以及開展系列平安活動，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，可防性案件發(fā)案率大幅度下降。今年截至目前轄區(qū)發(fā)案同比下降41%，破案率也大幅提升，有效提升了轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。