編者按：新中國(guó)成立70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，“中國(guó)號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪，向著民族復(fù)興的偉大目標(biāo)穩(wěn)健前行。為充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度所帶來(lái)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、人民幸福的巨大優(yōu)勢(shì)，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社聯(lián)合組織策劃“中國(guó)穩(wěn)健前行”系列理論文章，邀請(qǐng)思想理論界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行深入闡述，今日在求是網(wǎng)推出第五篇，敬請(qǐng)關(guān)注。

 

　　內(nèi)容摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在面臨多年少有的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力的條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低級(jí)到高級(jí)、從量變到質(zhì)變，在新時(shí)代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的歷史結(jié)晶、厚積薄發(fā)。我們既要堅(jiān)信中國(guó)的發(fā)展前途光明，又要充分認(rèn)識(shí)到道路曲折、困難很多，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，聚精會(huì)神做好自己的事。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，在新中國(guó)成立以來(lái)建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年保持近10%的高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，習(xí)近平總書(shū)記指出，“現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”。

 

　　高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

 

　　航船已經(jīng)開(kāi)通，道路已經(jīng)指明。近年來(lái)，在面臨多年少有的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力的條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，改革開(kāi)放取得新突破，人民生活持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷取得新進(jìn)展。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)從未間斷，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)、美國(guó)單方面挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦加大我國(guó)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，此種論調(diào)有甚囂塵上之勢(shì)。但是，如果我們不囿于短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，不困于一時(shí)的得失，而著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和長(zhǎng)期趨勢(shì)，就會(huì)得出不同結(jié)論。

 

　　首先，按照目前的增速，中國(guó)仍然是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015、2016、2017和2018年世界整體經(jīng)濟(jì)增速分別為2.9%、2.6%、3.2%和3.0%，中等收入國(guó)家增速分別為3.9%、4.3%、4.9%和4.6%，高收入國(guó)家增速則分別為2.3%、1.7%、2.3%和2.2%。而同期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為6.9%、6.7%、6.8%和6.6%，不僅比全球水平快兩倍以上，而且比高收入國(guó)家快得更多。2019年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.3%，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5%，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1%，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4％，巴西、南非和俄羅斯等金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也依舊疲軟。在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。

 

　　其次，盡管增速有所放緩，但是從總量上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模仍然十分可觀。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言，隨著經(jīng)濟(jì)總量的提升，同樣水平的GDP增速所對(duì)應(yīng)的實(shí)際增量會(huì)越來(lái)越大。2018年中國(guó)GDP超過(guò)90萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為6.6%，對(duì)應(yīng)的新增價(jià)值量是79555億元，與1997年全國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量79715億元相當(dāng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，聚集的動(dòng)能是過(guò)去兩位數(shù)的增長(zhǎng)都達(dá)不到的。

 

　　再次，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降低的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量明顯提高。比如，2013-2018年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)年均增速8.6%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速6.8%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高了5.9%，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗年均下降4.3%，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放年均降低5.4%，全國(guó)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.3%，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)6.6%，更好體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念的要求。

 

　　從高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)，不是偶然發(fā)生的，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從低級(jí)到高級(jí)、從量變到質(zhì)變，在新時(shí)代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的歷史結(jié)晶、厚積薄發(fā)，這一趨勢(shì)沒(méi)有改變也不會(huì)改變。

 

　　從發(fā)展的基礎(chǔ)看，新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就?，F(xiàn)在，我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備連續(xù)多年位居世界第一，近年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約30%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近1萬(wàn)美元，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重近16%，顯示出中國(guó)的綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。

 

　　從科技支撐條件看，我國(guó)的科技創(chuàng)新能力正在從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列,某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并跑者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。2018年，中國(guó)研發(fā)投入全球排名第二，約占經(jīng)濟(jì)總量2.18%，按折合全時(shí)工作量計(jì)算的全國(guó)研發(fā)人員總量達(dá)到419萬(wàn)人，已連續(xù)6年穩(wěn)居世界第一。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、分享經(jīng)濟(jì)等為代表的新動(dòng)能不斷壯大，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國(guó)，正向著科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

 

　　從市場(chǎng)支撐條件看，我國(guó)有近14億的人口規(guī)模，中等收入群體超過(guò)4億，2018年我國(guó)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了380987億元，全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%，消費(fèi)成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。我國(guó)市場(chǎng)具有增長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?、持續(xù)成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的鮮明特點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不斷得到滿(mǎn)足，新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)正加快孕育并不斷破繭而出。

 

　　從后發(fā)優(yōu)勢(shì)看，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，處于從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)加速邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在人均收入上，2018年中國(guó)人均GDP是美國(guó)的16%左右，城鎮(zhèn)化率不到60%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大空間。特別是，我國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步發(fā)展階段、優(yōu)勢(shì)疊加，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿湍芰?，我?guó)經(jīng)濟(jì)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”仍處于集中爆發(fā)時(shí)期。

 

　　從大國(guó)優(yōu)勢(shì)看，我國(guó)人口眾多、資源豐富、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)體系完整、市場(chǎng)規(guī)模巨大。中國(guó)有近14億人口、9億勞動(dòng)力、1.7億受過(guò)高等教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的人才資源，儲(chǔ)蓄率接近50%；是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，在世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，220種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位，產(chǎn)業(yè)鏈條完備；我國(guó)具有生產(chǎn)要素大規(guī)模集聚產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，分工密集、產(chǎn)品種類(lèi)繁多的范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域之間差異互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

 

　　從經(jīng)濟(jì)體制看，改革開(kāi)放以來(lái)持續(xù)探索形成的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)巨大。這一體制既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)了政府和市場(chǎng)、公平和效率、發(fā)展和穩(wěn)定、自主和開(kāi)放的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，取得舉世矚目的偉大成就。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)改革開(kāi)放也進(jìn)入了新時(shí)代，改革不斷深化，開(kāi)放不斷擴(kuò)大，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加成熟，活力和效率進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

　　從政策保障看，我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控，成功駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了政府和市場(chǎng)結(jié)合、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、總量和結(jié)構(gòu)結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的完備的宏觀調(diào)控體系?，F(xiàn)在，無(wú)論是財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)政策，還是產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、投資政策等，都存在充足的空間。

 

　　從政治保證看，我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、掌舵領(lǐng)航，駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高超能力，有社會(huì)主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，有萬(wàn)眾一心、眾志成城的民族精神，中國(guó)人民和中華民族在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量已經(jīng)充分爆發(fā)出來(lái)了，正在匯聚起億萬(wàn)人民創(chuàng)造歷史的磅礴偉力，無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。

 

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)短板問(wèn)題凸顯。外部的不確定不穩(wěn)定性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。我們既要堅(jiān)信中國(guó)的發(fā)展前途光明，又要充分認(rèn)識(shí)到道路曲折、困難很多，增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，聚精會(huì)神做好自己的事，打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。只要我們保持定力、站穩(wěn)腳跟，在埋頭苦干中增長(zhǎng)實(shí)力，在改革創(chuàng)新中挖掘潛能，在積極進(jìn)取中開(kāi)拓新局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船就一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，譜寫(xiě)更加燦爛的新篇章。