中國網(wǎng)財經(jīng)5月2日訊 (記者 宗高 張倩蓉) 日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布了一季度宏觀經(jīng)濟成績單，整體經(jīng)濟呈現(xiàn)“開門紅”，多項數(shù)據(jù)超預期。一季度GDP同比增長6.4%，工業(yè)、消費、投資、進出口增速加快，回暖跡象顯著，市場預期不斷改善，積極因素逐漸增多。
從一季度來看，中國經(jīng)濟運行開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。對此，中國財政科學研究院研究員王澤彩在接受中國網(wǎng)財經(jīng)專訪時表示，多項宏觀數(shù)據(jù)超年初預期，財政政策“加力增效”、貨幣政策穩(wěn)健調(diào)控疊加形成的政策效應進一步釋放。
中國網(wǎng)財經(jīng)頻道特別制作“經(jīng)濟開局觀”系列稿件，梳理一季度國民經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，解釋每一組經(jīng)濟數(shù)字背后的力量。
財政加力增效 市場信心明顯改善
2019年一季度，中國GDP同比增長6.4%，明顯高于國內(nèi)外分析預期；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，完成全年目標任務接近30%；一季度居民消費價格CPI平均上漲1.8%；一季度全國居民人均可支配收入實際增長6.8%，高于一季度GDP6.4%，增幅0.2個百分點。
去年下半年以來，國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟增長放緩，世界經(jīng)濟一些先行指標不同程度回落，市場預期走低。相對于“并不友好”的外部環(huán)境，中國經(jīng)濟一季度交出的這份 “成績單”，來之不易。
“我還是用三句老話來做一些提煉，但是老話也不乏新意。”在統(tǒng)計局發(fā)言人毛盛勇看來，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、市場預期明顯改善，中國經(jīng)濟已經(jīng)由過去的高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟增速由過去高增長換擋為中高速增長。在經(jīng)濟增速放緩的同時，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性進一步增強，這是經(jīng)濟發(fā)展階段變化的反映。
中國財政科學研究院研究員王澤彩對中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，中國經(jīng)濟增長好于預期，總體平穩(wěn)，可以用“4個穩(wěn)”來概括：增速穩(wěn)、就業(yè)形勢穩(wěn)、價格上漲穩(wěn)、居民收入穩(wěn)。
“多項宏觀數(shù)據(jù)超年初預期，可以說財政政策‘加力增效’、貨幣政策穩(wěn)健調(diào)控形成的政策效應進一步釋放。”在王澤彩看來，更大規(guī)模的減稅降費政策、較大幅度增加地方政府專項債、完善厲行節(jié)約長效機制、全面實施預算績效管理等措施，充分釋放了財政支出政策效能，更好引導企業(yè)預期，進一步增強市場信心。
政策效應帶動下，市場預期明顯改善，發(fā)展信心增強，這從一些先行指標可以看出來：3月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.5%，連續(xù)3個月低于臨界點后重回擴張區(qū)間；5個分類指數(shù)全部回升，其中生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)分別回升3.2和1.0個百分點。一季度消費者信心指數(shù)為124.6，比上年四季度提高3.2個百分點。
“不管是國內(nèi)生產(chǎn)者還是消費者，不管是從國內(nèi)看還是國際看，大家普遍對中國經(jīng)濟的增長預期是看好的，市場信心得到明顯改善，這是來之不易的。”毛盛勇說。
此外，外界對中國經(jīng)濟的預期也在好轉(zhuǎn)。IMF在最新的報告中也提升了對中國今年經(jīng)濟增長的預期，一些國際投行也紛紛上調(diào)了對中國經(jīng)濟增速的預期。
路透社稱，該數(shù)字超出預期，高于該社調(diào)查預估的6.3%。新加坡《聯(lián)合早報》援引分析稱，中國最新的GDP增幅顯示，中國經(jīng)濟的韌性和穩(wěn)定性仍比較強。英國《金融時報》援引分析稱，中國最近的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，“政府穩(wěn)定經(jīng)濟的政策正在起效”。
減稅效應持續(xù)顯現(xiàn) 提振實體經(jīng)濟政策不斷來襲
在今年全國兩會期間，李克強總理公布大規(guī)模的減稅降費措施，并以實際有力的行動回應了社會的廣泛期待。
當前，“減負”政策正逐步落地實施，1月1日實施六項專項附加扣除，一季度個人所得稅收入下降29.6%；4月1日中國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由16%降至13%，交通運輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率由10%降至9%……
“實施大力度的減稅繳費政策，推動我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。主要增強市場主體內(nèi)生動力。比如對新周期的對小微企業(yè)實施普惠性稅收減免、推進增值稅實質(zhì)性減稅、全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例等，都切實做到了老百姓的心坎上。”王澤彩對中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，上述政策有利于激發(fā)市場主體活力和給降低企業(yè)成本帶來更多確定性。
除此之外，更多提振實體經(jīng)濟的政策正在趕來。5月1日起，降低社保費率政策正式實施，企業(yè)人工成本將進一步實質(zhì)性下降，有利于企業(yè)擴大投資、增加生產(chǎn)。預計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元，有超1億企業(yè)受益。國務院常務會也確定進一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對實體經(jīng)濟的支持。
廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)邊際企穩(wěn)，呈現(xiàn)出很強韌性。未來多項改革有望加速落地，如推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進電力、電信、天然氣、石油等自然壟斷領域價格改革等。
“這些舉措將與大規(guī)模減稅降費政策一起，在中國內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)改善的情況下，推動中國經(jīng)濟不斷向高質(zhì)量發(fā)展。”林致遠說。
行穩(wěn)致遠 防范經(jīng)濟下行的壓力前所未有
由于全球經(jīng)濟放緩的跡象進一步加強，制造業(yè)乏力，貿(mào)易總體低迷，全球經(jīng)濟呈波動較不穩(wěn)定勢態(tài)。這樣的內(nèi)憂外患之下，中國經(jīng)濟下行壓力仍存。
“當前世界經(jīng)濟增長和國際貿(mào)易增長呈現(xiàn)放緩的趨勢，外部不確定性因素仍然不少，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值盡管今年一季度增長6.4%，普遍好于市場預期，但跟上年同期和上年全年相比都有所回落，這說明經(jīng)濟下行壓力還是存在的。”毛盛勇強調(diào)。
王澤彩稱，今年防范經(jīng)濟下行的壓力前所未有。要使中國經(jīng)濟真正的行穩(wěn)致遠，既要看既定政策落實情況。如何進一步增強宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的效果，著力提升經(jīng)濟增長能力，促進宏觀經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，都是要好好考慮與琢磨的。同時，也要關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境變動，諸如中美貿(mào)易摩擦走勢、英國脫歐等等不確定性因素。
“同時抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，把握好需求端的拉動效能。穩(wěn)投資，對于經(jīng)濟增長是至關(guān)重要，當前投資的重點不在于數(shù)量，而是質(zhì)量，要進一步擴大有效投資，用有效投資來補短板。再就是要穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預期等齊頭并進。”王澤彩說。
中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍也曾公開對媒體表示，2019年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)好于預期，根植于中國經(jīng)濟長期向好的基本面，既與前期減稅、降費等一系列行之有效的政策措施相關(guān)，也有一定的季節(jié)性因素與去年同期基數(shù)較低的因素，因此需要辯證地看待，不能盲目樂觀或者一味悲觀。
(責任編輯：張云文)
