圖為港區(qū)全國(guó)人大代表在抵京途中合影。（照片來(lái)源：香港衛(wèi)視官網(wǎng)）
2019年全國(guó)兩會(huì)正式啟幕。2019年參會(huì)的港澳特區(qū)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員對(duì)本次兩會(huì)有何期待，關(guān)注的焦點(diǎn)又有哪些？
2018年全國(guó)兩會(huì)上，粵港澳大灣區(qū)相關(guān)內(nèi)容引發(fā)熱議。一年間，廣深港高鐵香港段開(kāi)通、港珠澳大橋通車、備受矚目的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，為大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?？梢灶A(yù)見(jiàn)，港澳代表委員將圍繞粵港澳大灣區(qū)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行更多討論。
分享國(guó)家改革發(fā)展榮光
香港民主建港協(xié)進(jìn)聯(lián)盟（民建聯(lián)）的港區(qū)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員將提出24項(xiàng)建議及提案，主要關(guān)注民生議題。針對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，他們的建議和提案主要聚焦在便利港人在內(nèi)地生活方面，包括為港人提供內(nèi)地身份證明，或?qū)⒒剜l(xiāng)證調(diào)整功能成為內(nèi)地身份證明文件；容許港人在香港銀行辦理內(nèi)地住房按揭；落實(shí)“港人港稅”；擴(kuò)大長(zhǎng)者醫(yī)療券的應(yīng)用范圍至內(nèi)地；放寬跨境車牌申請(qǐng)；在更多口岸實(shí)施“一地兩檢”等。
民建聯(lián)在去年全國(guó)兩會(huì)上，針對(duì)取消港人在內(nèi)地的就業(yè)許可制度積極建言獻(xiàn)策。去年8月，國(guó)務(wù)院公布取消“臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可”。港人北上內(nèi)地尋求機(jī)遇、融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新添利好。
“港區(qū)人大代表提出不少建議，希望香港市民能夠分享國(guó)家發(fā)展的榮光，更加便利地融入內(nèi)地發(fā)展，國(guó)家對(duì)此很重視，并把相關(guān)建議寫入政府工作報(bào)告等。去年全國(guó)兩會(huì)后，國(guó)家不斷推出惠港利民的措施，我們感到非常振奮，將更好地用香港所長(zhǎng)貢獻(xiàn)國(guó)家所需。”港區(qū)全國(guó)人大代表、民建聯(lián)副主席陳勇對(duì)記者說(shuō)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、民建聯(lián)會(huì)務(wù)顧問(wèn)譚耀宗建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)顧問(wèn)制度，邀請(qǐng)港人擔(dān)任顧問(wèn)，凡有重大的相關(guān)政策出臺(tái)，提前征詢顧問(wèn)意見(jiàn)，提升港人的參與度。他還建議建立大灣區(qū)統(tǒng)一信息平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)配對(duì)平臺(tái)，鼓勵(lì)港人參與大灣區(qū)建設(shè)。
提議建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制
港區(qū)全國(guó)人大代表、香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳秋北說(shuō)，工聯(lián)會(huì)去年成立的“大灣區(qū)關(guān)注組”將繼續(xù)密切留意灣區(qū)發(fā)展，本著“反映民意，為民解困”的初衷，希望港人在大灣區(qū)發(fā)展中收獲實(shí)實(shí)在在的幸福感。
對(duì)于香港市民普遍關(guān)注的長(zhǎng)者跨境養(yǎng)老和醫(yī)療券使用議題，吳秋北建議考慮在內(nèi)地三甲醫(yī)院允許使用香港醫(yī)療券，從而減輕長(zhǎng)者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。他認(rèn)為，港珠澳大橋的順利通車，進(jìn)一步提高了緊急護(hù)送在內(nèi)地發(fā)生意外的港人到香港邊境醫(yī)院就診的可能性，呼吁兩地有關(guān)部門積極為救護(hù)車過(guò)境“打通關(guān)卡”。
