新華社北京3月12日電  最高人民法院院長周強12日上午向十三屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告。摘要如下：

 

　　2018年主要工作

 

　　2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實十三屆全國人大一次會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件34794件，審結(jié)31883件，同比分別上升22.1%和23.5%，制定司法解釋22件，加強對全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)；地方各級人民法院受理案件2800萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2516.8萬件，結(jié)案標(biāo)的額5.5萬億元，同比分別上升8.8%、10.6%和7.6%。

 

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

 

　　堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)，對全國法院35萬名干警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人民法院工作正確政治方向。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度。深入學(xué)習(xí)貫徹憲法，堅持依法獨立公正行使審判權(quán)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。

 

　　二、依法懲罰犯罪、保護(hù)人民，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定

 

　　各級法院認(rèn)真落實總體國家安全觀，積極推進(jìn)平安中國建設(shè)，審結(jié)一審刑事案件119.8萬件，判處罪犯142.9萬人。

 

　　嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。嚴(yán)懲煽動顛覆國家政權(quán)、煽動分裂國家、間諜等犯罪，會同有關(guān)部門出臺打擊恐怖活動和極端主義犯罪的意見，依法懲治宣揚恐怖主義、利用極端主義破壞法律實施等犯罪，堅決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。

 

　　深入開展掃黑除惡專項斗爭。會同最高人民檢察院、公安部等發(fā)布通告、制定意見，嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪。審結(jié)黑惡勢力犯罪案件5489件2.9萬人，依法審理穆嘉案、曾憲波案等社會影響較大的涉黑涉惡案件。堅持掃黑除惡與反腐敗斗爭相結(jié)合，依法嚴(yán)懲欺壓殘害群眾的“村霸”“市霸”，嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”。

 

　　嚴(yán)懲貪污賄賂等腐敗犯罪。依法審理孫政才等重大職務(wù)犯罪案件，彰顯黨中央鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的堅強決心。各級法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.8萬件3.3萬人，其中被告人原為省部級以上干部的18人，廳局級339人，縣處級1185人。與國家監(jiān)委等聯(lián)合發(fā)布公告，敦促職務(wù)犯罪境外在逃人員投案自首。依法適用沒收違法所得程序，裁定沒收“紅通33號”黃艷蘭等違法所得，對腐敗分子形成有力震懾。

 

　　嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪。嚴(yán)懲殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪，審結(jié)相關(guān)案件4.1萬件，判處罪犯5.1萬人。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件34.2萬件。會同公安部等部門出臺意見，嚴(yán)懲妨害安全駕駛犯罪，維護(hù)公共交通安全。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件10萬件。嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。嚴(yán)厲打擊“套路貸”詐騙。審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件7092件。加大對涉疫苗犯罪懲治力度。

 

　　嚴(yán)懲涉網(wǎng)絡(luò)犯罪。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯個人信息、利用網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)秘密、網(wǎng)絡(luò)傳銷等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件8907件，依法審理張凱閔等85人特大跨境電信詐騙案。嚴(yán)懲破壞計算機信息系統(tǒng)、利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場等新型犯罪。

 

　　嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。堅決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、拐賣、性侵害等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件2.7萬件。依法審理“藍(lán)色錢江保姆縱火案”等惡性案件，對一批殺害傷害未成年人的罪犯依法判處并執(zhí)行死刑。深入開展送法進(jìn)校園活動，嚴(yán)懲“校園貸”犯罪，積極參與防治校園欺凌，促進(jìn)平安校園建設(shè)。

 

　　加強人權(quán)司法保障。完善冤假錯案防范糾正機制，嚴(yán)格落實非法證據(jù)排除規(guī)則，各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1821件，其中依法糾正“五周殺人案”等重大冤錯案件10件。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。落實罪刑法定、疑罪從無等原則，依法宣告517名公訴案件被告人和302名自訴案件被告人無罪。

 

　　三、貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

 

　　依法服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)。審結(jié)民間借貸案件223.6萬件，妥善處理網(wǎng)絡(luò)借貸、金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓等糾紛，促進(jìn)防范化解金融風(fēng)險。審結(jié)金融借款、保險、證券等案件83.9萬件。出臺服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略45條意見。嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪，審結(jié)相關(guān)案件2204件。制定服務(wù)新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)意見，審結(jié)環(huán)境資源案件25.1萬件。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)則，探索適用補植復(fù)綠、增殖放流等環(huán)境修復(fù)司法舉措。湖北、重慶、青海等地法院建立環(huán)境資源審判協(xié)作機制，促進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。

 

