“黨中央、國務(wù)院繼續(xù)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心沒有動搖，特別是昨天習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的講話，特別強(qiáng)調(diào)了保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。”3月6日，全國政協(xié)常委、民進(jìn)湖南省委主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈在接受中國環(huán)境報(bào)全媒體采訪時(shí)，首先就談起了自己聽完政府工作報(bào)告后的思考。

　　

　　談感受

　　

　　把綠色發(fā)展作為污染防治的根本途徑

　　

　　今年的政府工作報(bào)告中，在對2018年工作進(jìn)行回顧時(shí)，講到了“生態(tài)文明建設(shè)成效顯著”，令人印象深刻。潘碧靈振奮地說：“黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，去年召開了全國生態(tài)環(huán)保大會，正式確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，這種重視程度、推進(jìn)力度和實(shí)際效果是前所未有的，尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的背景下。”

　　

　　潘碧靈表示，對于今年的生態(tài)環(huán)保工作，自己在學(xué)習(xí)了政府工作報(bào)告后，有了新的感受。“政府工作報(bào)告和財(cái)政報(bào)告體現(xiàn)了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治定力，比如，中央財(cái)政支持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)資金約2555億，增長13.9%，其中大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)資金600億元，增加105億。”

　　

　　他還關(guān)注到，政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了大力推動綠色發(fā)展。“我們過去經(jīng)常講一句話，不要走‘先污染、后治理’的老路，而綠色發(fā)展就是要源頭防控，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，這就是習(xí)近平總書記講的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。”

　　

　　跟過去相比，潘碧靈感到“政府工作報(bào)告首先對政府部門提出了要求，但這次對企業(yè)、對社會公眾也提出了要求。”同時(shí)，讓他印象深刻的是，“政府工作報(bào)告不僅講了污染防治工作本身，而且提出大力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色金融發(fā)展，還有環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的問題，更加全面。”

　　

　　“這次政府工作報(bào)告特意強(qiáng)調(diào)了提高環(huán)境管理能力和水平。特別是針對企業(yè)，一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，另一方面幫助指導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施規(guī)范建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。針對企業(yè)的環(huán)境問題，要適當(dāng)給予整改期，既有利于環(huán)境保護(hù)，同時(shí)對企業(yè)的發(fā)展不造成過大影響，使二者能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　

　　談提案

　　

　　重點(diǎn)關(guān)注兩湖地區(qū)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和洞庭湖總磷超標(biāo)

　　

　　據(jù)了解，潘碧靈今年繼續(xù)聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，帶來了4個(gè)重點(diǎn)提案。“我覺得要進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的情況下，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的一條重要路徑。”

　　

　　作為駐湘全國政協(xié)委員，潘碧靈結(jié)合工作實(shí)際，為“兩湖”（湖南、湖北）地區(qū)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提出了建議。“這個(gè)區(qū)域有內(nèi)源的原因，也有外源的輸入，同時(shí)也受內(nèi)陸、盆地等特殊（地理）因素影響，擴(kuò)散條件不好。再加上酸性土壤一到空中就變成了硫酸鹽，所以‘兩湖’地區(qū)的空氣質(zhì)量狀況在全國屬于中下水平。實(shí)際上，現(xiàn)在‘兩湖’的空氣質(zhì)量比長三角要差。特別是今年一月份，落后京津冀。”潘碧靈介紹，去年湖南省在大氣污染防治方面已經(jīng)取得了突破，有5個(gè)城市達(dá)到了國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了零的突破，但問題還不少。“大氣污染防治專項(xiàng)資金已設(shè)立數(shù)年，但對‘兩湖’‘成渝’地區(qū)是個(gè)空白，今年中央財(cái)政安排的大氣污染防治專攻資金已達(dá)300億。我建議要把‘兩湖’地區(qū)納入國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，加大專項(xiàng)資金的支持力度。”

　　