全國(guó)政協(xié)常委、工聯(lián)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)林淑儀的提案關(guān)注“促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)職業(yè)資格互認(rèn)”。根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）中“專業(yè)資格互認(rèn)及其他有關(guān)專業(yè)服務(wù)的事宜”，建筑師、產(chǎn)業(yè)測(cè)量師、規(guī)劃師等專業(yè)人士的持證資格已得到兩地互相認(rèn)可，但香港基層技術(shù)員在香港獲得的專業(yè)資歷認(rèn)可尚未得到內(nèi)地承認(rèn)。“大灣區(qū)建設(shè)離不開(kāi)基層員工在前線的大量操作。”林淑儀說(shuō)，擴(kuò)大職業(yè)資格互認(rèn)范疇，可以讓港人到內(nèi)地工作更為方便。
港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、香港新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)將提出有關(guān)粵港澳三地協(xié)調(diào)機(jī)制、予以香港企業(yè)國(guó)民待遇的提案。粵港澳大灣區(qū)與其他世界級(jí)灣區(qū)差別在于涉及“兩個(gè)體制，三個(gè)關(guān)稅區(qū)，三個(gè)貨幣區(qū)”，他提出粵港澳三地建立協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制建設(shè)中的主導(dǎo)作用。同時(shí)堅(jiān)持中央統(tǒng)籌與地方負(fù)責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)中央對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，明確地方政府的主體責(zé)任。
融入大局發(fā)揮引領(lǐng)作用
“我提的建議大部分圍繞粵港澳大灣區(qū)，大概有六七個(gè)。”澳區(qū)全國(guó)人大代表、澳門發(fā)展策略研究中心會(huì)長(zhǎng)蕭志偉表示，作為粵港澳大灣區(qū)四個(gè)中心城市和核心引擎之一，澳門一定要發(fā)揮好引領(lǐng)作用。
建立澳門與內(nèi)地防災(zāi)救災(zāi)合作機(jī)制，用好中葡合作發(fā)展基金、深化與葡語(yǔ)國(guó)家合作，培育澳門特色金融業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，推動(dòng)澳門科普事業(yè)、融入國(guó)家發(fā)展大局……這些都是蕭志偉和其他幾名澳區(qū)全國(guó)人大代表關(guān)心的內(nèi)容，并將在全國(guó)人大會(huì)議上聯(lián)名提出建議。
蕭志偉說(shuō)，澳門的快速發(fā)展受益于國(guó)家發(fā)展紅利，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，澳門將以更加積極的姿態(tài)參與大灣區(qū)建設(shè)，為國(guó)家的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。今年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》后續(xù)的落實(shí)執(zhí)行，預(yù)計(jì)會(huì)有更多討論。大灣區(qū)發(fā)展的具體規(guī)劃、各項(xiàng)落實(shí)舉措，都是他所關(guān)心的內(nèi)容，對(duì)此充滿期待。
“澳門社會(huì)一直在討論，無(wú)論‘一國(guó)兩制’也好，粵港澳大灣區(qū)也好，澳門究竟扮演著什么樣的角色？我相信大家已經(jīng)有了共識(shí)，就是發(fā)揮‘一中心一平臺(tái)’（世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)）的作用，扮演好‘精準(zhǔn)聯(lián)系人’的角色，打造聯(lián)通內(nèi)地企業(yè)與葡語(yǔ)國(guó)家間的金融和貿(mào)易橋梁。”蕭志偉說(shuō)。
澳區(qū)全國(guó)人大代表、澳門中華文化交流協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)崔世平在去年兩會(huì)的“代表通道”上，面向中外記者闡述澳門如何在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。這一安排顯示國(guó)家對(duì)澳門的重視，是澳門在參與國(guó)家事務(wù)中重要角色的體現(xiàn)”。崔世平表示，今年正值澳門回歸20周年，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)之年，他期待與其他全國(guó)人大代表繼續(xù)探討，共同推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。（人民日?qǐng)?bào)海外版記者張盼）
《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2019年03月03日第04版）
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