【新春走基層·代表委員履職記】“村長(zhǎng)，我與你做個(gè)約定”
——全國(guó)政協(xié)委員李學(xué)林、諶愛(ài)東苗家火塘話脫貧
光明日?qǐng)?bào)記者 張勇
大年初六清晨，冒著早春的寒氣，全國(guó)政協(xié)委員李學(xué)林、諶愛(ài)東翻過(guò)幾道山崗，來(lái)到海拔2170米處的云南省昆明市富民縣散旦鎮(zhèn)沙營(yíng)村大水井苗族村。他倆想看看距昆明城區(qū)僅45公里的山區(qū)苗族群眾過(guò)得怎么樣，想把農(nóng)村群眾的心聲帶到北京，帶到還有10多天就要召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)會(huì)上。
薄霧還未散盡，一條土路通向山坡上的大水井村，村里沒(méi)有爆竹、燈籠，一棟棟土墻木梁青瓦結(jié)構(gòu)的民房不規(guī)則排列，殘破而陳舊，墻面不時(shí)可見(jiàn)拳頭寬、1米多長(zhǎng)的裂縫。每家門(mén)前掛滿了晾曬的衣服，還有一個(gè)小水窖和一個(gè)塑料桶。“村里缺水，小水窖里是生產(chǎn)用水，人喝的水就開(kāi)拖拉機(jī)用塑料桶到山坡下的水井拉水。”大水井村小組長(zhǎng)龍升會(huì)說(shuō)。
走進(jìn)龍升會(huì)昏暗雜亂的家中，在正在燒開(kāi)水的火塘邊坐下來(lái)，兩位政協(xié)委員與龍升會(huì)聊起了家常。李學(xué)林是九三學(xué)社云南省主委、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)，諶愛(ài)東是民盟成員、云南省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所副所長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的熟悉，使他們與用漢語(yǔ)表達(dá)還不順暢的村民們交談十分熟絡(luò)。
“你們種什么作物？有些什么收入？”李學(xué)林問(wèn)。
“我們主要靠種洋芋和苞谷，多數(shù)村民還種菜豌豆，我種了5畝菜豌豆，一年能有3萬(wàn)元收入。只是我養(yǎng)的蜜蜂一窩蜂只有6斤蜂蜜，運(yùn)氣不好！”龍升會(huì)有些不好意思地說(shuō)。
“不是運(yùn)氣不好，是沒(méi)有掌握養(yǎng)蜂技術(shù)，懂技術(shù)養(yǎng)得好的一窩蜂能產(chǎn)30斤蜂蜜。”李學(xué)林提醒他，“你們最需要解決什么困難？”
“我們最希望解決引水問(wèn)題，4年前政府出錢(qián)幫我們?cè)?00多米遠(yuǎn)的山坡下打了一口井，可要把井水引到村里農(nóng)戶家中，還需要20萬(wàn)元，沒(méi)有錢(qián)引水，就只能家家戶戶每天去山下拉井水。”龍升會(huì)嘆了口氣。
大水井村69戶村民都是苗族同胞，在脫貧致富的路上還有重重障礙。不僅飲水難，上山進(jìn)村的泥土公路晴通雨阻亟待硬化。因?yàn)樯絽^(qū)建房成本高，多數(shù)農(nóng)戶住著二三十年前建的土基房，無(wú)力重建，近年來(lái)全村只有7戶村民自建了新房。因?yàn)榉N養(yǎng)殖規(guī)模小，沒(méi)有合作社，村民收入較低，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，即使在苗族群眾最重要的花山節(jié)也沒(méi)有錢(qián)組織文化活動(dòng)。全村外出打工的村民也較少。由于富民縣不是貧困縣，大水井村沒(méi)有被列入貧困村來(lái)扶持，也沒(méi)有掛鉤扶貧單位直接幫扶。
在富民縣山區(qū)，像大水井村這樣基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的村寨還比較多，尤其是苗族群眾聚居地區(qū)。兩位委員和龍升會(huì)等村民繼續(xù)在火塘邊商量脫貧致富路子，為大水井村的發(fā)展出謀劃策。
“村里發(fā)展要有規(guī)劃，建立專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，種植養(yǎng)殖要規(guī)?；喾N果樹(shù)多養(yǎng)蜂……”兩位委員積極支招。
