耄耋老者身輕如燕瀟灑舞劍，天真孩童笑聲朗朗快樂(lè)玩耍……每天清晨，在干凈整潔的安寧區(qū)萬(wàn)里小區(qū)，晨練隊(duì)伍猶如一道亮麗的風(fēng)景，與鮮花互動(dòng)，與綠樹(shù)相伴。行進(jìn)于安寧區(qū)每個(gè)社區(qū)，這樣的場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。文明和諧、友善互助、歡樂(lè)祥和的濃厚氛圍，彰顯著安寧區(qū)黨建引領(lǐng)城市社會(huì)治理的能力和水平在迅速提升。
 

　　

　　站在新時(shí)代，著眼新起點(diǎn)。安寧區(qū)委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以突出政治功能和提升組織力為重點(diǎn)，以開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手，形成“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”區(qū)域化整體發(fā)展模式，努力構(gòu)建各領(lǐng)域基層黨建工作有機(jī)融合、互聯(lián)互動(dòng)的組織體系和工作格局，引領(lǐng)全區(qū)黨員干部以“爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列”為目標(biāo)，切實(shí)提升基層治理的能力和水平，為建設(shè)幸福美好新安寧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　

　　科學(xué)謀劃抓統(tǒng)籌上下聯(lián)動(dòng)同發(fā)力

　　

　　安寧，一座有著39萬(wàn)人口的秀美宜居城區(qū)，一座正在迅速崛起的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

　　

　　素有“十里桃鄉(xiāng)”之稱(chēng)的安寧區(qū)具有十分明顯的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，也是甘肅省第一個(gè)完全撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)建制的城區(qū)。自黨的十八大以來(lái)，安寧區(qū)委始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部群眾，上下一心、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展局面。

　　

　　街道社區(qū)是社會(huì)治理的重心，也是難點(diǎn)。如何充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，不斷提升黨的城市工作水平？如何加強(qiáng)城市基層黨組織建設(shè)，凝聚發(fā)展共識(shí)，集聚發(fā)展動(dòng)能？面對(duì)新時(shí)代城市基層黨建這項(xiàng)新課題，安寧區(qū)委不斷探索城市基層黨建在互聯(lián)互動(dòng)中融合發(fā)展的最佳路徑。
 

　　

　　安寧區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，研究謀劃全區(qū)貫徹落實(shí)中央精神的具體措施和相關(guān)政策，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、融合共進(jìn)、重心下移、服務(wù)群眾、傳承創(chuàng)新”的城市基層黨建工作新格局。今年6月，安寧區(qū)委召開(kāi)全區(qū)城市基層黨建工作研討會(huì)，全力推動(dòng)城市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。在整整一天的研討中，8個(gè)街道黨工委書(shū)記和11名社區(qū)黨組織書(shū)記代表，緊緊圍繞“突出問(wèn)題、聚力一線(xiàn)，著力做強(qiáng)做優(yōu)城市基層黨建工作”進(jìn)行交流發(fā)言，找問(wèn)題、查根源、理思路、定措施，研究部署全區(qū)城市基層黨建工作。

　　

　　各街道黨工委聚焦主責(zé)主業(yè)，把工作重心轉(zhuǎn)移到城市基層黨建工作上，把管理和服務(wù)力量下沉至社區(qū)，按照“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”模式，各街道建立日巡、周查、月評(píng)制度，督促31名街長(zhǎng)實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)，融合市場(chǎng)監(jiān)督所、派出所、環(huán)衛(wèi)所、司法所、執(zhí)法中隊(duì)力量開(kāi)展文明城市創(chuàng)建和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作。打造32個(gè)集區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性、高標(biāo)準(zhǔn)為一體的黨群服務(wù)中心，從地域劃分、人口分布、功能輻射等方面逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，保證黨員群眾在家門(mén)口找到組織，享受便利服務(wù)。

　　

　　做優(yōu)“三社聯(lián)動(dòng)”精細(xì)服務(wù)再聚力

　　

　　對(duì)于7歲的雯雯來(lái)說(shuō)，今年的暑假格外有趣，每天下午2點(diǎn)，她會(huì)準(zhǔn)時(shí)來(lái)到費(fèi)家營(yíng)社區(qū)黨群服務(wù)中心，和另外7名小朋友一起進(jìn)行冬至、夏至等二十四節(jié)氣的手工制作。桃花、柳樹(shù)、燕子、風(fēng)箏，在社工姐姐的悉心指導(dǎo)下，用綠色、黃色粘土制作的柳條；泡沫海面貼粘出的燕子、逼真的桃花裝飾，一派生機(jī)盎然的立春景象躍然紙上。看著親手制作的節(jié)氣圖，孩子們的臉上樂(lè)開(kāi)了花。
 

　　

　　由蘭州愛(ài)頤社會(huì)工作服務(wù)中心張彥龍等4名社工負(fù)責(zé)執(zhí)行的蘭州市“三社聯(lián)動(dòng)”費(fèi)家營(yíng)社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，從2017年7月最初進(jìn)駐社區(qū)、走訪(fǎng)居民、精挖需求、設(shè)計(jì)服務(wù)的“破冰”工作到目前居民對(duì)社工工作的高度認(rèn)可，“三社聯(lián)動(dòng)”取得了顯著成效。