　　依法服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。審結(jié)一審商事案件341.8萬件。審結(jié)公司清算、企業(yè)破產(chǎn)等案件1.6萬件，妥善審理青島造船廠等一批資產(chǎn)規(guī)模大、職工人數(shù)多的企業(yè)破產(chǎn)重整案件，在北京、上海、深圳設(shè)立破產(chǎn)法庭。審結(jié)買賣合同案件99.5萬件。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件60.8萬件，依法制裁違規(guī)銷售、變相加價等行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。采取有效措施，提升“執(zhí)行合同”等司法指標(biāo)國際評估效果，營造法治化營商環(huán)境。

 

　　依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。依法服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，保護(hù)誠實守信、公平競爭，審慎適用強制措施，禁止超范圍查封扣押凍結(jié)涉案財物，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。加大涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件清理力度，再審改判張文中無罪，依法甄別糾正一批涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，發(fā)布兩批13個典型案例，傳遞黨中央依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身財產(chǎn)安全的強烈信號。

 

　　依法服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)。審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件28.8萬件，同比上升41.8%。建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制，設(shè)立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，主要審理專利等技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)上訴案件，進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

 

　　依法服務(wù)全方位對外開放。審結(jié)一審涉外民商事案件1.5萬件。在深圳、西安設(shè)立最高人民法院國際商事法庭，組建國際商事專家委員會，建立“一站式”國際商事糾紛多元化解機制，服務(wù)共建“一帶一路”和全面開放新格局。出臺服務(wù)海南全面深化改革開放意見，服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。審結(jié)一審海事海商案件1.6萬件，維護(hù)國家利益和海洋權(quán)益，服務(wù)海洋強國建設(shè)。舉辦中國與葡萄牙語國家、上海合作組織成員國最高法院院長會議和世界執(zhí)行大會，講好中國法治故事，傳播好中國法治聲音。

 

　　四、堅持以人民為中心，努力滿足人民群眾司法需求

 

　　依法審理涉民生案件。審結(jié)一審民事案件901.7萬件，同比上升8.7%。依法制裁惡意欠薪行為，幫助農(nóng)民工追回勞動報酬95.3億元。審結(jié)婚姻家庭案件181.4萬件，發(fā)出人身安全保護(hù)令1589份。進(jìn)一步深化家事審判改革，會同全國婦聯(lián)等完善聯(lián)席會議機制，共同促進(jìn)新時代家庭文明建設(shè)。依法審理利用保健品詐騙老年人等案件，嚴(yán)懲坑害老年人的犯罪行為。

 

　　大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持在制定司法解釋、審判執(zhí)行案件中全面貫徹社會主義核心價值觀。認(rèn)真落實英雄烈士保護(hù)法，陜西、江西法院依法審理葉挺、方志敏烈士名譽權(quán)案，旗幟鮮明保護(hù)英烈名譽榮譽。依法支持公民通過正當(dāng)防衛(wèi)同犯罪行為作斗爭，保護(hù)見義勇為，弘揚社會正氣。

 

　　促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。審結(jié)一審行政案件25.1萬件，出臺行政訴訟法司法解釋，發(fā)布行政審判白皮書，服務(wù)保障“放管服”改革。山西、河南、甘肅等地法院開展行政案件集中管轄試點，軍事法院推進(jìn)軍事行政審判試點，取得良好效果。

 

　　依法審理公益訴訟案件。審結(jié)檢察機關(guān)和社會組織提起的公益訴訟案件1919件。廣東法院公開宣判全國首例共享單車消費公益訴訟案，判決經(jīng)營者按承諾退還押金，維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)共享經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展。江蘇、山東等地法院依法審理侮辱消防烈士公益訴訟案，以司法手段捍衛(wèi)英烈榮光。

 

　　堅決維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。依法審結(jié)、執(zhí)結(jié)涉及軍隊全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件18883件，堅決如期完成為軍隊停償提供司法保障任務(wù)。

 

　　保護(hù)港澳臺同胞和歸僑僑眷、海外僑胞合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺案件1.7萬件，辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件9502件。簽署內(nèi)地與香港法院相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決的安排。審結(jié)涉僑案件1.6萬件。會同中國僑聯(lián)出臺意見，在福建、海南等11個省區(qū)市開展涉僑糾紛多元化解試點。

 

　　創(chuàng)新司法便民利民惠民機制。推進(jìn)“分調(diào)裁審”機制改革，鞏固立案登記制改革成果。堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全多元化糾紛解決機制。加強在線調(diào)解平臺建設(shè)。堅持合法自愿原則，各級法院以調(diào)解方式結(jié)案313.5萬件。

