隨著《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》自7月1日起正式施行,垃圾分類(lèi)成了上海乃至全國(guó)的熱門(mén)話(huà)題。廣大城市居民普遍感慨,垃圾分類(lèi)這一回“動(dòng)真格”了。
“動(dòng)真格”無(wú)疑體現(xiàn)在一系列硬杠杠、硬約束上:對(duì)源頭減量和全程分類(lèi)管理作出強(qiáng)制規(guī)定;推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放制度;規(guī)定了嚴(yán)格的懲戒措施,將生活垃圾管理綜合考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核內(nèi)容,將單位和個(gè)人違規(guī)信息納入社會(huì)信用系統(tǒng)。
上海的率先行動(dòng)傳達(dá)出一個(gè)明確信號(hào):中國(guó)城市的垃圾分類(lèi)已經(jīng)從勸導(dǎo)志愿階段進(jìn)入強(qiáng)制推進(jìn)階段,已經(jīng)不是可做可不做的“選答題”,而是一道“必答題”。
黨的十八大以來(lái),城市生活垃圾分類(lèi)被納入生態(tài)文明建設(shè)范疇。2019年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》,決定自今年起,在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,當(dāng)下的垃圾分類(lèi)行動(dòng),正是中國(guó)城市一場(chǎng)系統(tǒng)性“垃圾革命”的開(kāi)端。這場(chǎng)革命包括兩個(gè)階段。第一步是用3到5年時(shí)間,通過(guò)強(qiáng)制性的垃圾分類(lèi)工作,形成垃圾處理從填埋為主向焚燒為主、輔以資源化利用的重大轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)是處理好日益增長(zhǎng)的城市生活垃圾;第二步是再用10到15年時(shí)間強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低廢城市,重點(diǎn)是減少生活垃圾的增長(zhǎng)和末端處理的分量,提高資源循環(huán)率,大幅減少垃圾焚燒和填埋比重。
近日發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告(2019年)》中,受訪(fǎng)者對(duì)“垃圾分類(lèi)”的重要性高度認(rèn)可。在確立了垃圾四分類(lèi),即分出干垃圾、濕垃圾、可回收物、有害垃圾四種類(lèi)型之后,還要狠抓投放、收集、運(yùn)輸、處置四個(gè)環(huán)節(jié),哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)。
事實(shí)上,垃圾分類(lèi)工作面臨的更大挑戰(zhàn),在于垃圾前端分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置如何與后端處理能力相匹配。接下來(lái)應(yīng)建立以數(shù)據(jù)集中和共享為目標(biāo)的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái),以穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)采集機(jī)制和公開(kāi)透明的數(shù)據(jù)發(fā)布渠道,增強(qiáng)公眾對(duì)自己付出結(jié)果的感知度。
垃圾分類(lèi)只是垃圾處理乃至“垃圾革命”的第一步,由此入手,探索構(gòu)建閉合的垃圾分類(lèi)處理鏈條,實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化利用,我國(guó)“垃圾革命”才能抵達(dá)最終目的地。(譚衷)
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