英利能源（江西）有限公司員工在檢測(cè)光伏電池片（2018年12月11日攝）。新華社記者 宋振平 攝
新華社北京3月10日電 題：在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造廣闊空間——從全國兩會(huì)看奮進(jìn)中國的發(fā)展機(jī)遇
新華社記者于佳欣、何欣榮、楊思琪
關(guān)鍵之年看兩會(huì)，非比尋常。
處在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中國，將以怎樣的關(guān)鍵之舉開啟新征程？
擊鼓催征穩(wěn)馭舟。保持定力，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)改革突破口，抓住新機(jī)遇，中國發(fā)展進(jìn)步將迎來更廣闊空間。
河北省遷安市一家手機(jī)3D玻璃蓋板生產(chǎn)企業(yè)的工人在生產(chǎn)車間工作（2018年12月24日攝）。新華社記者 楊世堯 攝
把握時(shí)與勢(shì)，認(rèn)清新機(jī)遇
盡管汽車市場(chǎng)相對(duì)低迷，萬豐奧特控股集團(tuán)所有汽車部件業(yè)務(wù)卻都逆勢(shì)上揚(yáng)，鎂鋁合金業(yè)務(wù)在北美的市場(chǎng)占有率保持在60%以上。
從汽車零部件生產(chǎn)到機(jī)器人高端制造、通用航空，這家企業(yè)突破傳統(tǒng)制造的天花板，通過智慧工廠實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程信息化。
“提前布局，才能抓住稍縱即逝的機(jī)遇；練好‘內(nèi)功’，才能化危為機(jī)。”全國人大代表、萬豐奧特董事局主席陳愛蓮揭開發(fā)展“秘籍”。
全國兩會(huì)上，代表委員們對(duì)時(shí)與勢(shì)的認(rèn)識(shí)愈發(fā)清晰——“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力。”
在全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫看來，當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局，任何變局都是“危”和“機(jī)”同生并存，應(yīng)對(duì)得當(dāng)將給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。
機(jī)遇仍在，內(nèi)涵在變。
新機(jī)遇，生長(zhǎng)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的土壤中——
在安徽省銅陵市華創(chuàng)新材料有限公司生產(chǎn)車間，一名員工在監(jiān)測(cè)鋰電銅箔生產(chǎn)過程（2018年8月8日攝）。新華社記者 金立旺 攝
世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化曲折中前行，中國經(jīng)濟(jì)處在結(jié)構(gòu)升級(jí)、速度換擋以及動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，面臨“成長(zhǎng)的煩惱”。
代表委員們認(rèn)為，在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期面前，不能再走過去的老路，必須牽住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”，走高質(zhì)量發(fā)展之路。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)煥發(fā)，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。
新機(jī)遇，孕育在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革中——
黑龍江七臺(tái)河市，一座被石墨烯重新激活的煤城。
從煤炭、焦炭、甲醇、輕烴，到石墨、石墨烯，寶泰隆新材料股份有限公司不斷延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷在石墨及石墨烯新材料領(lǐng)域拓展。
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮迭起，未知遠(yuǎn)大于已知，站高、看遠(yuǎn)、想深、謀實(shí)，就能發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇。
“未來，我們將繼續(xù)向石墨烯等新材料的高端應(yīng)用邁進(jìn)。”寶泰隆董事長(zhǎng)焦云代表說。
新機(jī)遇，體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展的追求中——
浙江紹興是國家歷史文化名城。如何破解古城保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的課題，是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。全國人大代表、紹興市委書記馬衛(wèi)光說，為了同時(shí)做好古城保護(hù)發(fā)展與新城開發(fā)建設(shè)，我們大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展的探索實(shí)踐中，我們感到路子越走越寬。
“放眼全球，成功的一體化，無不以社會(huì)服務(wù)、民生領(lǐng)域的高質(zhì)量融合作為前提和基礎(chǔ)。”全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席周漢民說，作為我國區(qū)域一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū)，長(zhǎng)三角在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中空間很大，比如在公共服務(wù)一體化方面就蘊(yùn)藏著很多新機(jī)遇。
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵說，“成長(zhǎng)的煩惱”要通過不斷的成長(zhǎng)來解決，只要我們抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放，中國經(jīng)濟(jì)的明天一定會(huì)更美好。
在甘肅省玉門市民中心服務(wù)大廳，市民在窗口辦理業(yè)務(wù)（2018年8月17日攝）。新華社記者 范培珅 攝
找準(zhǔn)突破口，搶抓新機(jī)遇
“當(dāng)前，最重要的仍然是做好我們自己的工作。”林毅夫委員說，找準(zhǔn)改革發(fā)展突破口，就能抓住新機(jī)遇。
在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中創(chuàng)造機(jī)遇——
政府工作報(bào)告提出，“強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。”
