新華社海南博鰲3月28日電題：和衷共濟(jì)共贏發(fā)展——聚焦博鰲亞洲論壇
新華社記者吳雨、伍岳、李金紅
南海之濱，椰風(fēng)習(xí)習(xí)。博鰲，再次成為世界關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一扇窗口。
“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”一年前，習(xí)近平主席在博鰲的鄭重宣示，讓世界廣泛矚目。
在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、不穩(wěn)定不確定性上升的背景下，今年中國(guó)將用什么回應(yīng)世界關(guān)切？正在此間舉行的博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)透露出哪些看點(diǎn)？
中國(guó)經(jīng)濟(jì)“積極變化”為世界帶來(lái)機(jī)遇和信心
國(guó)際貿(mào)易投資低迷、世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)能減弱、市場(chǎng)信心不穩(wěn)……在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜變化的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令人格外關(guān)注。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)28日在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化，市場(chǎng)預(yù)期得到明顯改善。
在參加本屆年會(huì)的北京大學(xué)教授林毅夫看來(lái)，雖然面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持了發(fā)展定力，維持較為合理的增長(zhǎng)速度。
今年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)印證了諸多專家的判斷：就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%、連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)步回升；消費(fèi)者信心指數(shù)、制造業(yè)新訂單指數(shù)明顯走高。特別是進(jìn)入3月份，日均發(fā)電量和用電量增速達(dá)到兩位數(shù)，進(jìn)出口、貨運(yùn)等增長(zhǎng)加快。
不少與會(huì)嘉賓也發(fā)現(xiàn)，在挑戰(zhàn)面前，中國(guó)在出臺(tái)一系列政策舉措的同時(shí)，沒(méi)有搞“大水漫灌”的強(qiáng)刺激，也沒(méi)有走鋪攤子、粗放增長(zhǎng)的老路。
數(shù)據(jù)顯示，2月末廣義貨幣M2同比增長(zhǎng)8%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)10.1%，大體與近兩年的實(shí)際水平相當(dāng)。今年財(cái)政赤字率擬按2.8%安排，沒(méi)有超過(guò)國(guó)際上3%的警戒線。
“對(duì)抗這些不確定性需要做出正確決策。”國(guó)際貨幣基金組織（IMF）副總裁張濤認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)支持包容性、可持續(xù)的增長(zhǎng)，同時(shí)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性改革。
在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、保持穩(wěn)定健康發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)所表現(xiàn)出的戰(zhàn)略定力和充分準(zhǔn)備，給菲律賓眾議長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇理事阿羅約留下深刻印象。她認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景依然強(qiáng)勁。“走進(jìn)新時(shí)代的中國(guó)，對(duì)于世界的影響力將越來(lái)越大。”
與會(huì)嘉賓清華大學(xué)教授李稻葵表示，中國(guó)既是全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，同時(shí)也是減振器。中國(guó)要更積極地融入經(jīng)濟(jì)全球化，世界應(yīng)把握好中國(guó)機(jī)遇。
“激發(fā)市場(chǎng)活力”“增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力”成關(guān)鍵詞
世界關(guān)注中國(guó)，那么中國(guó)發(fā)展的新動(dòng)力又在哪里？
李稻葵將當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作一場(chǎng)只跑了半程的“馬拉松”。在后半程，中國(guó)可能要面對(duì)逆風(fēng)、上坡等不利環(huán)境，需要及時(shí)“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)”。“當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決自身增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題。”
中國(guó)擁有上億市場(chǎng)主體，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力量難以估量。對(duì)此，國(guó)家已經(jīng)推出一系列措施和目標(biāo)：
在減稅降費(fèi)方面，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。
在金融支持方面，今年國(guó)有大行的小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上，小微企業(yè)融資成本在去年的基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，落實(shí)縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施，年底前在全國(guó)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日內(nèi)。年底前實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府全覆蓋。
……
中國(guó)正不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新的“土壤”。這讓不少與會(huì)嘉賓深有體會(huì)。
京東數(shù)字科技集團(tuán)首席執(zhí)行官陳生強(qiáng)表示，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命方興未艾的背景下，中國(guó)不斷推出支持政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給了他們這樣的數(shù)字科技公司更大的投資信心，支持企業(yè)在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技領(lǐng)域加大研發(fā)投入。
在博鰲智能網(wǎng)聯(lián)汽車及5G應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一輛藍(lán)白相間、外形略顯“呆萌”的小巴士引起了與會(huì)嘉賓關(guān)注。這輛車頭部安置著多個(gè)攝像頭，卻不見(jiàn)方向盤(pán)、油門(mén)踏板，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)讓人們體驗(yàn)了一回“無(wú)人駕駛”。
科技創(chuàng)新在解放人們手腳的同時(shí)，也在更有利的環(huán)境中逐漸打破發(fā)展束縛，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供更大的動(dòng)力。
“中國(guó)正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強(qiáng)的增長(zhǎng)動(dòng)力。”與會(huì)嘉賓法國(guó)達(dá)索系統(tǒng)公司首席執(zhí)行官貝爾納·夏爾萊斯說(shuō)，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)敞開(kāi)大門(mén)，在合作中尋求共贏。
在堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)互利共贏
站在新的起點(diǎn)，中國(guó)將以何種方式繼續(xù)前行，以何種面貌屹立于世界舞臺(tái)？
本屆論壇向世界再次傳遞明確信號(hào)——堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策！
堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。一年前，中國(guó)在這里宣布了一系列重大開(kāi)放舉措，并在一年內(nèi)加速落地，以實(shí)際行動(dòng)踐行著“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”的諾言。
一年后，世界再次在博鰲捕捉到了中國(guó)的一系列開(kāi)放新舉措：
——年底前完成外商投資法相關(guān)配套法規(guī)的制定，明年1月1日與外商投資法同時(shí)實(shí)施；
——進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；
——將持續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放；
——平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)，切實(shí)維護(hù)外商合法權(quán)益；
——明顯降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率；
……
“中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的力度前所未有”“競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越公平”在博鰲的各個(gè)會(huì)場(chǎng)、論壇，與會(huì)嘉賓頻頻發(fā)出這樣的感嘆。
隨著外商投資法的出臺(tái)、配套法規(guī)的制定，不少與會(huì)外商堅(jiān)定了來(lái)華投資的信心：已在無(wú)錫建立生產(chǎn)基地的跨國(guó)藥企阿斯利康，表達(dá)出想深耕中國(guó)市場(chǎng)的想法；已獲批籌建首家外資保險(xiǎn)控股公司的安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)，希望盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)，與本土企業(yè)一起分享市場(chǎng)蛋糕……
中國(guó)正進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善司法體系保障，明確一視同仁待遇。未來(lái)，跨國(guó)公司期待在更加開(kāi)放、公平、透明的中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)的開(kāi)放不僅為自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)活力，還將為世界帶來(lái)互利共贏。中國(guó)的“朋友圈”正越來(lái)越大。
共同命運(yùn)、共同行動(dòng)、共同發(fā)展。
幾日前，中國(guó)和意大利宣布簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，為拓展“一帶一路”全球合作增添新的動(dòng)力。
近年來(lái)，中國(guó)更加深度參與全球經(jīng)濟(jì)，通過(guò)共建“一帶一路”積極與各國(guó)對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域一體化機(jī)制整合；更秉持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力保障。
“中國(guó)已成為世界增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎。”波士頓咨詢公司全球主席漢斯保羅·博克納表示，盡管世界經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但也要看到其中的積極因素。“未來(lái)是光明的，只要我們同舟共濟(jì)，就能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
