習(xí)近平這樣部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

時(shí)間:2019-02-27 10:52來源:大西北網(wǎng) 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...
  編者按:近日,中央召開了兩次值得關(guān)注的重要會(huì)議:一是中共中央政治局召開會(huì)議,討論國務(wù)院擬提請(qǐng)第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。二是中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。從會(huì)議透露的內(nèi)容來看,兩次會(huì)議都提到了一個(gè)重要關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的核心,自2015年首次提出之后,總書記在各個(gè)場(chǎng)合多次發(fā)表重要講話,作出重要指示。今天,求是網(wǎng)帶您一起梳理和學(xué)習(xí)這些重要論述。
 
  ※何謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?
 
  1.研究首次提出
 
  推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革,是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持改革開放,實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策,戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力,推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
 
  ——在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上的講話(2015年11月10日)
 
  我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長源作為二十國集團(tuán)新的合作重點(diǎn),重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力,加快新舊增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換,共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求,引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
 
  ——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言(2015年11月15日)
 
  2.明確深化概念
 
  著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施相互配合的五大政策支柱。第一,宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第二,產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。第三,微觀政策要活,就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。第四,改革政策要實(shí),就是要加大力度推動(dòng)改革落地。第五,社會(huì)政策要托底,就是要守住民生底線。
 
  ——2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(2015年12月18日-21日)
 
  我們提的供給側(cè)改革,完整地說是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,我在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就是這樣說的。“結(jié)構(gòu)性”三個(gè)字十分重要,簡(jiǎn)稱“供給側(cè)改革”也可以,但不能忘了“結(jié)構(gòu)性”三個(gè)字。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。
 
  我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。
 
  ——在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話(2016年1月18日)
 
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。
 
  ——在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上的講話(2016年1月26日)
 
  ※供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改什么?
 
  2015年:強(qiáng)調(diào)“三去一降一補(bǔ)”
 
  會(huì)議認(rèn)為,明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。——2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(2015年12月18日-21日)
 
  2016年:繼續(xù)深化
 
  會(huì)議指出,今年以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。——2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(2016年12月14日-16日)
 
  2017年:強(qiáng)調(diào)“破、立、降”
 
  重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能;大力培育新動(dòng)能,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展;大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費(fèi),加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。——2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(2017年12月18日-20日)
 
  2018年:“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”新導(dǎo)向
 
  我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。——2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(2018年12月19日至21日)
 
  ※供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何改?
 
  從生產(chǎn)端入手
 
  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要從生產(chǎn)端入手,重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡(jiǎn)言之,就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
 
  ——在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話(2016年1月18日)
 
  把握好“加法”和“減法”
 
  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一場(chǎng)硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),打贏這場(chǎng)硬仗。
 
  ——在參加十二屆全國人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)的講話(2016年3月8日)
 
  振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
 
  振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪H經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。我國經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的,也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。
 
  ——在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(2016年12月14日)
 
  不能因?yàn)橛嘘囃淳椭共讲磺?/div>
 
  破繭成蝶都有傷痛,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛,不能因?yàn)橛嘘囃淳椭共讲磺?。要合理引?dǎo)社會(huì)預(yù)期,盡量控制和減少陣痛,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作,做好社會(huì)托底工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),要在培育新的動(dòng)力機(jī)制上做好文章、下足功夫,著力推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè),激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力和活力。
 
  ——在十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2017年1月22日)
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