2017年建言“科技灣區(qū)”，2018年建言“云上灣區(qū)”，全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年建言的重點(diǎn)，還是粵港澳大灣區(qū)。
馬化騰今年的建言重點(diǎn)還是粵港澳大灣區(qū)。記者譚彪攝
原標(biāo)題：借鑒“一帶一路”開發(fā)銀行匯聚灣區(qū)各方面資源
馬化騰建議組建“灣區(qū)開發(fā)銀行”
2017年建言“科技灣區(qū)”，2018年建言“云上灣區(qū)”，全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年建言的重點(diǎn)，還是粵港澳大灣區(qū)。
3日接受記者的采訪，小馬哥透露今年將向大會(huì)遞交七份書面建議，其中一份就是《綜合發(fā)揮區(qū)域核心優(yōu)勢(shì)全面加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的建議》。這是繼2017年、2018年兩會(huì)之后，小馬哥第三次針對(duì)大灣區(qū)發(fā)展提出建議。
談灣區(qū)建設(shè)
組建灣區(qū)銀行設(shè)立灣區(qū)大學(xué)
“我們希望大灣區(qū)抓住建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的機(jī)遇，做好排頭兵。”自稱灣區(qū)長大的小馬哥表示，騰訊是在大灣區(qū)出生成長的企業(yè)，目前超過四分之三的員工工作于此。
在書面建議中，小馬哥一口氣提出四個(gè)灣區(qū)項(xiàng)目構(gòu)想，分別是組建灣區(qū)開發(fā)銀行、設(shè)立灣區(qū)大學(xué)、推廣“灣區(qū)易行”生活和推出“灣區(qū)英才計(jì)劃”。
小馬哥表示，希望大灣區(qū)能夠建立一個(gè)類似“一帶一路”開發(fā)銀行的“灣區(qū)開發(fā)銀行”。他進(jìn)一步解釋稱，聯(lián)動(dòng)各方的灣區(qū)信息化、智能化基礎(chǔ)體系，需要匯聚各方面的資源，而“灣區(qū)開發(fā)銀行”的出現(xiàn)將會(huì)產(chǎn)生很大的幫助。
至于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)設(shè)立政府投資建設(shè)、社會(huì)力量管理運(yùn)營的“灣區(qū)大學(xué)”，小馬哥表示這將結(jié)合國際高等學(xué)府的優(yōu)勢(shì)，也將結(jié)合中國高等教育人才的優(yōu)勢(shì)。這種創(chuàng)新型灣區(qū)的高等學(xué)府，會(huì)為灣區(qū)輸出更國際化、更創(chuàng)新的人才。他進(jìn)一步表示，希望教育主管部門允許先行先試，讓灣區(qū)大學(xué)成為“試點(diǎn)”。
推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)三地的通行和生活便利，逐步實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)易行”，小馬哥以香港微信錢包加以說明：“很多港澳同胞看到內(nèi)地的移動(dòng)支付非常普及，但他們綁了卡無法使用。過去兩個(gè)月，我們讓香港的微信錢包能夠在內(nèi)地100多萬的商戶進(jìn)行支付，消費(fèi)港幣扣款的打通，很受香港同胞的歡迎。”
談基礎(chǔ)研究
應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入研究
去年，小馬哥在知乎上提問：“未來十年哪些基礎(chǔ)科學(xué)突破會(huì)影響互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)？產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，會(huì)帶來哪些改變？”此后，馬化騰與北京大學(xué)教授饒毅一起，聯(lián)合楊振寧、施一公、潘建偉等著名科學(xué)家，共同發(fā)起設(shè)立“科學(xué)探索獎(jiǎng)”。騰訊基金會(huì)將投入10億元啟動(dòng)資金資助該獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)青年科學(xué)工作者探索前沿領(lǐng)域。
如此大手筆，究竟為了啥？小馬哥在采訪中透露，本次會(huì)議已經(jīng)準(zhǔn)備書面建議，呼吁充分發(fā)揮社會(huì)力量，加強(qiáng)中國關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究。
回答記者的提問時(shí)，馬化騰表示：“國內(nèi)在科技應(yīng)用方面的發(fā)展很快，應(yīng)該回頭來更加強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究。如果沒有基礎(chǔ)的核心技術(shù)，其實(shí)相當(dāng)危險(xiǎn)的，即使你應(yīng)用建得再多，也是沙灘上的高樓，根基不穩(wěn)，很有可能一推就倒。樓越建得高，就越要關(guān)注你的底子、根子是不是牢靠。”
小馬哥建議，希望從國家層面推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)研究投入多元化。通過加大稅收優(yōu)惠力度等手段，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公益基金、個(gè)人等在內(nèi)的多元化社會(huì)資本，投入基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域，成為以政府來源為主的科研資金的靈活、有益補(bǔ)充。
