固定資產(chǎn)投資水平不斷提升對(duì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用持續(xù)發(fā)揮

　　

　　——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之九

　　

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視固定資產(chǎn)投資工作，采取了一系列關(guān)于固定資產(chǎn)投資的重大決策措施，全國(guó)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，投資質(zhì)量持續(xù)提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮了關(guān)鍵作用。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，固定資產(chǎn)投資補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動(dòng)能作用更加明顯，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量更加提高，為全面建成小康社會(huì)打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　

　　一、固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中起到了重要作用

　　

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)15.6%[1]。新中國(guó)成立初期，百業(yè)待興，國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。1953—1980年，全國(guó)全民所有制單位固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.7%，建成一批國(guó)家工業(yè)化必需的冶金、汽車、機(jī)械、煤炭、石油、電力、化學(xué)及國(guó)防等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)步入正軌。黨的十一屆三中全會(huì)提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力”，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，投資增速明顯加快，1981—2012年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.1%。黨的十八大以來(lái)，投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，投資質(zhì)量不斷提高，2013—2018年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.7%。

　　

　　投資的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)也擴(kuò)大了生產(chǎn)能力，拓展了居民生活空間。70年來(lái)，投資一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量之一，1978年全國(guó)資本形成率為38.9%，2011年升至48%，達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)的峰值。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入發(fā)掘內(nèi)需潛力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向消費(fèi)、投資、出口三大動(dòng)力協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2018年，全國(guó)資本形成率為44.9%，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.4%，有效投資與消費(fèi)升級(jí)良性互動(dòng)的局面正逐漸形成。70年來(lái)，投資的快速增長(zhǎng)有效拓展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展空間，目前我國(guó)已成為擁有全部工業(yè)門類、200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位的制造業(yè)大國(guó)；交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從瓶頸制約到優(yōu)勢(shì)支撐；教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件大幅改善，公共服務(wù)能力明顯提升；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化，城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境和條件不斷改善。投資為更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

　　

　　二、產(chǎn)業(yè)投資趨于合理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

　　

　　（一）第一產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯提高。1953—1977年，第一產(chǎn)業(yè)全民所有制單位基本建設(shè)投資累計(jì)完成611億元，占全民所有制單位基本建設(shè)投資的10.7%。改革開(kāi)放后，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面推開(kāi)，第一產(chǎn)業(yè)投資煥發(fā)新生機(jī)。1982—2018年，第一產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)18.1%。第一產(chǎn)業(yè)投資的較快增長(zhǎng)，極大提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。2018年，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)10億千瓦，比1949年增長(zhǎng)1.2萬(wàn)倍；耕地灌溉面積達(dá)6810萬(wàn)公頃，比1949年增長(zhǎng)3.3倍。

　　

　?。ǘ┑诙a(chǎn)業(yè)投資成績(jī)斐然，制造業(yè)生產(chǎn)裝備水平更加先進(jìn)。新中國(guó)成立初期，國(guó)家集中力量投資建設(shè)了156項(xiàng)工業(yè)骨干工程，開(kāi)展了以國(guó)防工業(yè)為重點(diǎn)的“三線建設(shè)”，大規(guī)模引入先進(jìn)裝置和設(shè)備，1953—1977年，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)全民所有制單位基本建設(shè)投資累計(jì)完成3283億元，占全民所有制單位基本建設(shè)投資的57.4%，促進(jìn)了社會(huì)主義工業(yè)體系的基本形成。改革開(kāi)放后，第二產(chǎn)業(yè)投資活力有效釋放，1982—2018年，第二產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)19.1%。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大新動(dòng)能，2013—2018年，全國(guó)制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)9.6%，其中制造業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)16.8%，制造業(yè)投資呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的良好局面，有效推動(dòng)制造業(yè)裝備水平不斷升級(jí)，向中高端邁進(jìn)。

　　

　?。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步較快增長(zhǎng)。1982—2018年，第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20.4%，增速比全部投資高0.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資比重穩(wěn)步上升，在投資中的引領(lǐng)地位日趨鞏固。2018年，第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重為59.3%，比1982年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)投資高22.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展壯大，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯提高，2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)52.2%，比1978年提高27.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　三、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷加固

