【專家解讀】

 

　　作者：李永全（中國社會科學院大學國際關系學院院長，中國社會科學院“一帶一路”研究中心主任）

 

　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇4月26日在北京隆重開幕，國家主席習近平發(fā)表《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講，總結了“一帶一路”建設的成績，為共建開放、創(chuàng)新、平衡發(fā)展的“一帶一路”提出了新的倡議，為走向“一帶一路”美好未來指明了方向。

 

　　共同的期待，不平凡的征程

 

　　“一帶一路”倡議提出了全新的國際合作理念，以共商共建共享原則確立合作項目，以市場經(jīng)濟原則保證合作項目質量，以發(fā)展戰(zhàn)略對接原則推動多邊合作，以構建人類命運共同體引領合作走向共同發(fā)展、共同繁榮的目標。“一帶一路”倡議提出六年來，成績斐然，碩果累累。

 

　　近6年來，“一帶一路”規(guī)劃逐步深入。從習近平主席提出“一帶一路”建設的“五通”，到共建“一帶一路”愿景與行動文件的發(fā)布，“一帶一路”建設的主體框架日漸清晰，為世界經(jīng)濟增長開辟新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建新平臺，為完善全球經(jīng)濟治理拓展新實踐，為增進各國民生福祉作出新貢獻。

 

 

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式現(xiàn)場。新華社發(fā)

 

　　近6年來，“一帶一路”建設扎實推進。從周邊國家到中東歐、中東、南亞以及非洲，從以發(fā)展中國家為主到發(fā)達國家陸續(xù)跟進，說明世界各國不僅看到了這個合作倡議所包含的新型合作理念，也看到了這個倡議的實施所帶來的巨大發(fā)展機遇。

 

　　近6年來，“一帶一路”和國際組織及各國的發(fā)展戰(zhàn)略全面對接。共建“一帶一路”倡議同聯(lián)合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等國際和地區(qū)組織的發(fā)展和合作規(guī)劃對接，同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，在對接中走深走實。

 

　　引人注目的成績，源源不斷的動力

 

　　近6年來，“一帶一路”建設成果豐碩。習近平主席在主旨演講中指出，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根，首屆高峰論壇的各項成果順利落實，150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。

 

　　共建“一帶一路”的成果是多方面的，其中，國際社會對“一帶一路”倡議包含的合作理念和原則的認同，有目共睹。在政策溝通方面，中國與有關國家和國際組織充分溝通協(xié)調(diào)，形成了共建“一帶一路”的廣泛國際合作共識；在設施聯(lián)通方面，在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，由各國共同努力，以鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡等為核心的全方位、多層次、復合型基礎設施網(wǎng)絡正在加快形成，區(qū)域間商品、資金、信息、技術等的交易成本大大降低，有效促進了跨區(qū)域資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)了互利合作、共贏發(fā)展；在貿(mào)易暢通方面，共建“一帶一路”促進了沿線國家和地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化，釋放了發(fā)展?jié)摿?，進一步提升了各國參與經(jīng)濟全球化的廣度和深度；在資金融通方面，國際多邊金融機構以及各類商業(yè)銀行不斷探索創(chuàng)新投融資模式，積極拓寬多樣化融資渠道，為共建“一帶一路”提供穩(wěn)定、透明、高質量的資金支持；在民心相通方面，各國開展了形式多樣、領域廣泛的公共外交和文化交流，增進了相互理解和認同，為共建“一帶一路”奠定了堅實的民意基礎。

 

　　此次高峰論壇上，習近平主席指出，面向未來，我們要聚焦重點、深耕細作，共同繪制精謹細膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高質量發(fā)展方向不斷前進。

 

　　在共同繪制精謹細膩的“工筆畫”的新征程中，“一帶一路”建設蘊含著巨大的合作潛力。僅以旅游業(yè)為例，“一帶一路”沿線國家旅游資源極其豐富，擁有近500項世界自然和文化遺產(chǎn)。據(jù)相關部門預測，“十三五”期間，我國將為“一帶一路”相關國家和地區(qū)輸送1.5億人次游客和超過2000億美元旅游消費，同時將吸引相關國家和地區(qū)8500萬人次游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。這樣的例子不勝枚舉，正是這樣的潛力促使更多國家參與“一帶一路”建設。

 

　　以開放、包容的態(tài)度合作，實現(xiàn)創(chuàng)新和平衡發(fā)展

 

　　“一帶一路”倡議反映了中國繼續(xù)改革開放的決心，也希望合作伙伴分享中國發(fā)展的紅利，實現(xiàn)共同繁榮。但在國際局勢復雜多變、貿(mào)易保護主義表現(xiàn)日益強烈、世界經(jīng)濟復蘇乏力的形勢下，“一帶一路”建設也遇到了一些挑戰(zhàn)，為此，我們必須協(xié)調(diào)參與國家的相關政策，改善相關地區(qū)的人文環(huán)境尤其是輿論環(huán)境，同時有效應對非傳統(tǒng)安全威脅。

 

　　只要我們以包容的態(tài)度對待伙伴，以開放的精神對待合作，任何威脅與挑戰(zhàn)都不能阻止世界經(jīng)濟沿著開放道路發(fā)展的進程。“一帶一路”倡議的魅力在于順應經(jīng)濟全球化的時代潮流，又賦予這個進程全新的合作理念。習近平主席在主旨演講中再次強調(diào)開放原則，他指出，“我們要秉持共商共建共享原則，倡導多邊主義，大家的事大家商量著辦，推動各方各施所長、各盡所能，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，把大家的優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔、積水成淵”。

 

　　以創(chuàng)新的理念去建設“一帶一路”，推動經(jīng)濟全球化，是此次峰會強調(diào)的一個重點。我們將以此保證“一帶一路”建設的質量，使其更加具有吸引力。習近平主席在主旨演講中宣布，中國將繼續(xù)實施共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，同各方一道推進科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移四大舉措。我們將積極實施創(chuàng)新人才交流項目，未來5年支持5000人次中外方創(chuàng)新人才開展交流、培訓、合作研究。

 

　　在此次高峰論壇上，中國還提出將可持續(xù)發(fā)展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面。目的就是要致力于加強國際發(fā)展合作，為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機遇和空間，幫助他們擺脫貧困，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保證經(jīng)濟和合作的平衡發(fā)展的理念與倡議，充分表明中國以開放、包容態(tài)度參與世界經(jīng)濟和共建“一帶一路”的誠意。

 

　　《光明日報》（ 2019年04月27日 10版）