“這將更接地氣。”他建議構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)，打通基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道?？捎烧蚱髽I(yè)發(fā)起，采取公私合營（PPP）模式，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)基金等共同參與，探索基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通及協(xié)作。
關(guān)于去年的提問，小馬哥坦言收獲了很多滿意的答復(fù)。比如電池容量的答復(fù)，涉及材料學(xué)、物理學(xué)等基礎(chǔ)性研究，而在具體應(yīng)用上，現(xiàn)在包括汽車在內(nèi)，電子設(shè)備的瓶頸就是電池密度。此外，另一個(gè)人工智能的生物學(xué)答復(fù)，研究的是腦神經(jīng)這樣的跨學(xué)科基礎(chǔ)研究。他為此表示：“科學(xué)探索獎(jiǎng)”進(jìn)行民間鼓勵(lì)，就是激勵(lì)年青科學(xué)家投身基礎(chǔ)性的研究。
談未成年人玩電游
建統(tǒng)一平臺(tái)推“適齡提示”
關(guān)于未成年人的游戲問題，小馬哥坦言這是騰訊承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。今年兩會(huì)，他也將遞交相關(guān)建議，核心詞是“統(tǒng)一平臺(tái)”和“適齡提示”。
“過去常有這樣的案例。推行實(shí)名制，有人拿著爺爺?shù)纳矸葑C來玩游戲。現(xiàn)在這種情況不可能發(fā)生。我們能夠用大數(shù)據(jù)的方式篩選出可疑用戶，并要求進(jìn)行金融安全級(jí)的人臉識(shí)別，當(dāng)場打開攝像頭要求你對(duì)照，實(shí)驗(yàn)的效果非常好，絕大部分用假冒身份證的用戶都能夠被找到，而且能夠及時(shí)制止。”馬化騰進(jìn)一步表示，現(xiàn)在騰訊試運(yùn)行的防沉迷規(guī)則比較嚴(yán)格，比如13歲以下一天不超過1小時(shí)，晚上9點(diǎn)以后不允許登錄，13至18歲不得超過2小時(shí)。
3月1日，騰訊開始測(cè)試游戲“兒童鎖”模式，啟動(dòng)史上最嚴(yán)的游戲防沉迷措施，13周歲以下未成年人在首次登錄游戲前，被強(qiáng)制要求登記認(rèn)證，只有在監(jiān)護(hù)人授權(quán)完成“解鎖”后才能登錄，且仍遵循現(xiàn)行健康系統(tǒng)的游戲時(shí)間限制。馬化騰為此呼吁建立統(tǒng)一平臺(tái)，能夠獲得監(jiān)護(hù)關(guān)系認(rèn)證的接口。
在建議中，小馬哥還呼吁加快制定符合國情的“適齡提示”制度，建議由內(nèi)容主管部門牽頭，結(jié)合不同年齡段未成年人的特點(diǎn)，加快制定相應(yīng)判斷標(biāo)準(zhǔn)，建立內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的“適齡提示”制度，避免違法信息、不良信息繼續(xù)危害未成年人。
談數(shù)據(jù)隱私
不需要的資訊就不應(yīng)該索取
“網(wǎng)絡(luò)用戶協(xié)議，大家從來都不點(diǎn)開，直接打勾同意了。還有很多應(yīng)用，都在過度索取用戶的隱私信息。”回應(yīng)數(shù)據(jù)隱私泄漏提問，小馬哥在采訪中表示，希望未來整個(gè)業(yè)界能夠保持對(duì)用戶隱私和數(shù)據(jù)的高度關(guān)注。
“業(yè)界要遵守一種最小原則，也就是說不需要的資訊，你不應(yīng)該索取，同時(shí)用戶也可以很清楚地知道個(gè)人信息是用什么方式保存，是怎么受到保護(hù)的。”馬化騰提到的保存，舉出的例子是賬戶密碼：“是明文保存，還是說加密保存？這里面都是很有講究的。”
“數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)保護(hù)之間，有矛盾。”小馬哥表示：“很多人說，你過度保護(hù)了，什么都不讓用，那么一些提高效率的個(gè)性化做法以及用戶體驗(yàn)可能就會(huì)受損。但是如果過度強(qiáng)調(diào)算法、過度強(qiáng)調(diào)個(gè)性化，有可能會(huì)造成個(gè)人隱私受到侵犯。”他舉例稱：“如果說系統(tǒng)理解你對(duì)一些領(lǐng)域感興趣，然后在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，立刻推出一個(gè)跟它有關(guān)的廣告產(chǎn)品，有的人會(huì)認(rèn)為很貼心，正好符合我的需求，很多人會(huì)覺得嚇一跳，它怎么知道我喜歡這個(gè)？”
“這里面的度，我覺得需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)指引，即使現(xiàn)在還沒有出臺(tái)，也希望大家多做研究，輿論界要更多關(guān)注，監(jiān)管部門也要有一些指引，否則這個(gè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)比較混亂。”小馬哥坦言：“國家最近出臺(tái)關(guān)于APP收集用戶數(shù)據(jù)的規(guī)范，包括騰訊在內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)公司都在重新審視自己的APP是不是過度索取了用戶授權(quán)。”
談新業(yè)態(tài)監(jiān)管
