很多天沒(méi)有更新，朋友們?cè)诤笈_(tái)沒(méi)少催問(wèn)關(guān)于中美磋商的事。
沒(méi)動(dòng)筆的原因，其實(shí)并不復(fù)雜，之前也提到過(guò)。
越是談到這個(gè)時(shí)候，能夠了解和收集到的可信內(nèi)容越少。
車(chē)轱轆話(huà)來(lái)回說(shuō)，是浪費(fèi)大家的時(shí)間。這一點(diǎn)上，咱不能學(xué)太平洋那邊的做法。
一年多都過(guò)來(lái)了，別著急。再等等，急也沒(méi)用。
言歸正傳，今天寫(xiě)這篇，是因?yàn)檫@兩天正在開(kāi)的那個(gè)會(huì)。
第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京開(kāi)幕
國(guó)家主席習(xí)近平在26日早上的開(kāi)幕式上作了主旨演講。
演講中強(qiáng)調(diào)，下一步，中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，為此，還提出了五項(xiàng)舉措。
更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入；
更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作；
更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口；
更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)；
更加重視對(duì)外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)
這里專(zhuān)門(mén)談?wù)勁e措中的第五條，內(nèi)容如下：
第五，更加重視對(duì)外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)。中國(guó)人歷來(lái)講求“一諾千金”。我們高度重視履行同各國(guó)達(dá)成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，加強(qiáng)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，建立有約束的國(guó)際協(xié)議履約執(zhí)行機(jī)制，按照擴(kuò)大開(kāi)放的需要修改完善法律法規(guī)，在行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管等方面規(guī)范各級(jí)政府行為，清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、扭曲市場(chǎng)的不合理規(guī)定、補(bǔ)貼和做法，公平對(duì)待所有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，完善市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
對(duì)外開(kāi)放，在我們國(guó)家的政策宣示中經(jīng)常提到，算是老內(nèi)容。
但是26日的這種表述方式，卻是個(gè)新提法。
“一諾千金”四個(gè)字，尤其引人注目，乃至于浮想聯(lián)翩。
簡(jiǎn)單說(shuō)上兩句。
首先，“一諾千金”是個(gè)形象的說(shuō)法，說(shuō)承諾，其實(shí)強(qiáng)調(diào)的是落實(shí)。
強(qiáng)調(diào)落實(shí)，是因?yàn)?ldquo;擴(kuò)大開(kāi)放”這件事，本來(lái)就是中國(guó)綜合自身發(fā)展情況作出的決定。
這個(gè)提法由來(lái)已久，并不是最近兩年才出現(xiàn)的。
早在六年前，就有過(guò)關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)。
2013年11月12日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。
《決定》的第七部分“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，在放寬投資準(zhǔn)入、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放等方面做出頂層設(shè)計(jì)。
其中還專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，“以開(kāi)放促改革”。
2017年5月，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席也專(zhuān)門(mén)對(duì)開(kāi)放作出闡述。
我們要將“一帶一路”建成開(kāi)放之路。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，開(kāi)放如同破繭成蝶，雖會(huì)經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來(lái)新生。“一帶一路”建設(shè)要以開(kāi)放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡問(wèn)題。
2017年10月，《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》以專(zhuān)門(mén)篇幅對(duì)“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”進(jìn)行論述。
“實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。”
當(dāng)下關(guān)于開(kāi)放的許多論述，都能在這份報(bào)告中找到源頭。
至于2018年的博鰲亞洲論壇、國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，更是作出了非常明確的宣示和闡述。
這么簡(jiǎn)單梳理，大家就很清楚了：開(kāi)放，是個(gè)一以貫之的政策。
