國(guó)新辦舉行多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說改革、談進(jìn)步

 

　　成就舉世矚目發(fā)展永不止步（權(quán)威發(fā)布）

 

　

　　我國(guó)已成為唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家

 

　　本報(bào)北京9月20日電（記者王政）“我國(guó)已成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家，工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元，按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)約971倍，年均增長(zhǎng)11%。”工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩20日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上說，70年來，我國(guó)成功走出了一條中國(guó)特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，走過了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。

 

　　經(jīng)過70年的不懈努力，我國(guó)躍升為世界第一制造業(yè)大國(guó)和世界網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。苗圩用5個(gè)關(guān)鍵詞來概括70年工業(yè)發(fā)展的成就和亮點(diǎn)。

 

　　一是“第一制造大國(guó)”。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)制造業(yè)增加值超過美國(guó)成為制造業(yè)第一大國(guó)。2018年，我國(guó)制造業(yè)增加值占全世界的份額達(dá)到28%以上，成為驅(qū)動(dòng)全球工業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，中國(guó)有220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一。

 

　　二是“完整的工業(yè)體系”。目前，我國(guó)已擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。

 

　　三是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。2017年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到了93.4萬件，比2004年增長(zhǎng)了29.8倍。一些技術(shù)已經(jīng)從過去的“跟跑”到“并跑”甚至向“領(lǐng)跑”邁進(jìn)，發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

 

　　四是“兩化深度融合”。黨的十八大以來，我國(guó)工業(yè)化和信息化深度融合進(jìn)一步加快，智能制造發(fā)展取得了積極成效。2018年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到了31.3萬億元，居全球第二位。

 

　　五是“中小企業(yè)蓬勃發(fā)展”。70年來，我國(guó)的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，在增加就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新方面發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生力軍的作用也日益凸顯。截至2018年底，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量超過3000萬家，個(gè)體工商戶數(shù)量超過7000萬戶，貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動(dòng)力就業(yè)。

 

　　“70年來我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)。”苗圩說，我國(guó)人口約占世界總?cè)丝诘?/5，但4G基站數(shù)量占到全球4G基站數(shù)量的一半以上，平均每個(gè)人享受的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。我國(guó)光纜長(zhǎng)度超過了4500萬公里，電話用戶總規(guī)模達(dá)到了17億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到4.4億戶，網(wǎng)民數(shù)量8.54億。同時(shí)，實(shí)施通信村村通工程、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)等政策，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓也一樣共享信息通信技術(shù)發(fā)展的成果。2014年以來，我國(guó)積極推進(jìn)寬帶中國(guó)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，固定和移動(dòng)寬帶平均下載速率均提升了近7倍，固定網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)上網(wǎng)流量資費(fèi)水平降幅均超過了90%，切實(shí)提升了人民群眾的獲得感。

 

　　自然資源部——

 

　　國(guó)土空間規(guī)劃許可和用地審批將“多證合一”

 

　　本報(bào)北京9月20日電（記者朱雋）日前，《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》公開發(fā)布，在20日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，自然資源部副部長(zhǎng)趙龍表示，在國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)域集中推進(jìn)“多審合一、多證合一”，有利于便民利民，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

 

　　趙龍介紹，此次推進(jìn)的改革集中在規(guī)劃許可和用地審批，以及國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批制度方面。在規(guī)劃許可和用地審批方面，將合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，推進(jìn)多測(cè)合一、多驗(yàn)合一，簡(jiǎn)化報(bào)件審批材料。

 

　　趙龍說，今后凡地方自行設(shè)立的各類通知書、審查意見等均應(yīng)取消，可以通過政府內(nèi)部信息共享獲得的有關(guān)文件、證書等材料，不得要求行政相對(duì)人提交。

 

　　在國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批制度方面，將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，減少報(bào)國(guó)務(wù)院審批城市數(shù)量，今后除直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市及國(guó)務(wù)院指定城市的規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批外，其他城市均由省級(jí)政府審批。壓減審批內(nèi)容，今后國(guó)家層面主要負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)定位，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線的劃定與落實(shí)，以及建設(shè)用地規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度等主要控制性指標(biāo)等進(jìn)行審查，其他由地方負(fù)責(zé)審查。趙龍表示，今后審批時(shí)間將由過去的3年甚至更長(zhǎng)時(shí)間壓縮到半年左右，杜絕再發(fā)生規(guī)劃批準(zhǔn)之日就是到期之時(shí)這樣的情況，以切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和權(quán)威性。

 

　　與此同時(shí)，自然資源部門將運(yùn)用大數(shù)據(jù)、遙感影像等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。

 

　　國(guó)家能源局——

 

　　我國(guó)已是世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)

 

