美國財(cái)政部近日將中國列為“匯率操縱國”,從而否定了自己制定的所謂“匯率操縱國”標(biāo)準(zhǔn)。這一舉動(dòng)說明,面對(duì)中國捍衛(wèi)自身利益的堅(jiān)定立場(chǎng),美國一些人異常急切地試圖利用匯率問題對(duì)中國進(jìn)行極限施壓,實(shí)施經(jīng)濟(jì)霸凌。此舉無疑會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)制造更大風(fēng)險(xiǎn),損人害己,不得人心。
回顧國際經(jīng)濟(jì)史,用“匯率牌”打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,是美國的慣用手段。比如,上世紀(jì)80年代初期,日本發(fā)展成為新興制造業(yè)和貿(mào)易大國,這被美國視為對(duì)自己經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí),美國出現(xiàn)財(cái)政赤字?jǐn)U大、貿(mào)易逆差大幅增長(zhǎng)的情況,于是打起美元貶值的算盤,試圖借此扭轉(zhuǎn)其國際收支失衡局面。1985年9月,在美國主導(dǎo)下,日本、聯(lián)邦德國、法國、英國同美國達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”,推動(dòng)美元對(duì)世界主要貨幣短期內(nèi)大幅貶值,并最終給日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退的二十年埋下伏筆。
此外,上世紀(jì)80年代到90年代,美國曾多次認(rèn)定韓國等經(jīng)濟(jì)體“操縱匯率”,迫使其增加匯率彈性、放松資本管制,促使其貨幣對(duì)美元升值。德國、意大利、日本、新加坡等國也都登上過美國所謂操縱匯率“被觀察國”名單。可見,為維護(hù)絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán),美國不會(huì)放過任何一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,包括所謂的“盟友”在內(nèi)。
自中國入世以來,美國便常拿人民幣匯率問題“說事”。早在2005年,就有美國聯(lián)邦議員提出所謂“貨幣法案”,指控中國操縱匯率并揚(yáng)言征收高額反補(bǔ)貼稅,試圖迫使人民幣大幅升值。但自從中國1994年實(shí)施人民幣匯率形成機(jī)制改革以來,人民幣匯率市場(chǎng)化程度顯著提高。在剛剛結(jié)束的國際貨幣基金組織(IMF)對(duì)中國的第四條款磋商中,IMF指出人民幣匯率大體符合基本面。本屆政府上任以來,美國財(cái)政部連續(xù)向國會(huì)提交的五份半年度匯率政策報(bào)告,也都未將中國列入“匯率操縱國”。
最近一段時(shí)期,由于美國肆意推行單邊主義政策,加劇對(duì)華貿(mào)易摩擦,全球金融市場(chǎng)發(fā)生動(dòng)蕩,人民幣匯率隨著市場(chǎng)供求和預(yù)期變化出現(xiàn)一定波動(dòng),對(duì)美元匯率近日下跌并“破七”。這本是正常的市場(chǎng)反應(yīng),但美方一些人卻以為機(jī)會(huì)來了,對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)和國際機(jī)構(gòu)權(quán)威評(píng)估“選擇性失明”,硬生生地給中國扣上“匯率操縱國”帽子,自導(dǎo)自演了一出“荒誕劇”,以進(jìn)一步對(duì)華施壓,同時(shí)迎合美國國內(nèi)政治需要。
美國此舉不僅給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展增加新的障礙,也將加劇全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,阻礙國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,可謂損人又害己。對(duì)此,美國前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯6日撰文指出,美國將中國列為“匯率操縱國”不符合事實(shí),這將損害美國政府信譽(yù),可能給美國帶來經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。
作為一個(gè)負(fù)責(zé)任經(jīng)濟(jì)體,中國已經(jīng)多次明確承諾不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值,也不會(huì)將匯率作為工具來應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端等外部擾動(dòng)。人民幣大幅貶值不符合中國利益。中國將繼續(xù)實(shí)施以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。美國妄圖打匯率牌施壓中國的算計(jì)不得人心,注定落空。 (國際銳評(píng)評(píng)論員)
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