 

　　五、深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化

 

　　深化司法體制綜合配套改革。制定深化人民法院司法體制綜合配套改革意見，增強改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。制定進(jìn)一步全面落實司法責(zé)任制實施意見，健全審判監(jiān)督管理機制和懲戒制度，健全新型審判權(quán)力運行機制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。

 

　　健全法院組織體系。加強最高人民法院巡回法庭建設(shè)，六個巡回法庭審結(jié)案件1.7萬件，實現(xiàn)了審判工作重心下移、就地解決糾紛等改革目標(biāo)。設(shè)立上海金融法院，服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)。推進(jìn)省以下法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置。

 

　　推進(jìn)訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善出庭作證機制。積極穩(wěn)妥實施刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。推進(jìn)案件繁簡分流，基層法院適用速裁程序、簡易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件829.9萬件。

 

　　持續(xù)深化司法公開。出臺進(jìn)一步深化司法公開31條舉措，加強審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè)，拓展司法公開廣度深度。開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

 

　　全面建設(shè)智慧法院。發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺作用，為群眾訴訟提供服務(wù)，為科學(xué)決策提供參考。上線“類案智能推送”“法信智答版”等系統(tǒng)。推進(jìn)電子訴訟應(yīng)用。浙江法院開展移動微法院試點，讓當(dāng)事人和法官充分感受“指尖訴訟、掌上辦案”的便利。制定互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件司法解釋，增設(shè)北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院依法審理涉“小豬佩奇”著作權(quán)跨國糾紛等案件，率先在國際上探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。

 

　　六、堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，建設(shè)過硬人民法院隊伍

 

　　始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持抓黨建帶隊建促審判，教育引導(dǎo)干警旗幟鮮明講政治，永葆政治忠誠，堅定理想信念，堅守法治信仰。深入開展向鄒碧華、方金剛學(xué)習(xí)活動，涌現(xiàn)出陳少華等一批敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型。各級法院共有279個集體、337名個人受到中央有關(guān)部門表彰。

 

　　加強司法能力建設(shè)。強化教育培訓(xùn)，各級法院培訓(xùn)干警74.5萬人次。加強高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)，利用中國法官培訓(xùn)網(wǎng)、數(shù)字圖書館等資源，推行開放式在線培訓(xùn)。與國家民委舉辦民漢雙語法官培訓(xùn)班。

 

　　嚴(yán)懲司法腐敗。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，開展司法作風(fēng)專項督察，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，各級法院查處違反中央八項規(guī)定精神的干警369人。堅持刀刃向內(nèi)，堅決清除害群之馬，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警9人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1064人，其中追究刑事責(zé)任76人。

 

　　七、自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)司法為民公正司法

 

　　依法接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實十三屆全國人大一次會議上代表提出的意見建議。向全國人大常委會專題報告“基本解決執(zhí)行難”情況并首次接受專題詢問。辦理代表建議271件。認(rèn)真接受民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案168件。參加全國政協(xié)“基本解決執(zhí)行難”雙周協(xié)商座談會，廣泛聽取政協(xié)委員意見。支持配合監(jiān)察機關(guān)對法院工作人員進(jìn)行監(jiān)督。依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督。廣泛接受社會監(jiān)督，聘任新一屆189位特約監(jiān)督員。

 

　　2016年以來推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”情況

 

　　為貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于“切實解決執(zhí)行難”的部署，最高人民法院2016年3月提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。三年來，人民法院全力攻堅，共受理執(zhí)行案件2043.5萬件，執(zhí)結(jié)1936.1萬件，執(zhí)行到位金額4.4萬億元，同比分別增長98.5%、105.1%和71.2%，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，基本形成中國特色執(zhí)行制度、機制和模式，促進(jìn)了法治建設(shè)和社會誠信建設(shè)，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實現(xiàn)。

 

　　一是綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，將解決執(zhí)行難納入法治建設(shè)重點任務(wù)和社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，專門印發(fā)文件，成立“基本解決執(zhí)行難”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，形成綜合治理執(zhí)行難的強大合力。

 

　　二是執(zhí)行模式發(fā)生深刻變革。著力解決查人找物難題，建成網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，與公安部、自然資源部等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，覆蓋存款、車輛、證券、不動產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項信息，對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。著力遏制規(guī)避執(zhí)行行為，完善聯(lián)合懲戒體系，會同國家發(fā)改委等60家單位推進(jìn)失信懲戒機制建設(shè)，采取11類150項懲戒措施，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為，全國法院以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯1.3萬人，拘留失信被執(zhí)行人50.6萬人次，限制出境3.4萬人次，同比分別上升416.3%、135.4%和54.6%。著力解決財產(chǎn)變現(xiàn)難題，推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，成交率、溢價率成倍增長，為當(dāng)事人節(jié)約傭金205億元，有效祛除拍賣環(huán)節(jié)暗箱操作和權(quán)力尋租空間。