　　本報(bào)北京9月20日電（記者丁怡婷）“去年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長(zhǎng)158倍，年均增長(zhǎng)7.6%。”在20日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華說，70年來我國(guó)能源發(fā)展取得舉世矚目的成就，已成為世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)。

 

　　從供給短缺到總體寬松，能源供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)煤電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量居世界第一，核電裝機(jī)容量世界第三、在建規(guī)模世界第一，清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到40%左右；西氣東輸、西電東送、北煤南運(yùn)等重要通道相繼建成，橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國(guó)、連通海外的能源管網(wǎng)初步形成。章建華介紹，70年來我國(guó)能源供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升，形成了煤、油、氣、新能源和可再生能源等多輪驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)體系。

 

　　從一煤獨(dú)大到多輪驅(qū)動(dòng)，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷加快。新中國(guó)成立初期，煤炭消費(fèi)比重始終在90%以上；改革開放后近30年時(shí)間里，基本保持在70%以上；黨的十八大以來，煤炭消費(fèi)比重歷史性降至60%以下。與此同時(shí)，非化石能源、天然氣消費(fèi)比重分別提升至14.3%、7.8%，電力占終端能源消費(fèi)的比重提升至25.5%。

 

　　“我們始終把提高煤電占煤炭消費(fèi)總量的比重、壓減散煤消費(fèi)作為煤炭減量的重要措施。按照相關(guān)規(guī)劃，到2020年煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)的目標(biāo)，現(xiàn)在預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)。”國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍介紹。

 

　　從跟隨模仿到并行引領(lǐng)，能源科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。千萬噸煤炭綜采、三次采油和復(fù)雜區(qū)塊油氣開發(fā)等技術(shù)裝備達(dá)到世界領(lǐng)先水平；建成全球最大的清潔煤電體系，大氣污染物排放指標(biāo)躍居世界先進(jìn)水平；建成全球規(guī)模最大的電網(wǎng)，安全運(yùn)行水平、供電可靠性位居世界前列；新建三代核電機(jī)組綜合國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85%，深水油氣鉆探、頁(yè)巖氣開采取得重大突破……在章建華看來，我國(guó)能源技術(shù)走上了動(dòng)力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新發(fā)展的新道路，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、儲(chǔ)能等一大批能源新業(yè)態(tài)、新模式加快培育、蓬勃興起，成為中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)造的熱點(diǎn)。

 

　　此外，70年來我國(guó)現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系也在逐步建立完善，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃管理到市場(chǎng)為主的巨大轉(zhuǎn)變；能源國(guó)際合作的廣度深度不斷延伸，建成五大國(guó)際油氣合作區(qū)、四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道，一大批先進(jìn)能源技術(shù)裝備走出國(guó)門、走向世界。

 

　　全國(guó)婦聯(lián)——

 

　　400多萬貧困婦女靠產(chǎn)業(yè)幫扶增了收

 

　　本報(bào)北京9月20日電（記者楊昊）國(guó)新辦19日發(fā)表《平等發(fā)展共享：新中國(guó)70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書并舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任，全國(guó)婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記黃曉薇和全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記吳海鷹等應(yīng)邀介紹相關(guān)情況。

 

　　“中國(guó)婦女事業(yè)取得輝煌成就，最主要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”黃曉薇在發(fā)布會(huì)上說，中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的命運(yùn)，也深刻改變了中國(guó)婦女的命運(yùn)，“比如，黨領(lǐng)導(dǎo)制定了新中國(guó)第一部憲法、婚姻法、選舉法，憲法確立了男女平等的原則，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各方面享有與男子平等的權(quán)利?；橐龇ù_立了男女平等的婚姻制度，保障婦女的婚姻自由和家庭平等地位。選舉法賦予男女平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，婦女真正成為國(guó)家和社會(huì)的主人。”

 

　　在脫貧攻堅(jiān)方面，女性既是受益者，也是主力軍。白皮書指出，婦女在脫貧攻堅(jiān)中充分參與、廣泛受益。吳海鷹介紹，近年來，貧困地區(qū)廣大婦女以前所未有的熱情，積極投身脫貧攻堅(jiān)。一方面，她們勵(lì)志帶領(lǐng)家庭脫貧致富，另一方面，熱心帶動(dòng)姐妹們共同致富，“2015年全國(guó)婦聯(lián)啟動(dòng)實(shí)施‘巾幗脫貧行動(dòng)’以來，各級(jí)婦聯(lián)組織協(xié)助扶貧部門，為110萬建檔立卡的貧困婦女發(fā)放扶貧小額信貸達(dá)610多億元，400多萬名貧困婦女借助產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)了增收。”

 

　　《人民日?qǐng)?bào)》（2019年09月21日04版）