金社平

 

 

　　8月5日，人民幣兌美元離岸和在岸匯率先后突破“7”的整數(shù)關(guān)口，這本是國際經(jīng)濟(jì)形勢變化及美國對中國加征關(guān)稅預(yù)期等因素影響下的正常市場反應(yīng)。然而，美國一些人卻借機(jī)興風(fēng)作浪，8月6日，美國財(cái)政部將中國列為“匯率操縱國”。這種損人又害己的行為，不僅會(huì)嚴(yán)重破壞國際金融秩序，引發(fā)金融市場動(dòng)蕩，還將大大阻礙國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，最終會(huì)自食其果。

 

　　正所謂“欲加之罪，何患無辭”，美國一手在全球揮舞關(guān)稅大棒，造成眾多國家匯率大幅波動(dòng)，另一手又到處亂扣“匯率操縱國”的帽子，逼迫相關(guān)國家接受美國所謂“合理匯率”。這種肆意妄為、顛倒黑白的做法，是任性的單邊主義和保護(hù)主義行為，體現(xiàn)了美方一貫的霸道和蠻橫。

 

　　人民幣匯率為何會(huì)破“7”？稍有常識(shí)的人都不難理解。8月1日，美國方面聲稱將對3000億美元中國輸美商品加征10%的關(guān)稅，此舉嚴(yán)重違背中美兩國元首大阪會(huì)晤共識(shí)，挫傷市場對中美經(jīng)貿(mào)摩擦緩和的良好預(yù)期，成為人民幣匯率波動(dòng)的導(dǎo)火索。經(jīng)貿(mào)摩擦影響國際貿(mào)易，國際貿(mào)易又影響貨幣匯率，這種匯率波動(dòng)是由市場力量推動(dòng)和決定的，沒有任何力量能夠隨意“操縱”。

 

　　一直以來，美國等一些發(fā)達(dá)國家不斷要求人民幣匯率增強(qiáng)彈性，但當(dāng)人民幣匯率的市場化程度提高、波動(dòng)幅度加大時(shí)，美國一些人又表現(xiàn)出葉公好龍的態(tài)度，指責(zé)中國“操縱匯率”，這種做法十分可笑，也讓人無所適從。

 

　　找不出中國“操縱匯率”的實(shí)際證據(jù)，美國財(cái)政部又拿中國人民銀行8月5日的“答記者問”說事，表示“中國人行的聲明等于公開承認(rèn)其具有操縱匯率的豐富經(jīng)驗(yàn)，并準(zhǔn)備繼續(xù)進(jìn)行這種操作”。殊不知，匯率由市場決定，但并不意味著可以完全放任自流，當(dāng)今世界沒有任何一個(gè)國家是對主權(quán)貨幣聽之任之、放任不管的。作為外匯政策的主管部門，中國人民銀行始終致力于維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在人民幣匯率波動(dòng)的情況下，針對外匯市場可能出現(xiàn)的正反饋行為，央行理所當(dāng)然要采取必要的、有針對性的措施，堅(jiān)決打擊短期投機(jī)炒作，維護(hù)外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行，這與所謂的“操縱匯率”沒有一絲一毫的關(guān)系。

 

　　中國不僅沒有“操縱匯率”，恰恰相反，市場化一直是我國匯率制度的改革方向。中國實(shí)施的是以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，市場供求在匯率形成中發(fā)揮著決定性作用。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國多次重申不會(huì)搞競爭性貶值，不會(huì)將人民幣匯率作為工具來應(yīng)對貿(mào)易爭端等外部擾動(dòng)。盡管近期人民幣對美元有所貶值，但從歷史上看，人民幣總體是升值的。根據(jù)國際清算銀行公布的數(shù)據(jù)，2005年初至2019年6月，人民幣名義有效匯率升值38%，實(shí)際有效匯率升值47%，是二十國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體中最強(qiáng)勢的貨幣，在全球范圍內(nèi)也是升值幅度最大的貨幣之一。展望未來，中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)健康發(fā)展，國際收支總體平衡，外匯儲(chǔ)備充足，完全能支撐人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

 

　　有意思的是，即使按照美方標(biāo)準(zhǔn)，也很難給中國扣上“匯率操縱國”這頂帽子。按美國財(cái)政部目前的定義，操縱匯率需同時(shí)滿足經(jīng)常項(xiàng)目盈余占到GDP的2%、通過匯率干預(yù)買入的外匯超過GDP的2%等多個(gè)定量標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，2018年中國經(jīng)常賬戶盈余僅占GDP的0.37%，也未大量買入外匯，更沒有靠匯率貶值獲取貿(mào)易競爭優(yōu)勢。美方無視事實(shí)，指鹿為馬，無非就是想在中美經(jīng)貿(mào)磋商中搞極限施壓、恐嚇訛詐，來迫使中國就范，撈取更多好處。中國歷來主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上通過對話協(xié)商解決問題，但決不懼怕任何形式的極限施壓。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，中國金融發(fā)展穩(wěn)健，面對各種沖擊我們都扛得住、耗得起。美國一些人妄圖借“操縱匯率”打壓中國，過去沒有、現(xiàn)在不會(huì)、將來更不可能得逞。

 

　　給中國貼上“匯率操縱國”的標(biāo)簽，無助于任何問題的解決。奉勸美方尊重市場規(guī)律，尊重客觀事實(shí)，不要制造任何可能導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的事端，盡快回到理性和客觀的正確軌道上來。

 

　　《人民日報(bào)》（2019年08月07日02版）