改革開(kāi)放，是中國(guó)的基本國(guó)策。
堅(jiān)持了40年的事情，好不好，對(duì)不對(duì)，大家都看得見(jiàn)。
即便以外界的眼光來(lái)看，在開(kāi)放的問(wèn)題上，中國(guó)也一直做得不錯(cuò)。
以入世為例，WTO前總干事拉米曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合稱(chēng)，中國(guó)履行WTO承諾可以得“A+”的分?jǐn)?shù)。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)波森也表示，中國(guó)“基本上履行了世貿(mào)組織的所有的規(guī)則和裁決”。
“一諾千金”，既表明會(huì)說(shuō)到做到，也是對(duì)落實(shí)這件事的再次強(qiáng)調(diào)。
其次，強(qiáng)調(diào)落實(shí)開(kāi)放政策，關(guān)鍵不是怎么去看，而是怎么去辦，做出來(lái)是個(gè)什么結(jié)果。
一提到開(kāi)放，有人就會(huì)覺(jué)得是在外部壓力下做出的。
這個(gè)問(wèn)題，我們其實(shí)在以前的文章里討論過(guò)。
在發(fā)展中我們遇到的最難問(wèn)題，不是怎么對(duì)付外面，而是如何面對(duì)自己。
實(shí)事求是地說(shuō)，關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放，外部的訴求與我們既有方針確實(shí)存在可以對(duì)接的地方。
于是，問(wèn)題也就出來(lái)了。
堅(jiān)持開(kāi)放，國(guó)內(nèi)勢(shì)必有人說(shuō)，你看，妥協(xié)了，讓步了。國(guó)外呢，肯定也會(huì)拿這個(gè)來(lái)當(dāng)作勝利的借口。
反正吧，現(xiàn)在咱們不管做啥，有人都說(shuō)是他們的勝利。聽(tīng)聽(tīng)就行了，當(dāng)不得真。
要是猶豫了，怕別人說(shuō)三道四，覺(jué)得不能開(kāi)放。那么好吧，這也正好落口實(shí)，你封閉，你用政策保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
里外不是人。
這種局面，恰如那個(gè)抬驢的笑話(huà)。
父子倆，一頭驢，坐也好，牽也好，抬也好，橫豎都有人不滿(mǎn)意，要指指點(diǎn)點(diǎn)。
其實(shí)對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，對(duì)一件事好壞的判斷，是有實(shí)際利益考量的。
腦子清醒的人，遇到復(fù)雜的局面，往往會(huì)認(rèn)真地去面對(duì)自己，想清楚自己的堅(jiān)持在哪里，最大利益在哪里。
政策取舍衡量，也是在“利益”二字上做文章。
維護(hù)我們的國(guó)家利益，為未來(lái)的發(fā)展?fàn)幦r(shí)間空間，盡最大努力堅(jiān)持既有的發(fā)展節(jié)奏，而不被外部干擾。
在當(dāng)前局面下，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，就是最大利益。
堅(jiān)持自己的發(fā)展節(jié)奏不被干擾，才能立于不敗之地。
在這個(gè)最大利益之下，其他的事情都是小事。
至于說(shuō)對(duì)外開(kāi)放政策落實(shí)得好不好，“一諾”能否價(jià)值“千金”，是有標(biāo)準(zhǔn)的。
就像26日上午開(kāi)會(huì)時(shí)說(shuō)的，要看三個(gè)“有利于”。
有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，有利于世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。
想不明白的時(shí)候，拿這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去卡一卡，量一量，思路會(huì)清晰很多。
對(duì)我們有利的，不用人說(shuō)，我們也會(huì)去干。
對(duì)我們不利的，說(shuō)破大天，也不要想著我們讓步。
此外，開(kāi)放政策的落實(shí)是對(duì)世界的承諾，同樣也是對(duì)國(guó)內(nèi)的承諾。
現(xiàn)在提到“清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、扭曲市場(chǎng)的不合理規(guī)定、補(bǔ)貼和做法”，提到“公平對(duì)待所有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者”，提到“完善市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境”，很多人的第一反應(yīng)是，這是針對(duì)外國(guó)投資者，外國(guó)商人制定的政策。
這種想法沒(méi)錯(cuò)，但并不全面。
一個(gè)公平的市場(chǎng)，一個(gè)市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)該是對(duì)所有主體而言的。
公平開(kāi)放的市場(chǎng)，同樣要確保中國(guó)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。這是“一諾千金”的另一層意思。
畢竟，開(kāi)放的是市場(chǎng)，保護(hù)的是公平，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)終究是有贏有輸?shù)摹?/div>
公平條件下，如果有一些競(jìng)爭(zhēng)失敗者，還想拿“不開(kāi)放”說(shuō)事的話(huà)。
這口黑鍋，我們是不會(huì)背的。
?。ū疚脑}為《落實(shí)對(duì)外開(kāi)放為什么強(qiáng)調(diào)“一諾千金”》）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
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