　　

　?。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸建設(shè)突飛猛進(jìn)，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)四通八達(dá)。新中國(guó)成立初期，國(guó)家迅速修復(fù)了被破壞的運(yùn)輸線路，恢復(fù)了水陸空交通，1953—1977年，交通運(yùn)輸業(yè)全民所有制單位基本建設(shè)投資累計(jì)完成840億元，先后建設(shè)了青藏公路、武漢長(zhǎng)江大橋、首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、京滬鐵路等重大項(xiàng)目，改變了落后閉塞的交通面貌。20世紀(jì)90年代后，國(guó)家將加快交通運(yùn)輸發(fā)展作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)加大投資力度，交通運(yùn)輸業(yè)投資快速增長(zhǎng)。1996—2018年，全國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)投資年均增長(zhǎng)16.7%，全國(guó)形成了以鐵路為骨干，公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　

　?。ǘ┕苍O(shè)施領(lǐng)域投資大幅增加，公共服務(wù)水平顯著提高。70年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，公共設(shè)施領(lǐng)域投資持續(xù)增加，2004—2018年，全國(guó)公共設(shè)施管理業(yè)投資年均增長(zhǎng)23.3%，顯著改善了城市基本公共服務(wù)能力。2018年末，全國(guó)城市實(shí)有道路面積超80億平方米，1978年僅有2億多平方米；建成城市排水管道64萬(wàn)多公里，1978年僅有2萬(wàn)公里；城市供水、燃?xì)饧凹泄┡瘲l件大幅改善，城鎮(zhèn)居民生活更加舒適方便。

　　

　?。ㄈ┬畔a(chǎn)業(yè)投資效果突出，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)增強(qiáng)。本世紀(jì)初，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)興起，我國(guó)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口期大力投入，2004—2018年，全國(guó)信息傳輸業(yè)投資年均增長(zhǎng)5.8%。2013年，國(guó)家出臺(tái)了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，大力支持城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)投資，截至2018年末，全國(guó)接入網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)光纖化，光纜線路總長(zhǎng)度穩(wěn)居世界第一，全國(guó)光網(wǎng)城市全面建成，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平在全球領(lǐng)先，建成4G基站372萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已全面啟動(dòng)。隨著信息傳輸業(yè)服務(wù)能力的提升，互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我國(guó)在通往網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的道路上穩(wěn)步前行。

　　

　?。ㄋ模┠茉串a(chǎn)業(yè)投資成效顯著，能源保障持續(xù)加強(qiáng)。新中國(guó)成立后，為解決能源供應(yīng)能力不足問(wèn)題，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展能源工業(yè)，1953—1977年，全民所有制單位能源工業(yè)基本建設(shè)投資累計(jì)完成947億元。改革開(kāi)放后，能源工業(yè)投資進(jìn)入飛速發(fā)展期，1982—2018年，全國(guó)能源工業(yè)投資年均增長(zhǎng)15.4%，億噸煤炭生產(chǎn)基地神東礦區(qū)、世界上最大的水電站三峽水利樞紐、酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)力電場(chǎng)、秦山核電站、西電東送、西氣東輸?shù)纫慌卮竽茉垂こ添?xiàng)目建成使用，能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和裝置水平顯著提升，能源供應(yīng)能力大幅提高。2018年，我國(guó)能源生產(chǎn)總量近38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長(zhǎng)158倍，水電、火電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界首位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的能源保障。

　　

　　四、區(qū)域投資有序發(fā)力，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展

　　

