夏至?xí)r節(jié)，大街小巷最火的就是“老楊”。白花花的楊絮棉像漫天雪花，讓過(guò)往行人不堪其擾。同樣，在城市基層黨的建設(shè)中，也存在著困擾基層的“楊絮棉”。有的城市基層黨組織軟弱渙散，政治功能不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分；有的地方城市基層黨建新理念還沒有樹立起來(lái)，仍然停留在單純抓街道社區(qū)黨建上；有的總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)不夠，各自為戰(zhàn)，工作碎片化……所幸，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），就從幾個(gè)方面入手展開了治理和改進(jìn)工作：
樹立核心，強(qiáng)化黨建，給街道社區(qū)黨建安上“強(qiáng)力馬達(dá)”。想要趕走軟弱渙散的“楊絮棉”，務(wù)必要有一套成熟完善的管理機(jī)制?！兑庖姟分械囊?guī)定，給社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)能力、資源和能力、政治功能和戰(zhàn)斗力帶來(lái)了無(wú)窮動(dòng)力。特別是“依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)，上級(jí)部門不得把自己職責(zé)內(nèi)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)”，更讓社區(qū)黨建避當(dāng)“背鍋俠”，工作的方向和職責(zé)更明確，更主動(dòng)，也更有力。“江海不擇細(xì)流，故能成其深”，《意見》的出臺(tái)，也讓社區(qū)軟弱渙散的“楊絮棉”局面變身“強(qiáng)力馬達(dá)”。
互聯(lián)互動(dòng)，全面覆蓋，讓城市基層黨建變身“全能選手”?，F(xiàn)在許多社區(qū)的黨建硬件設(shè)施在不斷攀升，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“微信黨課”的新穎方式更是給社區(qū)黨建帶來(lái)了新活力。但與此同時(shí)，一些年輕黨員參與社區(qū)黨建的積極性不高，個(gè)別企業(yè)和居民對(duì)于社區(qū)黨建不參與、不感冒的現(xiàn)象也較為突出。《意見》中關(guān)于“建立樓宇黨組織、商圈市場(chǎng)黨組織、園區(qū)建立黨建工作機(jī)構(gòu)”等細(xì)則的出臺(tái)，讓黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量不斷提升，更讓社區(qū)黨建“全能選手”能在基層陣地上大顯身手。
提升水平，精細(xì)管理，用貼心黨群服務(wù)打通“溫馨家園”。群眾最怕什么？就怕辦事找不到人，找到人了還要開“奇葩證明”，開了證明還要多跑腿，繁瑣的手續(xù)就像“楊絮棉”一樣讓人糟心。在《意見》中“要把服務(wù)窗口下移到街道、社區(qū)，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容，既是響應(yīng)中央關(guān)于“基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)”這一偉大號(hào)召，也給原來(lái)“有事找社區(qū)”的群眾帶來(lái)“溫馨家園”的熱情關(guān)懷和貼心服務(wù)，更讓個(gè)別的社區(qū)“楊絮棉”服務(wù)消失的無(wú)影無(wú)蹤。
分類指導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，變黨建治理“兩張皮”為“一條線”?，F(xiàn)在的城市基層黨建治理中，最重要的就是解決好人的問題。而《意見》中“在編制、職數(shù)、待遇等方面加大對(duì)街道社區(qū)的政策傾斜力度，形成在基層集聚人才、在一線創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的鮮明導(dǎo)向”等內(nèi)容，也是在對(duì)新時(shí)代城市基層黨建工作的用人導(dǎo)向進(jìn)行重新梳理，也只有“不拘一格降人才”，才能打破“萬(wàn)馬齊喑究可哀”的沉悶局面。而通過(guò)“健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，設(shè)立崗位等級(jí)序列”等具體政策，讓黨建治理“兩張皮”、“遍地雞毛”的狀態(tài)變?yōu)辄h建、治理、服務(wù)“一條線”，也能讓城市基層黨建的“人才隊(duì)伍”進(jìn)一步跟上新時(shí)代、把握新方向、看準(zhǔn)新目標(biāo)。（文/商賀）
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