人民日?qǐng)?bào)-本報(bào)記者陸婭楠
3月22日，全國(guó)人民都收到了一份大禮包——“五一”小長(zhǎng)假又回來(lái)啦！
去年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布2019年放假安排時(shí)間表，勞動(dòng)節(jié)只有5月1日放假，為啥現(xiàn)在又有了調(diào)整？記者采訪了有關(guān)部門和學(xué)者。
順應(yīng)社情民意
根據(jù)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，為避免調(diào)整相鄰周休日對(duì)正常工作生活節(jié)奏的影響，元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)5個(gè)法定假日逢周三時(shí)只在當(dāng)天放假，不調(diào)休。
2019年的勞動(dòng)節(jié)恰逢周三，所以2018年12月4日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，明確今年“勞動(dòng)節(jié)：5月1日放假”，也就是說(shuō)放假1天。
過(guò)了好多年的“五一”小長(zhǎng)假忽然消失了，遺憾之余，不少人紛紛提出好建議。在剛剛閉幕的2019年全國(guó)兩會(huì)上，部分全國(guó)人大代表和政協(xié)委員考慮到勞動(dòng)節(jié)的特殊性和季節(jié)的特殊性，也提出了改進(jìn)和調(diào)整的建議。
百姓有所呼，改革有所應(yīng)。國(guó)務(wù)院要求相關(guān)部門認(rèn)真研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，決定調(diào)整2019年勞動(dòng)節(jié)放假安排，通過(guò)調(diào)休形成4天假期。
“這個(gè)調(diào)整充分體現(xiàn)了對(duì)民意、民情和民生的高度重視。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心研究員宋瑞分析，“五一”小長(zhǎng)假調(diào)休符合人們的消費(fèi)習(xí)慣。近年來(lái)，人們已經(jīng)形成了利用“五一”小長(zhǎng)假休息放松、從事文化和旅游消費(fèi)活動(dòng)的習(xí)慣。
過(guò)去十年里，每年的“五一”假期均是通過(guò)調(diào)整周末和工作日調(diào)休，形成三天左右的“小長(zhǎng)假”。略有不同的是，在多數(shù)年份里，五一勞動(dòng)節(jié)均處在一周的前兩個(gè)或后兩個(gè)工作日，便于和前后的周末進(jìn)行調(diào)換，而2019年的“五一”處在一周的第三個(gè)工作日（周三），因此調(diào)整起來(lái)有一定的特殊性。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，勞動(dòng)節(jié)適逢春夏相交、氣候宜人，很多民眾都希望在春暖花開(kāi)的時(shí)候外出旅游、探親、休閑。為了回應(yīng)人民群眾的呼聲，作出這樣的調(diào)整，充分體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)了社情民意，有利于更好滿足人民群眾多元化多樣化的需求，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
有關(guān)部門將做好相應(yīng)安排
自2008年以來(lái)，勞動(dòng)節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，分別可通過(guò)與周末連休或與工作日調(diào)休等形式，形成若干“小長(zhǎng)假”。
宋瑞分析，這些“小長(zhǎng)假”的存在，相比僅有一個(gè)“五一黃金周”的安排而言，更利于滿足人民群眾多樣化需求。“分散休假也可避免集中出游帶來(lái)的各種問(wèn)題。‘黃金周’這種集中放大假的方式，給交通、景區(qū)等帶來(lái)巨大的壓力有目共睹，人們也難有美好的旅游體驗(yàn)。”宋瑞說(shuō)。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員邢偉表示，從法定節(jié)假日的時(shí)間分布來(lái)看，國(guó)慶節(jié)到春節(jié)的間距比較合理，通常在3至4個(gè)月，而從春節(jié)到國(guó)慶節(jié)的間距比較長(zhǎng)，通常在8—9個(gè)月，中間穿插一個(gè)“五一”小長(zhǎng)假非常適合人們?cè)趧趧?dòng)之余進(jìn)行休息和調(diào)整，也有助于分流春節(jié)和國(guó)慶節(jié)的龐大人流量，提高人們的出行滿意度。
實(shí)際上，近年來(lái)假日經(jīng)濟(jì)熱度持續(xù)不減，對(duì)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有越來(lái)越重要的作用。據(jù)測(cè)算，2018年“五一”小長(zhǎng)假全國(guó)接待國(guó)內(nèi)游客1.47億人次，同比增長(zhǎng)9.3%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入871.6億元，同比增長(zhǎng)10.2%。
據(jù)中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌介紹，本次“五一”假期在不增加假日總量的情況下，通過(guò)調(diào)休形成4天小長(zhǎng)假，既呼應(yīng)了民生需求和社會(huì)輿論，又最大限度減少了對(duì)生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊。初步預(yù)計(jì)，旅游人數(shù)和旅游收入將同比將分別增長(zhǎng)8%和9%左右。
不過(guò)，現(xiàn)在距離“五一”假期只有一個(gè)多月時(shí)間了，臨時(shí)調(diào)整假期，交通運(yùn)輸、旅游娛樂(lè)等行業(yè)的接待能力能跟上嗎？
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)節(jié)假日制度已經(jīng)運(yùn)行多年，相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)都已形成了較為成熟的運(yùn)行方案，交通運(yùn)輸、旅游接待、市場(chǎng)供應(yīng)等領(lǐng)域具備應(yīng)對(duì)需求高峰的能力。國(guó)務(wù)院公布勞動(dòng)節(jié)放假調(diào)整安排后，有關(guān)部門將及時(shí)做好相關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策，完善旅游服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障，為廣大居民在勞動(dòng)節(jié)假期出行出游創(chuàng)造良好環(huán)境。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
