人民日報評論部：“問責(zé)”也要“負責(zé)”

 

　　——為基層減負，為實干撐腰⑤

 

　

　　通過強化責(zé)任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，這才是問責(zé)的價值指向

 

　　以法紀(jì)為準(zhǔn)繩嚴(yán)肅問責(zé)，以事實為依據(jù)規(guī)范問責(zé)，以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé)，以容錯為原則慎重問責(zé)，才能起到問責(zé)一個、警醒一片的功效，才能克服“多干多錯、不干不錯”的心態(tài)，才能激發(fā)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為的精神

 

　　“正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用”“保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為”“改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔(dān)”……中辦近日發(fā)出的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，專門拿出一個部分，強調(diào)完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。這既是對“問責(zé)”的正本清源，也是對“負責(zé)”的鮮明號召。

 

　　動員千遍，不如問責(zé)一次。依規(guī)治黨、依法治國，問責(zé)是一個有力抓手。黨的十八大以來，從強化問責(zé)工作、落實“兩個責(zé)任”的改革創(chuàng)新，到鞏固實踐成果、扎緊制度籠子的立規(guī)創(chuàng)舉，我們黨把問責(zé)作為管黨治黨利器，先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充和遼寧拉票賄選案、陜西秦嶺北麓違建別墅問題等嚴(yán)肅問責(zé)，問責(zé)不主動、追責(zé)不給力的現(xiàn)象大為減少，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，有力推動了管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，也讓“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”逐漸成為普遍共識。

 

　　與此同時，由于對中央精神和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不透徹、領(lǐng)會不深刻，問責(zé)泛化簡單化的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如，4分鐘內(nèi)因沒能及時接聽脫貧攻堅巡查組電話，扶貧干部被公開通報“給予黨內(nèi)警告處分”；扶貧手冊中寫錯兩個標(biāo)點符號，被通報批評……這些執(zhí)紀(jì)簡單化、問責(zé)粗線條甚至亂問責(zé)、錯問責(zé)、問錯責(zé)的問題，雖然事后相關(guān)處理被撤銷，卻也造成了一些不良影響。特別是，類似“躺著中槍”的職能式問責(zé)、“剛播種就要收獲”的計時式問責(zé)、只為輿情降溫的滅火式問責(zé)、對困難不聞不問的機械式問責(zé)，不僅會挫傷基層干部的積極性，也無形之中削弱了問責(zé)的權(quán)威性。

 

　　問責(zé)只是手段，負責(zé)才是目的。通過強化責(zé)任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，這才是問責(zé)的價值指向。正因如此，《通知》指出，“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。”如果說，問責(zé)是一把戒尺，那么用好這把尺子既要講規(guī)則，也要講藝術(shù)，既要講政策，也要有溫度。從此前要求運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，到這次要求“嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重”問責(zé)，都體現(xiàn)了嚴(yán)管和厚愛、約束和激勵的辯證統(tǒng)一，既是對黨和國家事業(yè)的真誠擔(dān)當(dāng)，也是對黨員干部的真正負責(zé)。

 

　　換句話說，問責(zé)也是一把手術(shù)刀，其威力不僅在于刃之鋒利，更在于術(shù)之高超。認(rèn)真領(lǐng)會貫徹《通知》精神，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩嚴(yán)肅問責(zé)，以事實為依據(jù)規(guī)范問責(zé)，以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé)，以容錯為原則慎重問責(zé)，才能起到問責(zé)一個、警醒一片的功效，才能克服“多干多錯、不干不錯”的心態(tài)，才能激發(fā)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為的精神。“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負責(zé)者負責(zé)。”由此可以理解，為何《通知》明確要求，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

 

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。”我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。堅持權(quán)責(zé)一致、嚴(yán)格問責(zé)，堅持層層負責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)，為基層干部擔(dān)當(dāng)作為撐腰，為干事創(chuàng)業(yè)者設(shè)置“減壓閥”，我們就能為基層治理注入源源不斷的正能量。

 

　?。ū鞠盗性u論到此結(jié)束）