最后李學(xué)林對(duì)龍升會(huì)說(shuō)：“村長(zhǎng)，我與你做個(gè)約定，我?guī)湍銈內(nèi)フ矣嘘P(guān)部門(mén)爭(zhēng)取解決引水問(wèn)題，你培養(yǎng)出幾個(gè)種植養(yǎng)殖示范戶。”
“當(dāng)然好了！”龍升會(huì)有些激動(dòng)地頻頻點(diǎn)頭。
“鎮(zhèn)里統(tǒng)計(jì)大水井村去年人均純收入7468元，這幾年鎮(zhèn)黨委政府給了大水井村很多扶持，除了打水井，進(jìn)村公路很快就要開(kāi)工進(jìn)行水泥路面硬化；有14戶危房由政府補(bǔ)助進(jìn)行加固改造，有兩戶建檔立卡貧困戶的危房也靠政府補(bǔ)助蓋了新房；共有18戶貧困村民由低保保障。”散旦鎮(zhèn)民政辦主任張恩胤介紹。
貧困戶張文祥不久前搬進(jìn)了政府補(bǔ)助建蓋的新房。他雖然從小身患四級(jí)傷殘，卻是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾泥l(xiāng)村藝人，他當(dāng)過(guò)鄉(xiāng)村小學(xué)的音樂(lè)代課教師，還自己創(chuàng)作了50多首民歌。當(dāng)李學(xué)林、諶愛(ài)東兩位委員走進(jìn)他的新家看望他時(shí)，他激動(dòng)地抱起手風(fēng)琴演奏了一曲《草原上升起不落的太陽(yáng)》，意猶未盡，又演唱了一首自己創(chuàng)作的苗族民歌《愛(ài)苗山》，表達(dá)了苗族同胞對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和對(duì)幸福生活的渴望。
大水井村苗族同胞為擺脫貧困改善生活條件所做的努力和面臨的困難，深深感染了李學(xué)林、諶愛(ài)東兩位委員。返程途中，他們討論了許多話題：目前脫貧攻堅(jiān)與群眾的多樣化需求還有差距，如何從精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村如何從單向補(bǔ)短板轉(zhuǎn)向綜合發(fā)展能力提升？一條條精準(zhǔn)扶貧良策油然而生，一件件助推鄉(xiāng)村振興的提案正在形成。
記者手記
扶貧不能有空白地帶
新春期間，記者隨李學(xué)林、諶愛(ài)東兩位全國(guó)政協(xié)委員翻山越嶺到云南省昆明市富民縣的苗族村寨調(diào)研，在為兩位委員深入基層認(rèn)真履職的工作作風(fēng)所感動(dòng)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)大水井苗族村的貧困面貌亟待改變。
大水井村目前依舊存在飲水難、行路難、住房難等困難。村民至今還在拉水喝，鄉(xiāng)村公路還是泥土路，多數(shù)住房還是破舊土基房。距昆明城區(qū)僅僅45公里的大水井村如此貧困，可見(jiàn)在大城市附近的山區(qū)農(nóng)村，往往成為被忽視的貧困角落。大水井村69戶村民中有18戶是低保戶，但是該村沒(méi)有被確定為貧困村，其重要原因是富民縣不是貧困縣。這說(shuō)明了非貧困縣照樣存在貧困并且生存條件較差的村莊，這些地區(qū)成為脫貧攻堅(jiān)扶持的空白地帶。
大水井村的問(wèn)題并非孤例，說(shuō)明在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施過(guò)程中，還存在一些空白地帶，還有一部分實(shí)際上的貧困村和貧困群眾沒(méi)有被納入貧困地區(qū)給予幫扶，有些地區(qū)的扶貧還不夠精準(zhǔn)。好在云南省委省政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題。云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)在今年省政府工作報(bào)告中提出：“研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題。”我們期待各地各部門(mén)盡快研究解決這個(gè)新問(wèn)題，扶貧再精準(zhǔn)一些，盡快消滅扶貧空白地帶，讓所有貧困群眾都不僅從收入數(shù)字上脫貧，而且從生產(chǎn)生活條件上都真正脫貧。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年02月14日 03版）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