 

　　三是執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。大力解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)執(zhí)行改革，完善符合執(zhí)行規(guī)律的體制機制。制定財產(chǎn)保全、財產(chǎn)調(diào)查、執(zhí)行擔(dān)保等37件司法解釋和規(guī)范性文件。發(fā)布規(guī)范執(zhí)行行為“十個嚴(yán)禁”，劃定高壓線，轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)。加強無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件管理，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，定期依職權(quán)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)及時恢復(fù)執(zhí)行。

 

　　四是群眾關(guān)心的突出問題得到解決。全面核查清理長期形成的歷史積案，徹底解決案件底數(shù)不清問題。開展集中清理執(zhí)行案款活動，發(fā)放案款960億元。對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款和涉民生保障案件，依法加大執(zhí)行力度。每年元旦春節(jié)前后集中開展涉民生案件執(zhí)行行動，累計發(fā)放涉民生案款179億元。

 

　　五是理解支持執(zhí)行工作的氛圍更加濃厚。各地法院從實際出發(fā)，開展形式多樣的專項行動，形成強大聲勢，彰顯法律權(quán)威。全媒體直播執(zhí)行活動，生動展現(xiàn)攻堅“基本解決執(zhí)行難”的艱辛和成效。各級人大代表、政協(xié)委員十分關(guān)心執(zhí)行工作，積極幫助解決困難和問題，有的直接現(xiàn)場見證執(zhí)行，為人民法院執(zhí)行工作提供了有力支持。

 

　　三年來，廣大執(zhí)行干警夜以繼日戰(zhàn)斗在執(zhí)行一線，忘我工作，無私奉獻(xiàn)，不怕犧牲，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進(jìn)人物和事跡，黑龍江高院執(zhí)行局局長侯鐵男等46名干警犧牲在執(zhí)行崗位上。通過“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，鍛煉了隊伍，提高了能力，攻克了一道道難題，有效維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。

 

　　人民法院執(zhí)行工作與黨中央提出的“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)和人民群眾期待相比還有差距。“基本解決執(zhí)行難”雖然實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但在有些方面、有些地區(qū)，執(zhí)行難問題仍然存在甚至還較為突出。下一步，我們將不斷鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，健全解決執(zhí)行難長效機制。

 

　　2019年工作安排

 

　　一是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

 

　　二是充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，堅定必勝信心，立足審判職能防范化解重大風(fēng)險，促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。嚴(yán)懲危害國家安全犯罪。嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪。嚴(yán)懲群眾身邊腐敗犯罪。服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。健全“一帶一路”國際商事爭端解決機制。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。

 

　　三是堅持司法為民，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。依法審理教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、消費、婚姻家庭等案件，促進(jìn)解決民生領(lǐng)域突出問題。下大氣力推動把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。大力弘揚社會主義核心價值觀，促進(jìn)法治和德治有機統(tǒng)一、相得益彰。推動完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，配合立法機關(guān)推進(jìn)強制執(zhí)行法立法工作，健全長效機制，不斷提高執(zhí)行工作水平，保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益。

 

　　四是高舉新時代改革開放旗幟，全面深化司法體制改革。推進(jìn)實施人民法院第五個五年改革綱要，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制。完善法律統(tǒng)一適用機制，加強審判權(quán)運行監(jiān)督和管理。深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。推進(jìn)司法改革與現(xiàn)代科技深度融合，深化司法公開，促進(jìn)陽光司法。解決改革中的“溫差”問題，讓司法改革成效體現(xiàn)在審判質(zhì)量效率上，更好維護(hù)社會公平正義。

 

　　五是加快推進(jìn)隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，鍛造黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)法院隊伍。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實增強廣大干警政治覺悟和政治能力。強化法官職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)法官恪守司法良知。激勵法官敢于擔(dān)當(dāng)、秉公辦案，不回避矛盾，不懼怕困難，充分發(fā)揮審判機關(guān)定分止?fàn)帯土P犯罪、保護(hù)人民的作用，堅決守住維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全法院隊伍從嚴(yán)管理監(jiān)督體系并狠抓落實，堅持不懈糾治“四風(fēng)”，切實防止“燈下黑”，確保公正廉潔司法。