7月底召開的中共中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部復(fù)雜環(huán)境的立足之本。
“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是本次中央政治局會(huì)議的一個(gè)新提法，是對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)能力的一個(gè)拓展和補(bǔ)充。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員許召元接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
過(guò)去，工業(yè)基礎(chǔ)能力主要是指核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，也稱為工業(yè)“四基”。多年來(lái)，工業(yè)“四基”是制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
比如，我國(guó)是世界第一的電子產(chǎn)品制造大國(guó)和造船大國(guó)，但是大部分的高端芯片、高鐵裝備核心零部件、工業(yè)機(jī)器人核心零部件、近半船舶動(dòng)力系統(tǒng)及裝置等眾多“四基”產(chǎn)品卻依賴進(jìn)口。
比如，中國(guó)信通院的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)產(chǎn)品牌手機(jī)出貨量1.72億部，占同期手機(jī)出貨量的92.7%。但國(guó)產(chǎn)手機(jī)的核心基礎(chǔ)軟件、操作系統(tǒng)等卻幾乎完全依賴國(guó)外。
“傳統(tǒng)的工業(yè)‘四基’還應(yīng)再加上基礎(chǔ)軟件這一項(xiàng)。”許召元認(rèn)為，近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)能力越來(lái)越重要，特別是基礎(chǔ)軟件方面，集成電路設(shè)計(jì)軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、人工智能算法的重要性甚至超過(guò)了不少工業(yè)基礎(chǔ)能力。因此，此次中央政治局會(huì)議提出的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，是在傳統(tǒng)的工業(yè)基礎(chǔ)能力基礎(chǔ)上，再加上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)能力。
如何提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力？當(dāng)然是強(qiáng)化基礎(chǔ)創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心領(lǐng)域，補(bǔ)齊重大短板，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化創(chuàng)新鏈、配套服務(wù)鏈、培育人才鏈，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)真正走向高質(zhì)量發(fā)展。
我國(guó)率先開發(fā)出世界最高級(jí)別R6級(jí)系泊鏈鋼、高溫超凈電袋復(fù)合除塵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用取得重大突破、我國(guó)自主研發(fā)建造的亞洲最大的重型自航絞吸挖泥船“天鯤號(hào)”正式投產(chǎn)……上半年，我國(guó)不斷強(qiáng)化科技支撐和新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，全力推進(jìn)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新產(chǎn)品“迭代”應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。數(shù)據(jù)顯示，上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，分別比整體制造業(yè)快2.6個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。
“要繼續(xù)聚焦少數(shù)關(guān)鍵核心領(lǐng)域，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，組織力量集中攻關(guān)。”許召元認(rèn)為，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期行動(dòng)，需要發(fā)揮政府和行業(yè)組織的專項(xiàng)攻關(guān)行動(dòng)，從宏觀層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整合資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間、產(chǎn)學(xué)研用之間形成聯(lián)動(dòng)，共同開展技術(shù)攻關(guān)，集中力量突破一批關(guān)鍵瓶頸。
要堅(jiān)持引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)從以前的低水平重復(fù)、簡(jiǎn)單數(shù)量擴(kuò)張模式向高質(zhì)量發(fā)展，向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，從而帶動(dòng)對(duì)這些基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)軟件的更大需求。要為基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件等成長(zhǎng)提供應(yīng)用機(jī)會(huì)，引導(dǎo)和支持大型下游企業(yè)，通過(guò)分散采購(gòu)的方式為新產(chǎn)品提供一定的發(fā)展空間。
“要充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)等新一代信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，為不少基礎(chǔ)能力的突破創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和前所未有的條件。政府要?jiǎng)?chuàng)造更好的信息交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和科研院所之間加強(qiáng)合作，溝通信息，充分利用這些新技術(shù)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)能力的突破。”許召元說(shuō)。
但要注意的是，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是全球分工的產(chǎn)物，我們不可能建成一套獨(dú)立、全部依靠自身能力的工業(yè)體系，很多基礎(chǔ)能力只要有較安全的替代來(lái)源，或者短期內(nèi)投入資源可以攻克的，應(yīng)該由企業(yè)基于自身的需要進(jìn)行攻關(guān)。畢竟，如今的創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新，如今的產(chǎn)業(yè)更應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈全球一體化背景下去著眼布局和優(yōu)化發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黃 鑫）
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