　　在參加本次全國兩會的首場“委員通道”時(shí)，潘碧靈回答了記者關(guān)于長江大保護(hù)的問題，這也是他重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。“洞庭湖總磷濃度盡管近三年下降了38%，但現(xiàn)在還是面臨的最大問題，因?yàn)槠渌蜃佣家堰_(dá)Ⅲ類。但是要解決洞庭湖總磷超標(biāo)的問題，光靠治理洞庭湖本身是不行的。我們現(xiàn)在洞庭湖湖體總磷濃度是0.069mg/L，離0.05mg/L的差距越來越小，但是湖南的湘資沅澧四水流入洞庭湖的總磷濃度大概是0.08mg/L，長江三口入洞庭湖的總磷濃度大概在0.1mg/L以上。長江的來水總磷不降，洞庭湖總磷要達(dá)標(biāo)的難度就很大。我建議洞庭湖綜合整治要繼續(xù)加大力度，尤其是在總磷減排方面國家要有專項(xiàng)行動、長江中上游省份需要整體聯(lián)動。”

　　

　　潘碧靈向記者介紹，自己還帶來了進(jìn)一步完善農(nóng)村污水處理機(jī)制措施的提案。

　　

　　談履職

　　

　　結(jié)合本職工作盡職履責(zé)事半功倍

　　

　　隨著全國兩會全媒體報(bào)道的發(fā)展，潘碧靈也在網(wǎng)民當(dāng)中有了越來越多的粉絲，被媒體稱為“環(huán)保代言人”“綠色提案大戶”?；仡櫴嗄甑穆穆殮v程，他感言，“能作為兩屆全國政協(xié)委員、一屆全國政協(xié)常委是很高的榮譽(yù)，但要履行好參政建言責(zé)任，我個(gè)人覺得很重要的一條，就是奉獻(xiàn)精神。因?yàn)檎f(xié)委員是兼職的，我們還有本職工作，兩個(gè)都要做好，就要比別人付出更多精力、時(shí)間。”

　　

　　作為“老委員”，潘碧靈也分享了自己在提高提案質(zhì)量和影響力方面的心得體會，“結(jié)合本職工作盡職履責(zé)事半功倍。我的很多提案結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作，既完成了政協(xié)委員的履職工作任務(wù)，也有利于促進(jìn)推動本職工作。”

　　

　　參加了十幾年的全國兩會，每一次潘碧靈帶來的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域提案都有十件以上，也見證了這一領(lǐng)域的不少大事。

　　

　　“有幾件我是印象很深的。”潘碧靈說，“一個(gè)就是湘江重金屬污染防治，通過幾年的呼吁，湘江保護(hù)治理上升到了國家層面，出臺了兩個(gè)三年行動計(jì)劃。另一個(gè)是關(guān)于洞庭湖，基本上我每年都在呼吁，從不夠重視到后來把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃列入國家戰(zhàn)略，到現(xiàn)在制定了洞庭湖生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃等。還有一個(gè)印象比較深的就是我一直關(guān)注和呼吁加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，現(xiàn)在這項(xiàng)工作已列入了重要議事日程，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治中是重中之重等。前些年我一直關(guān)注土壤污染防治工作，建議把土壤污染防治列入三大戰(zhàn)役，直到出臺了土十條，我還提出設(shè)立土壤污染防治基金，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。據(jù)初步了解，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部高度重視，在今年的土壤污染防治投入里面可能會有一部分專門用來獎勵地方政府、配套地方政府設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)基金。”

　　

　　潘碧靈最后說，“應(yīng)該說，我盡到了作為一名政協(xié)委員應(yīng)盡的職責(zé)，當(dāng)然更多的還是黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，特別是習(xí)近平總書記的治國理政思想中，把生態(tài)文明建設(shè)擺在了‘五位一體’的戰(zhàn)略高度，并形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，我提的這些意見建議正好與國家的總體戰(zhàn)略、大政方針相一致，產(chǎn)生了同頻共振，所以才有可能得到重視和采納。”