中國中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司總工程師王杜娟代表對(duì)此深有感觸：“加快創(chuàng)新發(fā)展，走向世界，打響中國制造的品牌，這是我們的奮斗目標(biāo)。”
在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中搶抓機(jī)遇——
我國大力推行“放管服”改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓更多企業(yè)輕裝上陣，讓市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。
在寧夏固原市西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)龍王壩村，農(nóng)家飯餐廳服務(wù)員在上菜（2018年8月30日攝）。新華社記者 王鵬 攝
一組數(shù)據(jù)振奮人心：部分地區(qū)企業(yè)開辦時(shí)間由原來20天壓縮至8.5天以內(nèi)，部分試點(diǎn)地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半，全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元……
一個(gè)方向更加堅(jiān)定：實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，著眼“放水養(yǎng)魚”，增強(qiáng)發(fā)展后勁……
“這是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的利好，有利于資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)涌入。”海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱委員說。
在提升開放能力中共享機(jī)遇——
作為全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)，首屆進(jìn)博會(huì)成果豐碩，第二屆進(jìn)博會(huì)參展依然踴躍。
“進(jìn)博會(huì)是市場(chǎng)需求的風(fēng)向標(biāo)，要將之打造成制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田。”全國人大代表、上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民感受頗深。
以一系列實(shí)際行動(dòng)向世界宣示開放決心：降低進(jìn)口關(guān)稅、縮減通關(guān)時(shí)間……2018年，我國外貿(mào)和吸收外資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
以開放促改革，以改革助開放，向著更高層次開放型經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，中國與世界共同分享發(fā)展紅利。
在云南省鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)渡船壩社區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉艷在養(yǎng)殖場(chǎng)查看優(yōu)質(zhì)蛋雞（2018年6月4日攝）。新華社記者 楊宗友 攝
同心謀實(shí)干，奮斗贏未來
這是去年全國兩會(huì)期間，“代表通道”上的聲音——
“我們村通上了自來水、用上了天然氣、住上了樓房……”全國人大代表、陜西省延川縣梁家河村黨支部書記鞏保雄講述家鄉(xiāng)變化。
一年后，鞏保雄又帶來好消息：受益于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的好政策，梁家河村人居環(huán)境又有改善，村民收入又有提高，去年人均收入達(dá)到21600元，比前一年增加了800元。
每個(gè)機(jī)遇的發(fā)現(xiàn)和把握，都凝結(jié)著苦干實(shí)干的奮斗。
今年67歲的陜西省定邊縣十里沙村黨支部書記石光銀代表十分關(guān)注生態(tài)保護(hù)問題，自1984年承包治沙以來，他已累計(jì)治理荒沙達(dá)25萬多畝。
如今，石光銀開始探索集荒沙治理、休閑旅游、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合發(fā)展模式，“俺要想辦法，讓鄉(xiāng)親們的生活越過越紅火！”
每一份活力的釋放，都凝結(jié)著創(chuàng)新和汗水。
在西藏白朗縣，一家生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)園的員工在采摘枸杞（2018年9月5日攝）。新華社記者 張汝鋒 攝
服裝在很多人看來是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，新郎希努爾集團(tuán)借助3D技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將過去的人工排版、手工制版，變成智能制版，推動(dòng)服裝生產(chǎn)效率提高30%。
政府工作報(bào)告提出，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中，常常蘊(yùn)藏巨大的商機(jī)。”新郎希努爾集團(tuán)董事長(zhǎng)王桂波代表說，只要善用新技術(shù)，老樹也能開新花。
每一次發(fā)展的躍升，都源于改革的深化。
從全國兩會(huì)看奮進(jìn)中國的發(fā)展機(jī)遇 從上海洋山深水港四期無人碼頭控制塔上俯瞰碼頭集裝箱堆場(chǎng)（2018年5月17日攝）。新華社記者 方喆 攝
“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)”被寫入政府工作報(bào)告，受到關(guān)注。
全國人大代表、上海市浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉說，建設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，不是簡(jiǎn)單的范圍上的再擴(kuò)區(qū)，而是著重聚焦特殊經(jīng)濟(jì)功能的塑造，是全方位深層次根本性的制度創(chuàng)新變革。
近日提交十三屆全國人大二次會(huì)議審議的外商投資法草案，強(qiáng)調(diào)對(duì)外商投資的保護(hù)和促進(jìn)，也將進(jìn)一步推動(dòng)我國向制度型開放邁進(jìn)。
“只要我們把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，解放思想、重塑規(guī)劃、深化改革，就能化危為機(jī)，把外部壓力轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民委員說。（參與采寫：許祖華、宋曉東、吳帥帥、有之炘、梁建強(qiáng)）
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