讓子彈飛一會(huì)避免一刀切
小馬哥今年的建議還關(guān)注就業(yè)優(yōu)先，提出發(fā)展壯大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)供給。由騰訊微信、中國信息通信研究院、數(shù)字中國研究中心共同發(fā)布的《微信就業(yè)影響力報(bào)告》顯示，2018年微信帶動(dòng)2235萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同比增長10％。其中，直接就業(yè)機(jī)會(huì)527萬個(gè)，小程序帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)182萬個(gè)。
馬化騰在建議中提出，應(yīng)切實(shí)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)，增活力。通過實(shí)質(zhì)性措施降低企業(yè)稅費(fèi)，加快落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的實(shí)施方案；同時(shí)對(duì)于小微企業(yè)要特別加大減負(fù)力度，建議通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策等，降低小微企業(yè)融資難的問題；通過各地園區(qū)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新走向新的階段。
在采訪中，小馬哥特別提到，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的融合，會(huì)產(chǎn)生很多新的業(yè)態(tài)，也會(huì)產(chǎn)生新的問題，比如網(wǎng)約車、快遞、外賣，還包括房租租賃等新的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，這些新業(yè)態(tài)的監(jiān)管橫跨不同的政府部門。“如果還是‘煙囪式’的管理，未必能夠解決問題。”他表示：“應(yīng)該用謹(jǐn)慎包容的心態(tài)，讓子彈再飛一會(huì)兒，能夠看出規(guī)律才出手，避免一刀切簡單地處理。”
談產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
做好連接器做好工具箱
2013年，馬化騰在兩會(huì)上首次建議實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略，此后先后建言發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、建設(shè)“數(shù)字中國”。今年，小馬哥提出加快“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。
在《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，馬化騰提出互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)做好連接器，為各行各業(yè)進(jìn)入數(shù)字世界提供數(shù)字接口；做好工具箱，為各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供最完備的數(shù)字工具；做好生態(tài)共建者，與各行各業(yè)共建數(shù)字生態(tài)共同體。他在采訪中透露，騰訊正在研究考慮一些服務(wù)入駐微信平臺(tái)的可能性。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展并促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，馬化騰建議大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要加快5G和IPv6的全面商用部署，加速產(chǎn)業(yè)鏈成熟，加快應(yīng)用創(chuàng)新，而且還應(yīng)有效推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，特別是大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)水平。
談文化產(chǎn)業(yè)投資
一直堅(jiān)持內(nèi)容為王
“騰訊影業(yè)是《流浪地球》的聯(lián)合出品與聯(lián)合發(fā)行方。這個(gè)片子給我們很大的驚喜是，在內(nèi)容制作方面，中國電影的成長比大家想像中的更快，這包括能夠調(diào)動(dòng)國際特效的組織能力等。我覺得，中國電影是有能力拍出好萊塢級(jí)別大片的。”在采訪過程中，小馬哥也回應(yīng)了媒體關(guān)于《流浪地球》的提問。
“我們非?？春梦幕a(chǎn)業(yè)。從本身的硬技術(shù)方面，這個(gè)片子證明了我們有這個(gè)駕馭能力。”小馬哥表示，騰訊對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的投資一直堅(jiān)持內(nèi)容為王，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是騰訊在通信、社交、互聯(lián)網(wǎng)＋以外，唯一下場自己做的業(yè)務(wù)。騰訊希望基于互聯(lián)網(wǎng)，通過新文創(chuàng)打造更多文化符號(hào)。（特派記者錢飛鳴）
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