　　1964—1980年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，國(guó)家累計(jì)投資超2000億元開(kāi)展“三線建設(shè)”，占同期全國(guó)基本建設(shè)投資比重約40%，在中西部地區(qū)投資建成了一批鐵路、石油、機(jī)械、電力等項(xiàng)目，有效改善了中西部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的狀況。改革開(kāi)放后，鄧小平同志提出“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，作為改革的先行地區(qū)和開(kāi)放的前沿地帶，東部地區(qū)投資率先發(fā)力，1983—1996年，東部地區(qū)投資快速增長(zhǎng)，年均增速達(dá)到25.6%，占全國(guó)投資的比重由1983年的47.3%升至1996年的60.2%。自1999年起，中央出臺(tái)一系列促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，先后做出了西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策，中部、西部、東北地區(qū)投資增速明顯加快。2000—2018年，中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.5%，西部地區(qū)增長(zhǎng)22%，東北地區(qū)增長(zhǎng)16%，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，新的區(qū)域增長(zhǎng)極蓬勃發(fā)展。2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略，催生出區(qū)域投資發(fā)展的新空間。2018年，“一帶一路”政策涉及的18個(gè)地區(qū)投資合計(jì)增長(zhǎng)4.5%；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的11個(gè)省市投資合計(jì)增長(zhǎng)9.3%；“京津冀協(xié)同發(fā)展”有序推進(jìn)，北京市副中心、雄安新區(qū)投資建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展。在完善“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”總體發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，海南自由貿(mào)易區(qū)（港）、粵港澳大灣區(qū)、中心城市群、國(guó)家級(jí)新區(qū)的建設(shè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域投資發(fā)展呈現(xiàn)新格局。

　　

　　五、住房和房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居住條件明顯改善

　　

　　（一）住房保障工程大力推進(jìn)，多層次住房保障體系正在形成。上世紀(jì)50—70年代，在十分困難的條件下，城鎮(zhèn)以單位為主體、農(nóng)村以農(nóng)戶為主體，努力為城鄉(xiāng)居民提供住房。改革開(kāi)放后，城鄉(xiāng)居民住房條件大幅改善。1995年起，為更好地保障城鄉(xiāng)中低收入階層的基本居住條件，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施安居工程，大力推進(jìn)社會(huì)保障性住房建設(shè)。截至2006年末，全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房累計(jì)竣工面積超過(guò)13億平方米，有效解決了約1650萬(wàn)戶中低收入家庭的住房問(wèn)題。2008年，全國(guó)啟動(dòng)棚戶區(qū)改造，截至2012年，中央及地方政府棚改累計(jì)投資超過(guò)4000億元，完成各類棚戶區(qū)改造1260萬(wàn)戶。這期間，在農(nóng)村貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、地震影響區(qū)，大力推進(jìn)了危舊房改造。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)保障性住房建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃?014—2018年全國(guó)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造共開(kāi)工2912萬(wàn)套；截至2019年3月，完成農(nóng)村地區(qū)建檔立卡貧困戶危房改造600多萬(wàn)戶，有效滿足了中低收入群眾的住房需求。

　　

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資較快增長(zhǎng)，住宅建設(shè)快速發(fā)展。改革開(kāi)放后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)從無(wú)到有、由小到大，蓬勃發(fā)展起來(lái)。1987—2018年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成99萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)24.8%。2018年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量達(dá)97938個(gè)，比1987年增加95432個(gè)，房屋施工面積達(dá)822300萬(wàn)平方米，比1997年增長(zhǎng)17.3倍。住宅投資快速發(fā)展，居民居住條件明顯改善。1983—2018年，全社會(huì)住宅投資年均增長(zhǎng)17%，其中農(nóng)戶住宅建設(shè)年均增長(zhǎng)10.9%。居民居住條件明顯改善，新中國(guó)成立初的平房、筒子樓已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的具有獨(dú)立衛(wèi)生間、廚房、淋浴、供暖、供氣、供水設(shè)備等的成套住宅，無(wú)數(shù)家庭“住有所居，安居宜居”的夢(mèng)想正在變成現(xiàn)實(shí)。

　　

　　六、新動(dòng)能投資亮點(diǎn)紛呈，促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)異軍突起

　　

　?。ㄒ唬└呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始朝著高端化、現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，2013—2018年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)16.9%，增速比全社會(huì)投資高6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)15%，增速比全部制造業(yè)投資高5.4個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20.3%，增速比全部服務(wù)業(yè)投資高8.2個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)航空航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、電子通訊等部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成了體系完整、配套齊全、能力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，走向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

　　