　　

　　在沙井驛城市社區(qū)，社區(qū)黨總支與甘肅北辰社會(huì)工作服務(wù)中心以發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用為核心，以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，共同推動(dòng)形成以社區(qū)黨員為主體、社區(qū)居民廣泛參與的共建共治共享社區(qū)治理新格局。

　　

　　為大力弘揚(yáng)雷鋒精神，傳播志愿服務(wù)理念，劉家堡城市社區(qū)黨委與蘭州愛(ài)頤社工積極整合社會(huì)資源，組織社區(qū)黨員、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、轄區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司、愛(ài)心志愿者等300余人，深入小區(qū)院落、交通路口、黃河沿岸等場(chǎng)所開(kāi)展清潔衛(wèi)生大掃除，發(fā)放法治、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等宣傳資料，并積極開(kāi)展理發(fā)、義診、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益。

　　

　　傳承創(chuàng)新服務(wù)載體是加強(qiáng)城市基層黨建的有效舉措。通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”的形式，將社區(qū)做不了、做不好、不便做的具體服務(wù)事物轉(zhuǎn)移給社工承擔(dān)，充分發(fā)揮社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)作用，統(tǒng)一調(diào)配社區(qū)、社會(huì)組織和社工資源，為居民參與城市基層黨建奠定了基礎(chǔ)。安寧區(qū)共有“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目3處，分別為西路街道費(fèi)家營(yíng)社區(qū)、沙井驛街道沙井驛城市社區(qū)、劉家堡街道劉家堡城市社區(qū)，目前“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作已取得較好成效，受到社區(qū)黨員、群眾的高度好評(píng)。

　　

　　共駐共建促融合創(chuàng)新治理激活力

　　

　　每天下午，是蘭飛廠群眾文化活動(dòng)中心最熱鬧的時(shí)間，下棋、打牌、唱歌，一項(xiàng)項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)讓居民們異常開(kāi)心。卓有成效的基層治理讓安寧區(qū)更多小區(qū)成為和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的幸福家園。
 

　　

　　“同在屋檐下、都是一家人”。利用轄區(qū)資源，蘭飛社區(qū)黨支部積極聯(lián)系“大黨委”單位，推動(dòng)陣地整合、資源共享，解決了轄區(qū)群眾沒(méi)有文化陣地的問(wèn)題。蘭飛廠群眾文化活動(dòng)中心從無(wú)到有，是安寧區(qū)拆除“藩籬”破解城市基層黨建難題的一個(gè)縮影。

　　

　　“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”。曾經(jīng)，同在一個(gè)社區(qū)的學(xué)校、企業(yè)、商家、醫(yī)院、園區(qū)、機(jī)關(guān)之間并無(wú)太多交集。如今，區(qū)域化黨建如同一條紅線(xiàn)，將這些彼此之間不太熟悉的單位串在了一起，發(fā)揮出“1+N”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　

　　把街道社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織納入“大工委”和“大黨委”，完善街道黨工委、社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”黨組織的“1+3”工作體制，推動(dòng)城市基層黨建整體發(fā)展。50余名駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任街道“大工委”委員，170余名社區(qū)民警、物業(yè)公司黨組織負(fù)責(zé)人、“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人被納入社區(qū)“大黨委”。如劉家堡城市社區(qū)黨委把中集集團(tuán)、浙江建工集團(tuán)納入社區(qū)“大黨委”成員，銀灘路社區(qū)黨委把蘭州海關(guān)、省食藥局，以及轄區(qū)物業(yè)公司納入社區(qū)“大黨委”成員，有效實(shí)現(xiàn)了黨建工作融合共進(jìn)、互聯(lián)互動(dòng)、共建共享。

　　

　　與此同時(shí)，著力提升黨建覆蓋，不斷消除新興領(lǐng)域黨建“空白點(diǎn)”。探索社區(qū)黨組織與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商務(wù)樓宇、市場(chǎng)商圈黨組織開(kāi)展“社社聯(lián)建、結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建共享”活動(dòng)，全區(qū)“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”分別達(dá)到83.19%和81.51%。

　　

　　今年7月，依托轄區(qū)高校以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)豐富資源優(yōu)勢(shì)，成立安寧區(qū)大學(xué)生“雙創(chuàng)”聯(lián)合黨委，通過(guò)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建深度融合，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

　　

　　黨的建設(shè)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力源泉也在基層。自“上海會(huì)議”召開(kāi)以來(lái)，安寧區(qū)不斷加強(qiáng)黨建載體創(chuàng)新力度，“互聯(lián)網(wǎng)+幸福社區(qū)”“一線(xiàn)雙網(wǎng)三提升”“136幸福社區(qū)”“一刻鐘五民服務(wù)圈”“睦鄰工坊”……一個(gè)個(gè)有溫度的黨建品牌，讓鄰里關(guān)系暖了，小區(qū)環(huán)境靚了，群眾心里踏實(shí)了?；鶎狱h組織的活力和引領(lǐng)力得到充分激發(fā)，為全區(qū)城市基層治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　

　　來(lái)源:蘭州市安寧區(qū)融媒體中心