　　（二）科研領(lǐng)域投資出現(xiàn)新變化。技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，我國(guó)始終將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出超9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.4%。科研相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，2013—2018年，全國(guó)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，年均增速達(dá)18.7%。其中，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)30.4%，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)12.8%，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展業(yè)投資年均增長(zhǎng)11.9%。一批基礎(chǔ)科研能力建設(shè)、重大科技建設(shè)項(xiàng)目紛紛落成，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、全超導(dǎo)非圓截面散裂中子源研究平臺(tái)、“上海光源”線站等科研設(shè)施已驗(yàn)收啟用。

　　

　?。ㄈ┚G色節(jié)能投資成為新趨勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)環(huán)保投資快速增長(zhǎng)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。2013—2018年，我國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資年均增長(zhǎng)31.4%。2018年，中央財(cái)政投入污染防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金約2555億元，全國(guó)完成造林面積707萬(wàn)公頃，已有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)474個(gè)。清潔能源投資持續(xù)增長(zhǎng)，2013—2018年，核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等在內(nèi)的新能源投資年均增長(zhǎng)13.8%，比全部電力生產(chǎn)投資增速快7個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　七、民生領(lǐng)域投資大幅增長(zhǎng)，人民生活環(huán)境條件顯著改善

　　

　　（一）教育投資快速增長(zhǎng)，教學(xué)條件明顯改觀。70年來(lái)，我國(guó)教育投資建設(shè)成就突出，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育普及、高等教育大眾化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1982—2018年，全國(guó)教育投資年均增長(zhǎng)18.3%，保持了較高水平。截至2018年末，全國(guó)已建成各類學(xué)校近52萬(wàn)所。為保障教育公平，2013—2018年，中央及地方累計(jì)投入5426億元，著力改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，2018年末，改善工程中竣工校舍面積已達(dá)規(guī)劃建設(shè)面積的98.3%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿?9.7%，貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件顯著改善。

　　

　?。ǘ┬l(wèi)生投資不斷增強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。健康是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的最基本條件。1982—2018年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投資年均增長(zhǎng)20%，基本醫(yī)療覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2018年，全國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近100萬(wàn)個(gè)，1949年僅有3670個(gè)。其中，醫(yī)院數(shù)量達(dá)33009個(gè)，1949年僅有2600個(gè)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位840萬(wàn)張，比1949年增加837萬(wàn)張。已建成各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)近3萬(wàn)個(gè)，提供養(yǎng)老服務(wù)床位746萬(wàn)多張，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平明顯改善，醫(yī)療保障水平大幅提高。

　　

　?。ㄈ┪幕糜瓮顿Y持續(xù)擴(kuò)大，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，多層次、多樣化的精神文化消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)，推動(dòng)文化及相關(guān)領(lǐng)域投資持續(xù)增長(zhǎng)。2013—2018年，全國(guó)文化及相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)18.1%，其中文化藝術(shù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)10.5%，創(chuàng)新多元的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系正在形成。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，景區(qū)投資建設(shè)大步前進(jìn)。2013—2018年，全國(guó)公園和旅游景區(qū)管理業(yè)投資年均增速高達(dá)27.8%。

　　

　　八、投資主體多元化格局形成，擴(kuò)大再生產(chǎn)活力和動(dòng)力增強(qiáng)

　　

　　改革開(kāi)放前，全民所有制單位投資居絕對(duì)主導(dǎo)地位，其他主體投資比重較低。改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，各種市場(chǎng)主體的投資熱情被激發(fā)，國(guó)有、集體、股份制、私營(yíng)、外資等多種所有制投資“百花齊放”的格局逐步形成。2018年，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)投資占28.6%，股份制經(jīng)濟(jì)投資占30.1%，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資占34.6%，外商及港澳臺(tái)投資占4.5%。2003—2018年，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，民間投資快速增長(zhǎng)，年均增速達(dá)22.4%，比全社會(huì)投資高2.8個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占比由2003年的38.1%升至2018年的62.6%，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要力量。

　　

　　70年砥礪奮進(jìn)，70年春華秋實(shí)。我國(guó)投資取得了舉世矚目的輝煌成就，擴(kuò)大再生產(chǎn)促進(jìn)了生產(chǎn)流通分配消費(fèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，合理擴(kuò)大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷提高投資質(zhì)量，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　

　　注：[1]1981年之前全國(guó)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)為全民所有制單位固定資產(chǎn)投資，1981年及之后為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

　　

　?。▏?guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司）